HOTARARE   Nr. 293 din  2 iunie 1992

pentru aprobarea atributiilor, competentelor si modului de functionare ale Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, precum si a conventiilor-cadru pentru derularea activitatii de finantare si asigurare a creditelor de comert exterior in numele si contul statului

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 139 din 22 iunie 1992

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Se aproba Regulamentul privind atributiile, competentele si modul de functionare ale Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, prevazut in anexa nr. 1 la prezenta hotarare.
    Art. 2
    Se autoriza Ministerul Economiei si Finantelor si Ministerul Comertului si Turismului, ca reprezentanti ai statului, sa incheie cu Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. conventiile cadru privind:
    a) activitatea de finantare a operatiunilor de export, cat si de garantare a creditelor de export si import de catre Banca de Export-Import a Romaniei - S.A., in numele si in contul statului ( anexa nr. 2 la prezenta hotarare);
    b) activitatea de asigurare si reasigurare a creditelor de export de catre Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. in numele si in contul statului ( anexa nr. 3 la prezenta hotarare).
    Organele sus-mentionate sunt autorizate sa reinnoiasca conventiile-cadru, cu adaptarea acestora la reglementarile noi aparute.
    Art. 3
    Ministerul Comertului si Turismului, Ministerul Economiei si Finantelor si Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. vor prezenta Guvernului, in termen de 5 zile de la data aprobarii prezentei hotarari, Programul privind limitele operatiunilor de finantare si asigurare a creditelor de export in numele si in contul statului pe zone, feluri de actiuni unde se acorda sprijin, precum si competentele si criteriile de desfasurare a acestor activitati pe acest an, pe baza carora urmeaza sa se elibereze fondurile prevazute in bugetul de stat pe anul 1992 pentru asemenea operatiuni.
    Art. 4
    Se abroga prevederile art. 9 din Hotararea Guvernului nr. 189/1991 privind aprobarea infiintarii Bancii de Export-Import a Romaniei - societate pe actiuni - (Romanian Eximbank).

                PRIM-MINISTRU
              THEODOR STOLOJAN

                        Contrasemneaza:
                        Ministrul economiei
                        si finantelor,
                        George Danielescu

                        Ministrul bugetului,
                        veniturilor statului
                        si controlului financiar,
                        Florian Bercea

                        Ministrul comertului
                        si turismului,
                        Constantin Fota

    ANEXA 1
                     REGULAMENT
privind atributiile, competentele si modul de functionare ale Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior

    CAP. 1
    Atributii

    Art. 1
    Comitetul Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, infiintat prin Hotararea Guvernului nr. 844 din 20 decembrie 1991 (in continuare numit comitet), examineaza si aproba:
    a) operatiunile individuale de finantare, garantare, asigurare si reasigurare a creditelor de comert exterior in numele si in contul statului;
    b) instrumentele de stimulare a activitatii de comert exterior, cum sunt: credite, proceduri speciale de refinantare, bonificatii de dobanzi, garantii, precum si alte instrumente specifice corespunzatoare politicii Guvernului Romaniei de promovare a exporturilor;
    c) nivelul de bonificatii de dobanzi la creditele acordate de Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. pentru activitatea de export;
    d) limitele maxime de expunere, in cadrul carora Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. isi va desfasura activitatea de garantare, asigurare si reasigurare a creditelor de comert exterior.
    Art. 2
    Operatiunile individuale prevazute la art. 1 lit. a) de mai sus se vor aproba dupa cum urmeaza:
    - pana la echivalentul a 50 milioane $ S.U.A., aprobarea operatiunilor se va da de catre comitet;
    - peste acest plafon, proiectele vor fi supuse de catre comitet aprobarii Guvernului.
    Art. 3
    Finantarea, garantarea, asigurarea si reasigurarea in numele si in contul statului, in cadrul plafoanelor, se acorda pana la limita a cel mult 85% din valoarea contractelor de export-import in conditii F.O.B., dupa cum urmeaza:
    a) pe termen scurt, pana la un an, pentru materii prime si bunuri de consum;
    b) pe termen mijlociu, pana la 5 ani, pentru bunuri de consum de folosinta indelungata, unele echipamente si utilaje industriale, executarea de obiective in strainatate;
    c) pe termen lung, peste 5 ani, pentru bunuri de investitii si obiective complexe, executarea de obiective in strainatate.
    Lista marfurilor de export-import care vor beneficia de sistemul de asigurare-credit va fi aprobata de comitet, la inceputul fiecarui an, si comunicata de catre Ministerul Comertului si Turismului agentilor din economie.
    Art. 4
    Riscurile ce vor fi acoperite prin asigurare sunt:
    4.1. Riscurile politice, definite dupa cum urmeaza:
    a) dificultati si intarzieri (mai mari de 180 de zile) in transferul banilor din tara cumparatorului, ca urmare a unui moratoriu general, privitor la datoria externa, declarat de guvernul din tara cumparatorului sau de guvernul unei terte tari, prin intermediul careia plata trebuie efectuata;
    b) orice alte actiuni ale guvernelor straine, ce impiedica indeplinirea contractului de export sau determina intarzieri in transferul banilor;
    c) razboi, razboi civil si alte evenimente asimilate, in afara Romaniei, ce impiedica indeplinirea contractului de export;
    d) retragerea sau nereinnoirea licentei de export sau impunerea unor restrictii la export dupa data inceperii riscului;
    e) toate riscurile privind cumparatorii publici. Prin cumparatori publici, in aceasta Conventie, se inteleg acele entitati ce nu pot fi declarate in stare de faliment;
    f) toate pierderile rezultand din imposibilitatea de a institui proceduri legale in tara cumparatorului.
    4.2. Toate riscurile, altele decat cele descrise la pct. 4.1. privind cumparatorii, rezultand din tranzactii care nu fac obiectul asigurarii de credite pe termen scurt de catre reasiguratori privati, dar pe care Comitetul Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior le accepta individual pentru asigurare in numele si in contul statului.
    4.3. Risc de tipul catastrofelor naturale, in tara cumparatorului, si care determina neindeplinirea contractului de export.
    4.4. Alte riscuri ce nu sunt reasigurate de reasiguratori privati.
    Art. 5
    Programul anual de sprijin pentru promovarea comertului exterior va fi elaborat de Ministerul Comertului si Turismului, in colaborare cu Ministerul Economiei si Finantelor, ministerele economice si Banca de Export-Import a Romaniei - S.A.
    Art. 6
    Comitetul stabileste utilizarea plafoanelor valorice in cadrul carora se vor desfasura si aproba operatiunile in numele si in contul statului, pe baza clasamentelor de risc de tara, elaborate de Banca de Export-Import a Romaniei - S.A.
    Art. 7
    In cadrul plafoanelor valorice, al felurilor de actiuni si forme de sprijinire si stimulare a comertului exterior, Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. finanteaza, asigura si garanteaza, in numele si in contul statului, operatiuni conform prevederilor aprobate potrivit dispozitiilor legale in vigoare si conventiilor incheiate intre Ministerul Economiei si Finantelor si Ministerul Comertului si Turismului, ca reprezentanti ai statului, si Banca de Export-Import a Romaniei - S.A.
    Pentru operatiunile de finantare, asigurare, reasigurare si garantare in numele si in contul statului se prevad in bugetul de stat si in balanta de plati externe resurse distincte in lei si in valuta. Utilizarea acestor resurse se face cu respectarea dispozitiilor legale in vigoare.
    In cazul cand cheltuielile privind asigurarile din despagubiri platite si eventuale reasigurari depasesc  resursele fondului de asigurare, constituit conform Hotararii Guvernului nr. 844/1991, in care se includ si sumele prevazute in bugetul de stat cu aceasta destinatie, soldul se regularizeaza cu bugetul de stat, la propunerea Bancii de Export-Import a Romaniei - S.A., potrivit dispozitiilor legale. Soldul disponibil existent la fondul de asigurare la sfarsitul anului se reporteaza, cu aceeasi destinatie, in anul urmator.
    Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. nu va putea imprumuta fonduri in numele statului, pentru a indeplini obligatiile acestuia din urma, potrivit cerintelor politelor de asigurare.
    Art. 8
    Pentru operatiunile de finantare, garantare, asigurare si reasigurare a creditelor de export-import, in numele si in contul statului, Ministerul Economiei si Finantelor, Ministerul Comertului si Turismului, impreuna cu Banca de Export-Import a Romaniei - S.A., vor stabili structura si termenele de raportare a conturilor de executie, contabilitatea operatiunilor in numele si in contul statului.

    CAP. 2
    Modul de functionare

    Art. 9
    Comitetul se intruneste, de regula, lunar sau de cate ori este nevoie.
    Art. 10
    Comitetul se considera legal intrunit daca se asigura prezenta a minimum 2/3 din membrii titulari.
    Ministrul economiei si finantelor va desemna un secretar de stat sau subsecretar de stat, care il va inlocui pe presedinte in cazul in care acesta lipseste.
    Art. 11
    Comitetul adopta hotarari prin vot secret cu cel putin 2/3 voturi "pentru" din cei prezenti.
    Art. 12
    Hotararile comitetului se consemneaza de secretariatul comitetului in registrul de hotarari, precum si in registrul de procese-verbale ale comitetului, care vor fi semnate de membrii participanti la sedinta.
    Art. 13
    In vederea pregatirii lucrarilor si analizarii proiectelor ce vor fi supuse comitetului, se instituie o comisie de specialisti, numiti de catre conducatorii ministerelor si institutiilor cuprinse in anexa la Hotararea Guvernului nr. 844 din 20 decembrie 1991.
    Comisia se va intruni, de regula, bilunar sau de cate ori va fi nevoie, pentru a analiza si propune comitetului, in vederea deciziei, solicitarile avizate favorabil, prezentate de Banca de Export-Import a Romaniei - S.A.*)
-----------
    *) Proiectele ce nu au obtinut avizul favorabil al Bancii de Export-Import a Romaniei - S.A. se vor returna de aceasta agentilor economici solicitanti.

    Art. 14
    Lucrarile de secretariat ale comitetului vor fi asigurate, ca activitate permanenta si distincta, de catre Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. Secretariatul comitetului, alcatuit din cel mult 5 persoane, va fi coordonat de un secretar desemnat de Banca de Export-Import a Romaniei - S.A.
    Secretariatul va asigura convocarea comitetului si a comisiei pregatitoare si va informa comitetul asupra modului in care sunt indeplinite de catre Banca de Export-Import a Romaniei -S.A. hotararile adoptate.
    Secretariatul va comunica ministerelor si agentilor economici proiectele aprobate, precum si pe cele respinse de comitet.
    Convocarea comitetului se va face cu cel putin 7 zile inainte de data stabilita pentru sedinta, iar a comisiei, cu cel putin 3 zile inainte de data stabilita pentru intrunire. O data cu convocarea se vor transmite membrilor comitetului si comisiei proiectul ordinii de zi si setul de materiale ce urmeaza a fi supuse discutiilor.
    Art. 15
    Solicitarile cuprinzand toata documentatia si avizele ministerelor de specialitate (proceduri ce vor fi facute publice de catre banca) se inainteaza, spre examinare si avizare, Bancii de Export-Import a Romaniei - S.A., care, fie le aproba in cadrul competentelor care ii sunt delegate, fie le supune spre aprobare in comitet, daca acestea depasesc cuantumul si gradul de risc atribuite prin competenta.

    CAP. 3
    Alte dispozitii

    Art. 16
    Comitetul Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior este format din 17 persoane.
    Persoanele care fac parte din comitet, din comisia pregatitoare si din secretariatul tehnic isi pastreaza calitatea de angajati ai institutiilor de la care provin, precum si toate drepturile ce deriva din aceasta calitate.
    Pentru activitatea efectiv depusa in cadrul comitetului si al comisiei, persoanele vor fi remunerate pe baza de indemnizatii lunare.
    Art. 17
    Indemnizatiile cuvenite persoanelor care fac parte din comitet si comisia pregatitoare vor fi platite lunar si suportate de Banca de Export-Import a Romaniei - S.A.
    Nivelul indemnizatiei lunare a persoanelor numite si atrase, care fac parte din comitet si din comisia pregatitoare, este de 20% din salariul lunar al presedintelui Bancii de Export-Import a Romaniei S.A.
    Art. 18
    Prevederile prezentului regulament se vor completa in mod corespunzator cu prevederile actelor normative ulterioare privind activitatea Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior.

    ANEXA 2

                    CONVENTIE-CADRU
privind activitatea de finantare a operatiunilor de export si de garantare a creditelor de export si import, desfasurate de Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. in numele si in contul statului
    Intre:
    Ministerul Economiei si Finantelor si Ministerul Comertului si Turismului, ca reprezentanti ai Guvernului Romaniei, pe de o parte,
    si
    Banca de Export-Import a Romaniei - S.A., pe de alta parte,
    avand in vedere:
    - Hotararea Guvernului nr. 189 din 22 martie 1991 privind aprobarea infiintarii Bancii de Export-Import a Romaniei - societate pe actiuni - (Romanian Eximbank);
    - Hotararea Guvernului nr. 844 din 20 decembrie 1991 privind infiintarea Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior,
    se incheie prezenta Conventie-cadru privind activitatea de finantare a operatiunilor de export si de garantare a creditelor de export si import, desfasurate de Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. in numele si in contul statului.
    Art. 1
    Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. desfasoara activitatea de finantare a operatiunilor de export si import si de garantare pentru importatorii si exportatorii romani, in numele si in contul statului.
    Art. 2
    In activitatea de finantare si de garantare a activitatii de export si import, Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. actioneaza pe baza si in limitele competentelor ce i-au fost stabilite, potrivit reglementarilor in vigoare si ale prezentei conventii-cadru.
    Instrumentele prevazute pentru aceasta activitate sunt credite, proceduri speciale de refinantare, bonificatii de dobanda, garantii, precum si orice alte instrumente specifice aprobate de Comitetul Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior in cadrul politicii Guvernului Romaniei de promovare a exporturilor.
    Art. 3
    Operatiunile de finantare a creditelor de export desfasurate de Banca de Export-Import a Romaniei S.A., in numele si in contul statului, vor fi examinate si aprobate de catre Comitetul Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, in limitele resurselor prevazute anual in bugetul de stat cu aceasta destinatie.
    Art. 4
    Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. va emite garantii in numele si in contul statului, in limitele plafoanelor de indatorare externa aprobate de Parlament si ale resurselor constituite cu aceasta destinatie.
    Art. 5
    Ministerul Economiei si Finantelor, Ministerul Comertului si Turismului, impreuna cu Banca de Export-Import a Romaniei S.A., vor stabili structura si termenele de raportare a conturilor de executie, contabilitatea operatiunilor privind finantarea si garantarea operatiunilor de export si import, desfasurate de Banca de Export-Import a Romaniei - S.A., in numele si in contul statului.
    Art. 6
    Denuntarea conventiei-cadru de catre una dintre parti se va face cu un preaviz obligatoriu de 4 luni si orice modificare a ei se va face numai cu acordul ambelor parti semnatare.
    Art. 7
    Prezenta conventie-cadru intra in vigoare la data aprobarii ei de catre Guvern.

                  Ministrul economiei si finantelor,
                  George Danielescu

                  Ministrul comertului si turismului,
                  Constantin Fota

                  Presedintele Bancii de Export-Import
                  a Romaniei - S.A.
                  Petru Rares

                  Ministrul bugetului, veniturilor
                  statului si controlului financiar,
                  Florian Bercea

    ANEXA 3
                  CONVENTIE-CADRU
privind asigurarea si reasigurarea de catre Banca de Export-Import a Romaniei - S.A., in numele si in contul statului, a creditelor de export
    Intre:
    Ministerul Economiei si Finantelor si Ministerul Comertului si Turismului, ca reprezentanti ai statului, pe de o parte,
    si
    Banca de Export-Import a Romaniei - S.A., pe de alta parte,
    avand in vedere:
    - Hotararea Guvernului nr. 189 din 22 martie 1991 privind aprobarea infiintarii Bancii de Export-Import a Romaniei - societate pe actiuni - (Romanian Eximbank);
    - Hotararea Guvernului nr. 844 din 20 decembrie 1991 privind infiintarea Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior,
    se incheie prezenta conventie-cadru privind asigurarea de catre Banca de Export-Import a Romaniei - S.A., in numele si in contul statului, a riscurilor de neplata a creantelor rezultate din contracte de export derulate de exportatori romani persoane fizice si juridice.
    Art. 1
    Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. desfasoara activitate de asigurare si reasigurare pentru credite de export in contul si in numele statului.
    Art. 2
    Emiterea promisiunilor sau politelor de asigurare si reasigurare se face pe baza aprobarii Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, constituit potrivit dispozitiilor legale in vigoare.
    Art. 3
    3.1. Pentru toate riscurile asigurate, Banca de Export-Import a Romaniei S.A isi desfasoara activitatea pe baza cheltuielilor aprobate prin bugetul de stat cu aceasta destinatie. Limita de expunere si factorul de multiplicare vor fi aprobate de Comitetul Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior.
    3.2. Calculul primelor si al indemnizatiilor privind daunele se va face la cursul oficial in vigoare la data inceperii riscului respectiv, potrivit prevederilor din polita de asigurare.
    3.3. Pentru a micsora influenta fluctuatiilor leului fata de alte valute, Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. va putea practica si o asigurare potrivit careia exportatorul, in schimbul unei majorari de prima platibila initial, va beneficia de o crestere a limitei despagubirii.
    Art. 4
    Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. va respecta toate reglementarile internationale in materie de asigurare de credite, acceptate in general de asiguratorii de credite, pe plan mondial, implicati in asigurarea riscurilor politice in contul sau cu reasigurarea propriilor state.
    In vederea sprijinirii exportatorilor romani in competitia cu exportatorii din alte tari, Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. va avea posibilitatea sa se alinieze conditiilor politelor oferite de guvernele straine exportatorilor proprii, prin derogare de la reglementarile amintite la paragraful precedent.
    Art. 5
    In cazul emiterii unei promisiuni de asigurare, se vor aplica toate conditiile mentionate mai sus referitoare la polite.
    In cazul in care o promisiune de asigurare a fost aprobata in mod special de catre Comitetul Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. va putea emite polita, fara alte consultari preliminare, la incheierea contractului.
    Art. 6
    Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. va administra subscrierea, tarifele de prima, recuperarea sumelor din daune in suspensie si va putea accepta, fara consultarea prealabila a Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior modificari ale politei, cu exceptia majorarii sumei asigurate.
    Art. 7
    Ministerul Economiei si Finantelor, Ministerul Comertului si Turismului, impreuna cu Banca de Export-Import a Romaniei - S.A., vor stabili structura si termenele de raportare a conturilor de executie, contabilitatea operatiunilor privind asigurarea riscurilor in contul si in numele statului.
    Semestrial, Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. va prezenta la Comitetul Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, Ministerul Economiei si Finantelor si Ministerul Comertului si Turismului lista daunelor si a celor datorate, dar neplatite inca.
    Art. 8
    Pentru asigurarile in contul statului, Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. va percepe un comision din primele incasate, ce se va negocia cu Ministerul Economiei si Finantelor.
    Art. 9
    Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. va asigura finantarea si suportarea activitatii de asigurare si reasigurare a creditelor de export, in numele si in contul statului, pe seama fondului de asigurare constituit conform Hotararii Guvernului nr. 844/1991, in care se includ si sumele prevazute in bugetul de stat cu aceasta destinatie.
    Art. 10
    Ministerul Economiei si Finantelor va elibera, la cererea Ministerului Comertului si Turismului, sumele prevazute in bugetul de stat pentru asigurarea creditelor de export, pe baza programului si reglementarilor privind conditiile, competentele si criteriile de desfasurare a acestor activitati, aprobate de Parlamentul Romaniei, in scopul constituirii la Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. a fondului de asigurare a creditelor de export.
    Art. 11
    Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. va achita toate daunele ce provin din politele de asigurare subscrise in numele si in contul statului, inclusiv costurile privind incasarea si recuperarea sumelor datorate in conformitate cu prevederile politei de asigurare in limita resurselor prevazute la art. 9.
    La recuperarea sumelor platite ca despagubiri, Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. va scadea cheltuielile de recuperare si apoi va varsa restul in fondul de suportare a activitatii de asigurare a creditelor de export, in numele si in contul statului.
    Art. 12
    Denuntarea conventiei-cadru de catre una dintre parti se va face cu un preaviz obligatoriu de 4 luni si orice modificare a ei se va face numai cu acordul ambelor parti semnatare.
    Art. 13
    Prezenta conventie-cadru intra in vigoare la data aprobarii ei de catre Guvern.

              Ministrul economiei si finantelor,
              George Danielescu

              Presedintele
              Bancii de Export-Import a Romaniei - S.A.,
              Petru Rares

              Ministrul comertului si turismului,
              Constantin Fota

              Ministrul bugetului, veniturilor statului
              si controlului financiar,