HOTARARE Nr. 243 din 17 aprilie 1995
privind infiintarea, organizarea si functionarea Comitetului National pentru
Protectia Stratului de Ozon
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 87 din 9 mai 1995
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
(1) Se infiinteaza Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon,
organism interministerial fara personalitate juridica, a carui activitate este
coordonata de Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
(2) Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon promoveaza
masurile si actiunile necesare aplicarii pe teritoriul Romaniei a prevederilor
Conventiei de la Viena privind protectia stratului de ozon, adoptata in 1985, a
protocoalelor si amendamentelor ulterioare la aceasta conventie, ratificate de
Romania.
Art. 2
Autoritatea administratiei publice centrale in domeniu este Ministerul
Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, care depoziteaza, detine si difuzeaza
informatiile specifice, controleaza si supravegheaza pe teritoriul Romaniei
modul de aplicare, de catre institutiile publice si agentii economici, a
prevederilor Conventiei de la Viena si a protocoalelor ulterioare la care
Romania este parte, precum si a legislatiei interne specifice.
Art. 3
(1) Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon este alcatuit din
reprezentanti ai ministerelor ale caror activitati au legatura cu producerea,
comercializarea si utilizarea substantelor mentionate in anexele Protocolului
de la Montreal, adoptat in anul 1987, si ale amendamentelor ulterioare, a
echipamentelor si a produselor finite care contin in interiorul lor substantele
in cauza sau care sunt obtinute cu ajutorul acestor substante.
(2) Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon este alcatuit din
reprezentanti ai: Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului,
Ministerului Industriilor, Ministerului Transporturilor, Ministerului
Afacerilor Externe, Ministerului Comertului, Ministerului Apararii Nationale,
Ministerului de Interne - Comandamentul Trupelor de Pompieri, Ministerului
Finantelor, Ministerului Agriculturii si Alimentatiei.
(3) Membrii Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon, cel
putin unul din fiecare minister avand functie de decizie, sunt numiti prin
ordinul ministrului apelor, padurilor si protectiei mediului, la propunerea
ministerelor prevazute la alin. (2), in termen de 15 zile de la publicarea
prezentei hotarari in Monitorul Oficial al Romaniei.
Art. 4
Conducerea Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon este
asigurata de secretarul de stat, coordonatorul activitatii de protectie a
mediului din Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, in calitate
de presedinte, si de un vicepresedinte ales pe o perioada de 2 ani din randul
celorlalti membri, avand acelasi rang cu cel al presedintelui.
Art. 5
Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon exercita urmatoarele
atributii:
a) analizeaza si propune spre aprobare Guvernului oportunitatea aderarii
Romaniei la actele internationale in domeniul protectiei stratului de ozon,
adoptate de catre reuniunile conferintei partilor instituita in baza art. 6 al
Conventiei de la Viena si reuniunile partilor la Protocolul de la Montreal
instituite in baza art. 11 al acestuia;
b) propune spre aprobare Guvernului incheierea de intelegeri bilaterale si
regionale in domeniul activitatii cu substante aflate sub incidenta
Protocolului de la Montreal, echipamente si produse finite care contin in ele
substantele in cauza sau care sunt obtinute cu ajutorul acestor substante;
c) propune spre aprobare Guvernului masurile de reducere, inlocuire,
interzicere a productiei si consumului de substante aflate sub incidenta
Protocolului de la Montreal;
d) propune, in conditiile legii, Programul national de cercetare
stiintifica si tehnologica privind protectia stratului de ozon si Programul
national de inlocuire a substantelor care epuizeaza stratul de ozon;
e) colaboreaza cu Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului la
elaborarea sau avizarea, dupa caz, a proiectelor de acte normative privind
productia, importul, exportul, reciclarea, recuperarea, regenerarea,
distrugerea, inlocuirea, comercializarea, utilizarile stabilite ca fiind
esentiale pentru substantele aflate sub incidenta Protocolului de la Montreal,
echipamentele si produsele finite care contin sau care sunt obtinute cu
ajutorul acestor substante;
f) propune Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului
metodologii si norme privind modul de raportare a activitatilor legate de
protectia stratului de ozon;
g) propune Comisiei Nationale pentru Statistica termenele si formularele de
raportare a datelor statistice cerute de Secretariatul Ozonului din cadrul
Programului Natiunilor Unite pentru Mediu;
h) aproba terminologia, definitiile si standardele tehnice in activitatile
cu substantele aflate sub incidenta Protocolului de Montreal;
i) avizeaza si urmareste implementarea proiectelor tehnice in domeniu,
avand ca scop eliminarea producerii si utilizarii substantelor aflate sub
incidenta Protocolului de la Montreal;
j) initiaza programe de raspindire a informatiilor, campanii de informare
si educare a publicului in domeniu;
k) urmareste aplicarea practica a programelor in domeniu, finantate din
surse externe sau de catre mecanismul financiar pentru implementarea
Protocolului de la Montreal, creat in baza art. 10 al acestuia;
l) identifica activitatile si proiectele in domeniu susceptibile de a fi
asistate si finantate din surse externe;
m) coopereaza in realizarea atributiilor sale cu autoritatile
administratiei publice centrale si locale, cu organizatiile neguvernamentale
profesionale, patronale, ecologiste, de tineret, precum si cu alte organizatii
si asociatii, infiintate potrivit reglementarilor in vigoare.
Art. 6
Lucrarile Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon se
desfasoara, semestrial sau ori de cate ori este necesar, la sediul Ministerului
Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
Art. 7
Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon prezinta Guvernului,
o data la 2 ani, spre aprobare, un raport privind actiunile pe care le-a
intreprins in vederea aplicarii art. 9 al Protocolului de la Montreal. Raportul
se transmite Secretariatului Ozonului din cadrul Programului Natiunilor Unite
pentru Mediu.
Art. 8
Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon are ca organisme
permanente de lucru:
- Secretariatul tehnic pentru protectia stratului de ozon;
- Grupul de experti tehnici, stiintifici, economici, financiari si
juridici.
Art. 9
Secretariatul tehnic pentru protectia stratului de ozon este alcatuit din
trei membri: doi reprezentanti ai Directiei strategii si reglementari pentru
protectia mediului din cadrul Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei
Mediului si un reprezentant al Ministerului Industriilor, numiti prin ordin al
ministrului respectiv.
Art. 10
Secretariatul tehnic pentru protectia stratului de ozon are urmatoarele
atributii:
a) concentreaza si difuzeaza toate informatiile din domeniu;
b) organizeaza fluxul informational cu Secretariatul Ozonului din cadrul
Programului Natiunilor Unite pentru Mediu si cu alte organisme si organizatii
internationale sau nationale abilitate, privind activitatea pentru care a fost
creat;
c) organizeaza colectarea si asigura transmiterea informatiilor, conform
obligatiilor ce decurg din textul Conventiei de la Viena si al protocoalelor
ulterioare in legatura cu: productia, importul, exportul, consumul,
utilizarile, stocarea, reciclarea, regenerarea, recuperarea si distrugerea,
precum si eliminarea sau inlocuirea substantelor mentionate in anexele A, B, C,
E si a produselor finite specificate in anexa D ale Protocolului de la
Montreal;
d) elaboreaza si transmite raportarile solicitate de Secretariatul
Ozonului din cadrul Programului Natiunilor Unite pentru Mediu;
e) asigura secretariatul pentru lucrarile Comitetului National pentru
Protectia Stratului de Ozon si organizeaza intalnirile grupurilor de experti;
f) propune Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon
componenta grupurilor de experti, de diferite specialitati legate de
problematica protectiei stratului de ozon, alcatuite dupa modelul si structura
grupurilor de lucru care asista reuniunile partilor la Conventia de la Viena si
la Protocolul de la Montreal;
g) redacteaza si pregateste documentele care se supun discutiei si
aprobarii Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon; coreleaza
programele nationale sectoriale care au ca obiect protectia stratului de ozon;
h) intocmeste raportul anual asupra activitatilor desfasurate si il supune
spre aprobare Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon;
i) asigura legatura Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon
cu alte organisme internationale relevante in domeniul protectiei stratului de
ozon;
j) pregateste participarea delegatiilor oficiale romanesti la reuniunile si
conferintele internationale ale partilor la Conventia de la Viena si la
Protocolul de la Montreal;
k) indeplineste orice alta activitate de secretariat dispusa de Comitetul
National pentru Protectia Stratului de Ozon.
Art. 11
(1) Grupul de experti tehnici, stiintifici, economici, financiari si
juridici se constituie ca un organism de lucru pentru rezolvarea unor probleme
specifice, cu un numar nelimitat de membri, alcatuit din specialisti ce isi
desfasoara activitatea in ministere, institute de cercetare si proiectare,
institute de invatamant superior si unitati economice cu activitate in domeniu,
desemnati in acest scop prin ordin al ministrului sau prin decizie a
conducatorului unitatii respective, in termen de 30 de zile de la publicarea
prezentei hotarari in Monitorul Oficial al Romaniei.
(2) Coordonarea grupului de experti este asigurata de secretarul de stat,
coordonator al activitatii de protectie a mediului, din Ministerul Apelor,
Padurilor si Protectiei Mediului.
(3) Componenta grupului de experti este cea prevazuta in anexa la prezenta
hotarare.
Art. 12
Grupul de experti este organizat pe sectiuni tehnice care se refera la
urmatoarele domenii de activitate:
a) producerea frigului, aer conditionat, climatizare;
b) solventi, aerosoli, acoperiri si adezivi;
c) haloni;
d) spume polimerice flexibile si rigide si alte materiale izolante;
e) protectia sanitara in agricultura si transporturi;
f) observatii stiintifice si supravegherea stratului de ozon;
g) colectarea informatiilor si a datelor statistice privind substantele
aflate sub incidenta Protocolului de la Montreal.
Art. 13
Grupul de experti are urmatoarele atributii:
a) furnizeaza Comitetului National pentru Protectia Stratului de Ozon
informatiile tehnice, utilizand orice date relevante in domeniu, inclusiv
analiza documentelor internationale emise de organismele abilitate, si
redacteaza rapoartele de optiuni tehnice si tehnologice care stau la baza
deciziilor acestuia;
b) intocmeste programe prioritare de cercetare in domeniul protectiei
stratului de ozon;
c) analizeaza si elaboreaza proiecte de tehnologii alternative de inlocuire
si alte tehnologii conexe pentru activitati cu substantele aflate sub incidenta
Protocolului de la Montreal;
d) propune proiecte si programe stiintifice sectoriale pentru inlocuirea,
eliminarea si distrugerea substantelor care epuizeaza stratul de ozon;
e) asigura observatii sistematice si de cercetare asupra stratului de ozon
din Romania;
f) asigura crearea, completarea si accesul la banca de date privind
informatiile cu referire la substantele aflate sub incidenta Protocolului de la
Montreal.
Art. 14
Membrii Secretariatului tehnic pentru protectia stratului de ozon si ai Grupului
de experti tehnici, stiintifici, economici, financiari si juridici sunt
salarizati de unitatile la care sunt angajati.
Art. 15
Persoanele juridice sau fizice care produc, importa, exporta, recupereaza,
recicleaza, regenereaza, stocheaza, comercializeaza sau utilizeaza substantele
mentionate in anexele la Protocolul de la Montreal si in amendamentele sale
acceptate ulterior, produsele finite si echipamentele care contin in interiorul
lor asemenea substante care sunt obtinute cu ajutorul acestor substante au
obligatia de a raporta date statistice legate de activitatea respectiva, in
conditiile legii.
Art. 16
Persoanele juridice sau fizice mentionate la art. 15 au obligatia de a lua
toate masurile pentru supravegherea, limitarea si prevenirea oricaror emisii,
dirijate sau accidentale, de substante aflate sub incidenta Protocolului de la
Montreal si a amendamentelor sale acceptate ulterior, in atmosfera. Se au in
vedere inclusiv acele masuri care constau in prevenirea producerii unor astfel
de substante.
Art. 17
(1) Persoanele juridice mentionate la art. 15 au obligatia de a elabora
strategii proprii pe termene scurte sau medii, de maximum 3 ani, de limitare,
inlocuire sau eliminare a substantelor aflate sub incidenta Protocolului de la
Montreal, in conformitate cu legislatia nationala si internationala in domeniu,
la care Romania a aderat sau este parte.
(2) Strategiile proprii se dezvolta si se adapteaza in functie de
reglementarile care se vor adopta.
Art. 18
Amendamentele, deciziile, anexele acestora, adoptate de catre reuniunile
conferintei partilor la Conventia de la Viena si de catre reuniunile partilor
la Protocolul de la Montreal, care implica indeplinirea de catre statul roman a
unor obligatii concrete, fac obiectul reglementarilor specifice si se publica
in Monitorul Oficial al Romaniei.
Art. 19
Reprezentarea in Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon a
institutiilor nominalizate in anexa la prezenta hotarare este obligatorie.
Art. 20
(1) Urmatoarele fapte constituie contraventii, daca nu au fost savarsite in
astfel de conditii incat, potrivit legii, sa fie considerate infractiuni, si se
sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a) nerespectarea prevederilor art. 16, cu amenda de la 100.000 lei la
250.000 lei;
b) nerespectarea prevederilor art. 15, cu amenda de la 250.000 lei la
500.000 lei.
(2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre
persoanele imputernicite de ministrul apelor, padurilor si protectiei mediului,
din cadrul Inspectiei de Stat pentru Protectia Mediului si al unitatilor sale
teritoriale.
(3) Contraventiilor prevazute in prezenta hotarare le sunt aplicabile
dispozitiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea
contraventiilor.
Art. 21
Anexa face parte integranta din prezenta hotarare.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemneaza:
Ministrul apelor,
padurilor si protectiei mediului,
Aurel Constantin Ilie
Ministrul industriilor,
Dumitru Popescu
Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Florin Georgescu
Ministru de stat,
ministrul afacerilor externe,
Teodor Viorel Melescanu
Ministrul apararii nationale,
Gheorghe Tinca
Ministrul transporturilor,
Aurel Novac
Ministrul comertului,
Cristian Ionescu
Ministrul justitiei,
Gavril Iosif Chiuzbaian
Ministru de interne,
Doru Ioan Taracila
Ministrul agriculturii
si alimentatiei,
Valeriu Tabara
ANEXA 1
INSTITUTIILE
reprezentate in Grupul de experti tehnici, stiintifici, economici,
financiari si juridici
1. Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului
1.1. Membrii Secretariatului tehnic
2. Ministerul Industriilor
2.1. Directia generala restructurare si dezvoltare industriala
2.2. Directia generala strategia industriei electronice si electrotehnice
2.3. Directia generala strategia industriei chimice si petrochimice
3. Ministerul Comertului
3.1. Directia generala de integrare si relatii multilaterale
3.2. Directia generala de strategii si administrarea politicii comerciale
4. Ministerul Agriculturii si Alimentatiei
5. Ministerul Apararii Nationale
5.1. Departamentul inzestrarii si logisticii armatei
5.2. Comandamentul apararii civile
5.3. Centrul de cercetari stiintifice de chimie militara
6. Ministerul de Interne - Comandamentul Trupelor de Pompieri
7. Ministerul Cercetarii si Tehnologiei
8. Ministerul Afacerilor Externe
8.1. Directia O.N.U. si organisme internationale
9. Institutul de Cercetari Alimentare - Laboratorul de tehnica si
tehnologia frigului pentru sectorul frig industrial
10. Institutul de Ingineria Mediului - Laboratorul de monitoring si
gestiune a aerului
11. Asociatia Generala a Frigotehnistilor din Romania
12. Institutul Roman de Standardizare
13. Institutul de Cercetari pentru Protectia Plantelor - Laboratorul de
fitofarmacie
14. Institutul de Cercetari si Proiectari pentru Industria Alimentara si
Tehnica Frigului Cluj
15. Comisia Nationala pentru Statistica
16. Institutul de Cercetari Produse Auxiliare Organice Medias
17. Institutul de Cercetari Chimico-Farmaceutice
18. Institutul National de Meteorologie si Hidrologie
19. Centrul de Studii, Experimentari si Specializare P.S.I. al Ministerului
de Interne
20. Institutul de Cercetari Economice.