HOTARARE Nr.
2223 din 17 decembrie 2009
pentru modificarea si
completarea Regulamentului privind modul de desfasurare a cursurilor de formare
profesionala continua a judecatorilor si procurorilor si atestare a
rezultatelor obtinute, aprobat prin Hotararea Consiliului Superior al
Magistraturii nr. 322/2005
ACT EMIS DE:
CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 12 din 8 ianuarie 2010
In temeiul prevederilor art. 133 alin. (5) şi (7)
din Constituţia României, republicată, şi ale art. 23 alin. (1)
din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
având în vedere dispoziţiile art. 106 lit. e) din
Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
Plenul Consiliului Superior al Magistraturii hotărăşte:
Art. I. - Regulamentul privind modul de
desfăşurare a cursurilor de formare profesională continuă a
judecătorilor şi procurorilor şi atestare a rezultatelor
obţinute, aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al
Magistraturii nr. 322/2005, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 816 din 8 septembrie 2005, se modifică şi se completează
după cum urmează:
1. Articolele 15-19
se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 15. - (1) Formarea continuă la nivel
descentralizat include toate sesiunile de pregătire organizate de
instanţe şi parchete în baza prezentului regulament.
(2) In cadrul instanţelor şi parchetelor se
organizează periodic, sub coordonarea curţilor de apel sau
parchetelor de pe lângă acestea, activităţi de formare
profesională continuă, constând în consultări, dezbateri,
seminare, sesiuni ori mese rotunde, cu participarea Institutului Naţional
al Magistraturii.
Art. 16. - Institutul Naţional al Magistraturii
coordonează activitatea de pregătire profesională continuă
descentralizată, conform prevederilor prezentului regulament.
Art. 17. - (1) Preşedintele curţii de apel
sau, după caz, procurorul general al parchetului de pe lângă curtea
de apel desemnează judecătorii, respectiv procurorii care
răspund de organizarea activităţii de formare profesională
continuă a judecătorilor şi procurorilor de la curtea de apel
şi instanţele din circumscripţia acesteia, respectiv de la
parchetul de pe lângă curtea de apel şi parchetele subordonate.
(2) Institutul Naţional al Magistraturii
organizează întruniri periodice ale judecătorilor şi
procurorilor desemnaţi conform alin. (1) în vederea asigurării unei
pregătiri uniforme la nivelul instanţelor sau, după caz, al
parchetelor.
(3) Responsabilii de la nivelul curţilor de apel
şi parchetelor de pe lângă acestea organizează întâlniri
periodice cu judecătorii şi procurorii de la nivelul instanţelor
sau parchetelor din subordine.
Art. 18. - (1) Programul de formare continuă
descentralizată este aprobat anual de către Consiliul Superior al
Magistraturii, la propunerea Consiliului ştiinţific al Institutului
Naţional al Magistraturii, cel mai târziu în luna noiembrie, de
regulă odată cu programul de formare profesională continuă
centralizată.
(2) Programul de formare continuă
descentralizată cuprinde: analiza activităţii formării
continue descentralizate a anului în curs, tematica formării continue
descentralizate aferentă anului următor şi, după caz,
propuneri de optimizare a sistemului în anul următor.
Art. 19. - (1) Tematica formării continue
descentralizate se stabileşte pe baza propunerilor formulate potrivit art.
9 alin. (1) şi a celor comunicate de către responsabili şi va corespunde
obiectivelor formării continue stabilite pentru anul următor.
(2) Tematica formării continue descentralizate
cuprinde domenii comune, cu caracter obligatoriu, şi domenii orientative.
La nivelul instanţelor şi parchetelor se pot organiza consultări
şi dezbateri şi asupra altor teme, în domenii specifice."
2. După
articolul 19 se introduc zece noi articole, articolele 20-29, cu următorul
cuprins:
„Art. 20. - (1) După aprobare, programul de
formare continuă descentralizată este transmis curţilor de apel
şi parchetelor de pe lângă acestea, în vederea întocmirii planurilor
de formare continuă descentralizată.
(2) Responsabilul de la nivelul curţii de apel,
respectiv al parchetului de pe lângă aceasta alcătuieşte planul
unitar de formare continuă descentralizată la nivelul fiecărei
curţi de apel, respectiv fiecărui parchet de pe lângă aceasta,
cu consultarea conducătorului instanţei sau parchetului şi a
managerului economic. La întocmirea planului contribuie toţi responsabilii
din circumscripţie, sub coordonarea responsabililor de la nivelul
curţilor de apel şi al parchetelor de pe lângă acestea.
Art. 21. - (1) La întocmirea planului responsabilii au
în vedere domeniile comune, selectează domeniile orientative în care
există nevoi de formare la nivelul curţii de apel sau parchetului de
pe lângă aceasta şi introduc domeniile specifice conform art. 19
alin. (2).
(2) In vederea alcătuirii planului de formare
continuă la nivel descentralizat, responsabilii stabilesc şi
planifică numărul de activităţi de formare pentru fiecare
domeniu, identificând resursele materiale şi umane pentru fiecare
activitate de formare. Planul întocmit va cuprinde domeniul şi tema
activităţii de formare, perioada de desfăşurare,
locaţia, numărul de participanţi, sursa fondurilor utilizate.
(3) Responsabilii stabilesc forma de
desfăşurare a activităţilor de pregătire - seminare,
consultări, dezbateri, sesiuni, întâlniri sau mese rotunde, în
funcţie de domeniile incluse în plan, nevoile de formare şi resursele
existente. Se consideră drept seminar activităţile de formare cu
caracter preponderent interactiv care includ desfăşurarea, în flux
continuu, a cel puţin 5 ore de lucrări, alocate prezentării
şi dezbaterii tematicii stabilite.
Art. 22. - (1) După aprobarea, în prealabil, de către
preşedinţii curţilor de apel sau procurorii generali ai
parchetelor de pe lângă acestea, planificarea activităţilor de
formare profesională continuă la nivel descentralizat este
transmisă de îndată Institutului Naţional al Magistraturii, în
scopul exercitării atribuţiilor de coordonare.
(2) Planificarea activităţilor este, de
asemenea, transmisă către instanţele sau parchetele din
circumscripţia curţii de apel, respectiv a parchetului de pe
lângă aceasta, în scopul exercitării dreptului de opţiune a magistraţilor
pentru participarea la activităţile de formare continuă
descentralizată.
Art. 23. - (1) Selecţia participanţilor la
activităţile de formare se realizează de către
judecătorii sau procurorii responsabili cu organizarea
activităţii de formare profesională continuă de la nivelul
instanţelor ori parchetelor, sub coordonarea judecătorilor sau
procurorilor responsabili de la nivelul curţilor de apel ori parchetelor
de pe lângă acestea, şi se supune aprobării colegiilor de
conducere.
(2) La selecţia participanţilor sunt avute în
vedere următoarele criterii: opţiunea judecătorului sau
procurorului, competenţa materială a instanţei sau parchetului
de la care provine magistratul respectiv, specializarea acestuia şi
recomandările comisiilor de evaluare. Sunt incluşi cu prioritate pe
lista de participanţi judecătorii sau procurorii care nu
participă în anul respectiv la seminare cu tematici similare organizate de
Institutul Naţional al Magistraturii la nivel centralizat ori de alte instituţii
sau organisme naţionale sau internaţionale.
Art. 24. - (1) După desfăşurarea
seminarului, responsabilii alcătuiesc un raport de seminar, conţinând
informaţii privind: perioada de desfăşurare şi tema
seminarului, aprecieri privind calitatea şi utilitatea acestuia, acoperirea
temelor aflate în agenda seminarului, aprecierile nominale asupra
prestaţiei moderatorilor, impresia generală asupra seminarului,
sugestiile participanţilor. La redactarea raportului de seminar,
responsabilii ţin cont în mod egal atât de propriile observaţii, cât
şi de fişele de evaluare completate de participanţi.
(2) Raportul de seminar, împreună cu agenda
seminarului şi lista de participanţi, sunt transmise de responsabili
în cel mult două săptămâni de la desfăşurarea
seminarului Institutului Naţional al Magistraturii.
(3) Celelalte activităţi de formare
prevăzute la art. 21 alin. (3) sunt cuprinse în raportul semestrial
transmis Institutului Naţional al Magistraturii. Raportul semestrial
cuprinde domeniul, tema, locaţia, data desfăşurării
activităţii şi numărul de participanţi pentru fiecare
activitate de formare.
Art. 25. - In organizarea şi
desfăşurarea activităţilor de formare continuă
descentralizată, Institutul Naţional al Magistraturii exercită
următoarele atribuţii:
a) elaborează şi supune aprobării
Consiliului Superior al Magistraturii Programul de formare continuă
descentralizată;
b) transmite instanţelor şi parchetelor
Programul de formare continuă descentralizată;
c) realizează formarea formatorilor;
d) transmite responsabililor, din oficiu sau la cererea
acestora, pentru a fi puse la dispoziţia magistraţilor şi
consultate de aceştia, materialele de pregătire relevante utilizate
în cadrul seminarelor sau programelor de pregătire organizate de
Institutul Naţional al Magistraturii la nivel centralizat;
e) organizează întruniri periodice cu
responsabilii pentru prezentarea Programului de formare continuă
descentralizată pentru anul următor şi ori de câte ori este
necesar, pentru discutarea problemelor specifice şi identificarea
soluţiilor optime în domeniul pregătirii magistraţilor;
f) ia orice măsuri necesare bunei
funcţionări sau optimizării sistemului.
Art. 26. - Responsabilul cu activitatea de formare
continuă descentralizată de la nivelul curţii de apel, respectiv
parchetului de pe lângă curtea de apel exercită următoarele
atribuţii:
a) centralizează, analizează şi
transmite Institutului Naţional al Magistraturii propunerile de formare
continuă ale magistraţilor din circumscripţia curţii de
apel sau parchetului de pe lângă aceasta;
b) identifică şi analizează nevoile de
formare la nivel descentralizat şi propune domeniile obligatorii pentru
anul următor;
c) întocmeşte şi completează, dacă
este cazul, planul de formare continuă la nivel descentralizat;
d) realizează selecţia participanţilor
la activităţile de formare la nivel descentralizat şi o supune
aprobării colegiului de conducere;
e) organizează activităţile de formare
continuă descentralizată, astfel cum au fost stabilite în planul
propriu;
f) întocmeşte rapoartele de seminar şi raportările
semestriale privind activităţile de formare continuă
descentralizată organizate la nivelul curţii de apel, respectiv
parchetului de pe lângă aceasta, pe care le transmite Institutului
Naţional al Magistraturii;
g) identifică şi comunică Institutului
Naţional al Magistraturii propuneri de optimizare a
funcţionalităţii sistemului;
h) coordonează relaţia cu responsabilii de la
instanţele/ parchetele din circumscripţia curţii de apel sau
parchetului de pe lângă aceasta;
i) ia orice alte măsuri necesare bunei
funcţionări sau optimizării sistemului.
Art. 27. - Responsabilul cu activitatea de formare
continuă descentralizată de la nivelul instanţelor şi
parchetelor exercită următoarele atribuţii:
a) centralizează, analizează şi
transmite responsabilului de la nivelul curţii de apel sau parchetului de
pe lângă aceasta propunerile de formare continuă ale
magistraţilor din circumscripţia instanţei sau parchetului de pe
lângă aceasta;
b) colaborează cu responsabilul de la nivelul
curţii de apel sau parchetului de pe lângă aceasta la întocmirea
planului de formare continuă descentralizată;
c) colaborează cu responsabilul de la nivelul
curţii de apel sau parchetului de pe lângă aceasta la realizarea
selecţiei participanţilor la activităţile de formare la
nivel descentralizat;
d) organizează activităţile de formare
continuă descentralizată de la nivelul instanţei sau
parchetului respectiv;
e) întocmeşte rapoartele de seminar şi
raportările semestriale privind activităţile de formare
continuă descentralizată organizate la nivelul instanţei sau
parchetului de pe lângă aceasta şi le transmite responsabilului de la
nivelul curţii de apel sau parchetului de pe lângă aceasta;
f) exercită orice alte atribuţii necesare
bunei funcţionări sau optimizării sistemului.
Art. 28. - In domeniile obligatorii se pot realiza, cu
aprobarea Consiliului Superior al Magistraturii, programe comune ale
Institutului Naţional al Magistraturii şi ale curţilor de apel
şi parchetelor de pe lângă acestea.
Art. 29. - (1) Pentru realizarea
activităţilor de formare continuă descentralizată,
responsabilii pot folosi ca personal de instruire formatori ai Institutului
Naţional al Magistraturii, cadre didactice universitare din
învăţământul juridic superior acreditat, judecători şi
procurori, personal de specialitate juridică ori alţi
specialişti români sau străini.
(2) Pentru folosirea personalului de instruire care nu
are calitatea de formator al Institutului Naţional al Magistraturii este
necesară aprobarea colegiului de conducere al instanţei sau
parchetului."
Art. II. - Prezenta hotărâre se publică în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Preşedintele Consiliului Superior al
Magistraturii,
Dimitrie Bogdan Licu