HOTARARE   Nr. 193 din 31 martie 1995    * Republicata

privind acordarea de avansuri pentru realizarea unor actiuni si categorii de cheltuieli finantate din fonduri publice

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 159 din 24 iulie 1995

    *) Republicata in temeiul art. II din Hotararea Guvernului nr. 527 din 14 aprilie 1995, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 153 din 17 iulie 1995.
    Hotararea Guvernului nr. 193 din 31 martie 1995 a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 63 din 5 aprilie 1995.

    Art. 1
    (1) Pentru efectuarea unor actiuni si cheltuieli strict necesare, aprobate potrivit legii, pentru anul 1995, institutiile publice finantate integral sau partial din fonduri de la bugetul de stat, de la bugetele locale sau din alte fonduri publice pot acorda sume in avans agentilor economici si altor furnizori de bunuri, servicii sau lucrari realizate pe baza de contracte incheiate in conditiile legii.
    (2) Ordonatorii de credite vor solicita garantii din partea beneficiarilor de avansuri care sa permita, in cazul neexecutarii contractului sau executarii necorespunzatoare a acestuia, recuperarea avansurilor si prejudiciilor aduse din imobilizarea unor fonduri publice.
    Art. 2
    Actiunile, categoriile de cheltuieli, criteriile, procedurile si limitele maxime privind acordarea de avansuri din fonduri publice de catre ordonatorii de credite sunt stabilite in anexa, care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 3
    (1) Ordonatorii de credite raspund de legalitatea, necesitatea si oportunitatea acordarii avansurilor, cat si de respectarea utilizarii sumelor in raport cu destinatia legala, urmarind la beneficiarii de avansuri respectarea termenelor contractuale si efectuarea, trimestrial, a regularizarilor in raport cu livrarile sau prestarile de servicii efectiv realizate.
    (2) In cursul lunii decembrie ordonatorii de credite vor regulariza avansurile acordate beneficiarilor, astfel incat la incheierea exercitiului financiar sumele acordate sa se reflecte in bunuri achizitionate, lucrari executate si servicii prestate.
    Art. 4
    Punerea la dispozitia beneficiarilor a unor sume drept avansuri in baza contractelor incheiate se va efectua, de catre ordonatorii de credite, numai in momentul in care sunt asigurate conditiile pentru demararea realizarii obiectivelor din aceste contracte, fiind interzisa utilizarea sumelor in alte scopuri decat cele pentru care au fost destinate si stipulate in contractele incheiate.
    Art. 5
    Pentru respectarea intocmai a prevederilor legale sumele acordate drept avansuri sunt supuse controlului financiar preventiv, precum si celorlalte reglementari privind efectuarea cheltuielilor din fonduri publice.
    Art. 6
    Prevederile prezentei hotarari se aplica si in cazul agentilor economici pentru actiunile prevazute in anexa, finantate din fonduri de la bugetul de stat, bugetele locale sau din fondurile special constituite prin lege in afara acestor bugete, dupa caz, potrivit destinatiei pentru care au fost alocate.
    Art. 7
    Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea Guvernului nr. 118/1995 referitoare la modul de aplicare si in anul 1995 a Hotararii Guvernului nr. 404/1994 privind acordarea de avansuri pentru realizarea unor actiuni si categorii de cheltuieli finantate din fonduri publice.
    Art. 8
    Prezenta hotarare ramane in vigoare pe toata durata aplicarii Legii bugetului de stat pe anul 1995 nr. 22/1995.


    ANEXA 1

ACTIUNI, CATEGORII DE CHELTUIELI, CRITERII, PROCEDURI SI LIMITE MAXIME
           privind acordarea de avansuri din fonduri publice
-------------------------------------------------------------------------------
Nr.      Actiuni si categorii              Criterii, proceduri, limite maxime
crt.         de cheltuieli                      de acordarea a avansurilor
-------------------------------------------------------------------------------
 0                 1                                          2
-------------------------------------------------------------------------------
                            I. Achizitii de bunuri
  1. Achizitii de bunuri pentru         a) existenta unor contracte ferme cu
aprovizionarea cu caracter sezonier     respectarea prevederilor legale de
in cazul consumurilor colective la      achizitii de bunuri;
institutii publice                      b) se pot acorda avansuri in limita de
                                        pana la 15% din valoarea contractului.
  2. Achizitii de bunuri din import     a) existenta unor contracte ferme, cu
necesare pentru desfasurarea            respectarea procedurilor legale de
activitatii institutiilor publice       achizitii de bunuri;
                                        b) se pot acorda avansuri in limita de
                                        pana la:
                                        - 30% din valoarea contractului pentru
                                          bunuri cu caracter functional;
                                        - 10% din valoarea contractului pentru
                                          bunuri cu caracter administrativ.
  3. Achizitii de bunuri de pe piata    a) existenta unor contracte ferme cu
interna necesare pentru desfasurarea    respectarea procedurilor legale de
activitatii institutiilor publice       achizitii de bunuri;
                                        b) se pot acorda avansuri in limita de
                                        pana la 30% din valoarea contractului
                                        privind achizitiile de bunuri pentru
                                        apararea nationala, ordinea publica si
                                        siguranta nationala si in limita de pana
                                        la 15% din valoarea contractului in
                                        cazul celorlalte institutii publice.
  4. Manuale scolare                    a) existenta unor contracte ferme
                                        incheiate in conditiile legii;
                                        b) se pot acorda avansuri in limita de
                                        pana la 30% din valoarea contractului
                                        pentru plata anticipata a materialelor
                                        si manoperei poligrafice.
  5. Proteze si produse ortopedice      a) existenta unor contracte ferme
                                        incheiate in conditiile legii;
                                        b) se pot acorda avansuri in limita de
                                        pana la 30% din valoarea contractului.

                              II. Realizari de lucrari
  1. Lucrari de investitii              a) existenta unor contracte ferme
                                        incheiate in conditiile legii;
  - Pentru proiectarea studiilor de     b) se pot acorda proiectantilor avansuri
prefezabilitate, a studiilor de         de pana la 15% din valoarea contractelor
fezabilitate, a proiectului tehnic,     de proiectare respective;
inclusiv a caietelor de sarcini, precum
si a detaliilor de executie elaborate
potrivit prevederilor legale
  - La deschiderea finantarii si        c) se pot acorda executantilor avansuri
inceperii executiei lucrarilor, cu      de pana la  15% din valoarea prevazuta
respectarea prevederilor legale pentru  in contract pentru primul an de executie
investitiile finantate din fonduri      a lucrarilor;
publice
  - Dupa deschiderea finantarii pe      d) se pot acorda executantilor, lunar,
durata executiei lucrarilor de          avansuri de pana la 30% din valoarea
investitii si pana la finalizarea       programului lunar de executie, conform
acestora, cu respectarea duratelor      graficului anexat la contract.
de executie aprobate
  2. Lucrari de cercetare stiintifica   a) existenta unor contracte ferme
                                        incheiate in conditiile legii;
                                        b) se pot acorda avansuri la inceputul
                                        fiecarui trimestru in limita de pana la
                                        30% din valoarea contractului aferent
                                        trimestrului.
  3. Teme de cercetare stiintifica      a) existenta unor contracte ferme
finantate sub forma de granturi, in     incheiate in conditiile legii;
limita sumei aprobate cu aceasta        b) se pot acorda avansuri in limita de
destinatie in bugetul Academiei Romane  pana la 30% din valoarea grantului.
  4. Lucrari de cercetare pentru        a) existenta unor contracte ferme
prospectiuni geologice                  incheiate in conditiile legii;
                                        b) se pot acorda avansuri la inceputul
                                        fiecarui trimestru in limita de pana la
                                        30% din valoarea contractului aferent
                                        trimestrului.
  5. Carti si publicatii, inclusiv      a) existenta unor contracte ferme
cartile si publicatiile realizate prin  incheiate in conditiile legii;
comenzi de stat                         b) se pot acorda avansuri de pana la 30%
                                        din valoarea contractului pentru plata
                                        anticipata a materialelor si manoperei
                                        poligrafice.
  6. Formulare tipizate cu regim        a) existenta unor contracte ferme special, specifice in activitatea       incheiate in conditiile legii;
institutiilor publice                   b) se pot acorda avansuri de pana la 30%
                                        din valoarea contractului pentru plata
                                        anticipata a materialelor si manoperei
                                        poligrafice.

                                III. Prestari de servicii
  1. Reparatii curente si capitale la   a) existenta unor contracte ferme
bunurile apartinand institutiilor       incheiate in conditiile legii;
publice                                 b) se pot acorda avansuri de pana la 20%
                                        din valoarea contractului.
  2. Lucrari privind imbunatatirea      a) existenta unor contracte ferme
infrastructurii in transporturi         incheiate in conditiile legii;
                                        b) se pot acorda avansuri de pana la 30%
                                        din valoarea programului lunar de
                                        executie, conform graficului anexat la
                                        contract.
  3. Prestari de servicii pentru        a) existenta unor contracte ferme
organizarea participarii la             incheiate in conditiile legii;
manifestarile expozitionale             b) se pot acorda avansuri de pana la 30%
                                        din valoarea contractului.
  4. Prestari de servicii privind       a) existenta unor contracte ferme
lucrari de prospectiuni geologice       incheiate in conditiile legii;
                                        b) se pot acorda avansuri la inceputul
                                        fiecarui trimestru in limita de pana la
                                        25% din valoarea contractului aferent
                                        trimestrului.
  5. Tiparirea si imprimarea            a) existenta unor contracte incheiate
cupoanelor nominative de privatizare    in conditiile legii;
                                        b) se pot acorda avansuri la inceputul
                                        actiunii de pana la 30% din valoarea
                                        contractului, iar valoarea prestatiei
                                        se achita pe masura derularii actiunii.
  6. Prestari de servicii privind       a) existenta unor contracte incheiate
incarcarea pe dischete, prelucrarea si  in conditiile legii;
furnizarea datelor privind persoanele   b) se pot acorda avansuri la inceputul
indreptatite sa primeasca cupoane       actiunii de pana la 30% din valoarea
nominative de privatizare               contractului, iar valoarea prestatiei
                                        se achita pe masura derularii actiunii.
  7. Realizarea listelor cu cetatenii   a) existenta unor contracte incheiate
care sunt indreptatiti sa primeasca     in conditiile legii;
cupoane nominative de privatizare       b) se pot acorda avansuri la inceputul
                                        actiunii de pana la 30% din valoarea
                                        contractului, iar valoarea prestatiei
                                        se achita pe masura derularii actiunii.
  8. Organizarea si paza centrelor de   a) existenta unor contracte incheiate
distribuire a cupoanelor nominative     in conditiile legii;
de privatizare                          b) se pot acorda avansuri la inceputul
                                        actiunii de pana la 30% din valoarea
                                        contractului, iar valoarea prestatiei
                                        se achita pe masura derularii actiunii.
  9. Transportul si distribuirea        a) existenta unor contracte incheiate
cupoanelor nominative de privatizare    in conditiile legii;
                                        b) se pot acorda avansuri la inceputul
                                        actiunii de pana la 30% din valoarea
                                        contractului, iar valoarea prestatiei
                                        se achita pe masura derularii actiunii.
 10. Alte actiuni legate de             a) existenta unor contracte incheiate
distribuirea cupoanelor nominative de   in conditiile legii;
privatizare, precum si de schimbarea    b) se pot acorda avansuri la inceputul
acestora, in actiuni la societatile     actiunii de pana la 30% din valoarea
comerciale                              contractului, iar valoarea prestatiei
                                        se achita pe masura derularii actiunii.

                        IV. Realizarea angajamentelor care
      decurg din contractele externe incheiate in baza acordurilor si
                       conventiilor interguvernamentale
  Realizarea de utilaje si lucrari de   a) existenta unor contracte ferme
constructii-montaj contractate la       incheiate in conditiile legii;
extern in baza acordurilor si           b) se pot acorda avansuri de pana la 30%
conventiilor interguvernamentale        din valoarea contractului.