HOTARARE Nr.
1697 din 29 noiembrie 2006
privind modificarea anexei
nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 532/2006 pentru aprobarea programelor de
interes national in domeniul protectiei drepturilor copilului si a Metodologiei
de alocare a fondurilor si criteriile de identificare si de aplicare a
proiectelor specifice din cadrul programelor de interes national
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 985 din 11 decembrie 2006
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Articol unic. - Anexa nr. 1 „Programele de interes naţional în domeniul protecţiei
drepturilor copilului" la Hotărârea Guvernului nr. 532/2006 pentru
aprobarea programelor de interes naţional în domeniul protecţiei drepturilor
copilului şi a Metodologiei de alocare a fondurilor şi criteriile de identificare şi de aplicare a proiectelor
specifice din cadrul programelor de interes naţional, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 411 din 11 mai 2006, se modifică şi se înlocuieşte cu anexa la
prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul muncii, solidarităţii sociale şi familiei,
Gheorghe Barbu
p. secretarul de stat al Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Drepturilor Copilului,
Ioana Nedelcu
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
ANEXĂ*)
(Anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr.
532/2006)
PROGRAMELE DE INTERES NAŢIONAL ÎN DOMENIUL
PROTECŢIEI DREPTURILOR COPILULUI
1. ProgramuI "înfiinţarea de centre de
plasament de tip familial - căsuţe şi apartamente pentru copiii din
instituţiile cu o capacitate mai mare de 100 de locuri, care nu au fost
restructurate pe module de tip familial."
Scopul:
a) reducerea numărului de copii aflaţi în îngrijirea
centrelor de plasament de tip clasic;
b) creşterea numărului de
centre de plasament de tip familial.
Obiectiv:
Creşterea calităţii îngrijirii şi protecţiei copilului
separat de părinţii săi.
Indicatori fizici:
Cel puţin 6 centre de plasament de tip familial
înfiinţate.
Indicatori de eficienţă:
Număr de instituţii cu capacitate mai mare de 100 de
copii scăzut cu 3,
Indicatori de rezultate:
96 de copii beneficiază de protecţie în centre de
plasament de tip familial.
Bugetul aferent anului 2006 pentru acest
program de interes naţional este de 3.492.000 lei.
*) Anexa este reprodusă în facsimil.
2. Programul "Dezvoltarea serviciilor
alternative pentru copiii cu
dizabilităţi/handicap/HIV/SIDA"
Scopul:
a) dezvoltarea reţelei de servicii alternative (centre
de plasament de tip familial, centre de zi/recuperare/reabilitare, ş.a.),
continuarea proiectelor din cadrul programului de interes naţional nr.2/2005 şi
practici integrative pentru copii cu dizabilităţi/handicap/HIV/SIDA, în vederea
îmbunătăţirii şanselor acestora de dezvoltare deplină şi armonioasă, precum şi
în vederea integrării sociale;
b) prevenirea spitalizării prelungite a copiilor cu
dizabilităţi/handicap/HIV/SIDA sau a părăsirii lor în unităţile sanitare;
c) dezvoltarea şi diversificarea modalităţilor de
intervenţie în vederea prevenirii părăsirii copilului cu
dizabilităţi/handicap/HIV/SIDA;
d) prevenirea abuzului şi neglijării copilului cu
dizabilităţi/handicap/HIV/SIDA, sub orice formă, precum şi a fenomenelor care
pot determina instituirea unei măsuri de protecţie specială;
e) continuarea procesului de descentralizare de la
nivel judeţean la nivel local şi întărirea capacităţii instituţionale la nivel
local pentru asumarea responsabilităţii în abordarea problematicii copilului cu
dizabilităţi/handicap/HIV/SIDA;
f) implementarea standardelor minime pentru copiii cu
dizabilităţi/handicap;
g) popularizarea drepturilor copilului şi
sensibilizarea opiniei publice în vederea îmbunătăţirii atitudinii şi
comportamentului general privind problematica specifică copilului cu
dizabilităţi/handicap/HIV/SIDA;
h) gestionarea eficientă a resurselor umane şi
financiare implicate în sistemul de protecţie a copilului.
Obiective:
Reabilitarea şi reintegrarea socială a copiilor cu
dizabilităţi/handicap/HIV/SIDA.
Indicatori fizici:
- 4 servicii alternative înfiinţate pentru copiii cu
dizabilităţi/handicap/HIV/SIDA.
Indicatori de eficienţă:
- 24 de copii cu dizabilităţi/handicap/HIV/SIDA
dezinslituţionalizaţi din centre de plasament.
Indicatori de rezultate:
- 37 de copii beneficiari ai
serviciilor alternative au întocmite planuri individualizate de protecţie.
Bugetul aferent anului 2006 pentru acest program de
interes naţional este de 3.040.000 lei.
3. Programul "Dezvoltarea reţelei de servicii
specializate pentru copiii victime ale abuzului, neglijării şi
exploatării"
Scopul:
a) prevenirea şi combaterea abuzului, neglijării şi
exploatării copilului, sub orice formă, inclusiv a migraţici ilegale,
traficului de copii, exploatării sexuale şi exploatării prin muncă, precum şi a
fenomenelor care pot determina instituirea unei măsuri de protecţie specială,
inclusiv finalizarea proiectelor din cadrul programului de interes naţional nr.
3/2005;
b) crearea şi dezvoltarea de servicii specializate
pentru reabilitarea şi protecţia specială a copiilor victime ale abuzului,
neglijării şi exploatării, inclusiv ale migraţiei ilegale, traficului de copii,
exploatării sexuale şi exploatării prin muncă, precum şi a copiilor repatriaţi.
în vederea îmbunătăţirii şanselor acestora de dezvoltare deplină şi armonioasă;
c) sprijinirea implementării standardelor minime
obligatorii la nivelul serviciilor specializate existente pentru copilul
abuzat, neglijat şi exploatat;
d) integrarea problematicii migraţiei şi a copiilor
refugiaţi la nivelul direcţiilor generale de asistenţă socială şi protecţia
copilului selectate pentru a servi la nivel regional, prin dezvoltarea unui set
de proceduri şi formarea echipelor multidisciplinare şi interinstiluţionale
care intervin în aceste cazuri;
e) reintegrarea familială,
educaţională, socială şi, după caz, profesională, a copiilor repatriaţi, cu sau
fără părinţi, pe baza acordurilor internaţionale sau în mod voluntar;
f) dezvoltarea unui set de măsuri şi proceduri
destinate copiilor repatriaţi, precum şi copiilor refugiaţi, care să faciliteze
dobândirea abilităţilor necesare pentru integrarea lor educaţională,
ocupaţionala şi socială;
g) sensibilizarea opiniei publice în vederea
îmbunătăţirii atitudinii şi comportamentului general privind problematica
specifică a abuzului, neglijării şi exploatării copilului, sub orice formă,
inclusiv a migraţiei ilegale, traficului de copii, exploatării sexuale şi
exploatării prin muncă, precum şi a copiilor repatriaţi, a copiilor refugiaţi;
h) gestionarea eficientă a resurselor umane şi
financiare implicate în sistemul de protecţie specială a copilului;
i) combaterea şi prevenirea situaţiilor de migrare şi
trafic al copiilor şi ajungerea lor neînsoţiţi pe teritoriul altui stat.
Obiective;
Reintegrarea socială a copiilor victime ale abuzului, neglijării
şi exploatării, inclusiv ale traficului, exploatării sexuale, exploatării prin
muncă, migraţiei, precum şi a copiilor refugiaţi,
Indicatori fizici;
a) 5 servicii specializate sunt înfiinţate pentru
reabilitarea şi protecţia specială a copiilor victime ale abuzului, neglijării
şi exploatării, inclusiv ale migraţiei ilegale, traficului de copii,
exploatării sexuale şi exploatării prin muncă, precum şi a copiilor repatriaţi;
b) 5 servicii specializate
existente pentru reabilitarea şi protecţia specială a copiilor victime ale
abuzului, neglijării şi exploatării, inclusiv ale migraţiei ilegale, traficului
de copii, exploatării sexuale şi exploatării prin muncă, precum şi a copiilor
repatriaţi sunt reabilitate/dotate pentru a corespunde standardelor minime
obligatorii.
Indicatori de eficienţă:
- 180 de copii beneficiari ai serviciilor specializate
nou-infiinţate sau reabilitate/dotate au întocmite planurile de
servicii/planurile individualizate de protecţie.
Indicatori de rezultate:
a) existenţa unui set de proceduri pentru intervenţia
în cazurile de migraţie şi de copii refugiaţi;
b) 45 de profesionişti formaţi în domeniul intervenţiei
în cazurile de migraţie şi de copii refugiaţi.
Bugetul aferent anului 2006 pentru acest program de
interes naţional este de 600.000 lei.
4.Programul "Promovarea standardelor minime
obligatorii din domeniul protecţiei copilului şi monitorizarea respectării
drepturilor copilului"
Scopul:
a) diseminarea standardelor minime obligatorii în
domeniu;
b) crearea unui sistem de formare profesională la
nivel regional, care să sprijine profesionalizarea permanentă a personalului
din serviciile de prevenire a separării copilului de familie şi a celor de
protecţie specială a copiilor separaţi de părinţi;
c) promovarea intervenţiei multidisciplinare şi
interinstituţionale în beneficiul copilului prin utilizarea metodei
managementului de caz;
d) sprijinirea activităţilor de monitorizare a
respectării drepturilor copilului;
e) sprijinirea formării profesionale în vederea
realizării standardelor minime obligatorii din domeniul protecţiei copilului.
Obiectiv:
Creşterea calităţii îngrijirii copiilor de către
personalul din serviciile de prevenire a separării copilului de familie şi a
celor de protecţie specială a copiilor separaţi de părinţi.
Indicatori fizici:
- 47 de profesionişti pregătiţi în domeniul evaluării
standardelor minime obligatorii din domeniul protecţiei copilului şi, totodată,
pregătiţi pentru monitorizarea respectării drepturilor copilului.
Indicatori de eficienţă:
a) cel puţin 150 de profesionişti pregătiţi în domeniul
managementului de caz;
b) cel puţin 30 de servicii de prevenire a separării
copilului de familie şi 30 de servicii de protecţie specială a copiilor
separaţi de părinţi în procesul de evaluare a standardelor minime obligatorii;
c) cel puţin 150 de cazuri de încălcare a drepturilor
copilului monitorizate de către direcţiile de asistenţă socială şi protecţia
copilului.
Indicatori de rezultate:
Infiinţarea a cel puţin unui centru regional de formare
a profesioniştilor din domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului.
Bugetul aferent anului 2006 pentru acest
program de interes naţional este de 1.324.000 lei.
5. Programul "Susţinerea reţelei de asistenţi
maternali pentru protecţia specială a copilului în vârstă de până la 2 ani
lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea părinţilor săi"
Scopul:
a) promovarea dreptului copilului de la naştere până
la vârsta de 2 ani, lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea părinţilor săi,
la protecţie specială în regim de urgenţă sau plasament la asistentul maternal;
b) monitorizarea evoluţiei copiilor de la naştere până
la vârsta de 2 ani, aflaţi în protecţie la asistenţi maternali, prin
intermediul utilizării planului individualizat de protecţie care va avea drept
obiectiv reintegrarea în familia biologică, integrarea în familia extinsă şi
adopţia naţională;
c) prevenirea spitalizării prelungite şi nejustificate
a copiilor de la naştere până la vârsta de 2 ani, părăsiţi de familie în
unităţile sanitare;
d) prevenirea abuzului şi neglijării copiilor de la
naştere până la vârsta de 2 ani.
Obiectiv:
Susţinerea, pe o perioadă de 6 luni, a reţelei de
asistenţi maternali pentru copilul în vârstă de până la 2 ani, creată prin
intermediul programului de interes naţional.
Indicatori fizici:
a) cel puţin 23 de birouri zonale ale serviciului de
asistenţă maternală din cadrul direcţiilor generale de asistenţă socială şi
protecţia copilului înfiinţate în judeţele participante la programul de interes
naţional "Crearea reţelei de asistenţi maternali profesionişti pentru
protecţia în regim de urgenţă a copiilor în vârstă de până la 2 ani separaţi de
familie" din anul 2005;'
b) cel puţin 4 centre de consiliere şi sprijin pentru
părinţi şi copiii sunt înfiinţate în judeţele participante la programul de
interes naţional "Crearea reţelei de asistenţi maternali profesionişti
pentru protecţia în regim de urgenţă a copiilor de 0-2 ani separaţi de familie"
din anul 2005.
Indicatori de eficienţă:
Cel puţin 46 de asistenţi sociali din cadrul birourilor
zonale oferă servicii de sprijin (informare, consiliere etc.) asistenţilor
maternali pe care îi monitorizează.
Indicatori de rezultat:
Existenţa unui număr de cel puţin 190 de planuri
individualizate de protecţie având drept obiectiv reintegrarea în familia
biologică, integrarea în familia extinsă şi adopţia naţională.
Bugetul aferent anului 2006 pentru acest program de
interes naţional este de 944.000 lei.
6. Programul "Dezvoltarea
reţelei serviciilor sociale comunitare pentru copil şi familie şi susţinerea
familiilor aflate în criză în vederea prevenirii separării copilului de familia
sa"
Scopul:
a) prevenirea separării copilului de familia sa aflată
în situaţie de criză (iminenţa de evacuare a familiei din casa în care
locuieşte, catastrofe naturale, pierderea serviciului etc);
b) dezvoltarea reţelei serviciilor de prevenire a
separării copilului de familia sa (centre de zi; centre de consiliere şi sprijin
pentru părinţi şi copii; centre de asistenţă şi sprijin pentru readaptarea
copilului cu probleme psihosociale; servicii de monitorizare, asistenţă şi
sprijin al femeii gravide predispuse să îşi abandoneze copilul etc);
c) continuarea procesului de descentralizare, de la nivel judeţean la nivel local, prin susţinerea
creării/dezvoltării serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul
consiliilor locale din municipii şi oraşe, precum şi a angajării persoanelor cu
atribuţii în asistenţă socială la nivelul consiliilor
locale comunale;
d) crearea şi formarea structurilor comunitare
consultative.
Obiectiv:
Promovarea dreptului copilului de a fi îngrijit în
familia sa şi/sau în familia extinsă.
Indicatori fizici:
a) cel puţin 50 de servicii de prevenire a separării
copilului de familia sa înfiinţate în cel puţin 10 judeţe;
b) 200 de persoane cu atribuţii în asistenţă socială
angajate la nivelul consiliilor locale comunale;
c) 200 de structuri comunitare consultative înfiinţate
şi formate.
Indicatori de eficienţă:
- 600 de copii şi familiile
acestora beneficiari ai serviciilor de asistenţă socială şi ai serviciilor
sociale comunitare.
Indicatori de rezultate:
a) existenţa unui număr de cel puţin 600 de planuri de
servicii pentru prevenirea separării copilului de familia
sa;
b) existenţa unor criterii obiective de selecţie a
familiilor pentru a beneficia de sprijinul serviciilor de asistenţă socială şi
al serviciilor de prevenire.
Bugetul aferent anului 2006 pentru acest program
de interes naţional este de 6.600.000 lei.