HOTARARE Nr.
1401 din 28 decembrie 2010
pentru modificarea si
completarea Hotararii Guvernului nr. 207/2005 privind stabilirea cerintelor
esentiale de securitate ale explozivilor de uz civil si a conditiilor pentru
introducerea lor pe piata
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 43 din 18 ianuarie 2011
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. I. - Hotărârea
Guvernului nr. 207/2005 privind stabilirea cerinţelor esenţiale de securitate
ale explozivilor de uz civil şi a condiţiilor pentru introducerea lor pe piaţă,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 286 din 6 aprilie
2005, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 2 alineatul (1), literele b) şi f)
se modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,b) recomandările Naţiunilor Unite -
recomandările stabilite de Comitetul de experţi ai Naţiunilor Unite privind
transportul produselor periculoase, aşa cum au fost publicate de această
organizaţie (Cartea Portocalie), cu modificările şi completările ulterioare;
.................................................................................................
f) transfer - orice deplasare fizică a
explozivilor în interiorul graniţelor României, precum şi dinspre statele
membre ale Uniunii Europene către România sau invers, cu excepţia deplasărilor
în cadrul aceluiaşi amplasament;".
2. La articolul 2 alineatul (1), după litera f) se
introduce o nouă literă, litera f1), cu următorul cuprins:
,,f1) tranzit - transportul de
explozivi de uz civil ce implică traversarea teritoriului unuia sau mai multor
state membre, altele decât statul de origine sau cel de destinaţie;".
3. La articolul 2, alineatul (2) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„(2) Termenii şi expresiile definite la alin. (1) se
completează cu termenii şi expresiile definite la art. 2 din Ordonanţa
Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea unitară
a legislaţiei Uniunii Europene care armonizează condiţiile de comercializare a
produselor."
4. La articolul 11, alineatele (1) şi (2) se
modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 11. - (1) Ministerul Muncii, Familiei şi
Protecţiei Sociale notifică Comisiei Europene şi statelor membre ale Uniunii
Europene organismele desemnate să realizeze procedurile de evaluare a
conformităţii prevăzute la art. 10, împreună cu sarcinile specifice pe care
aceste organisme au fost desemnate să le îndeplinească şi numărul de
identificare alocat acestora anterior de către Comisia Europeană.
(2) Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale
desemnează în vederea notificării prevăzute la alin. (1) organisme de evaluare
a conformităţii a căror competenţă a fost evaluată prin raportare la criteriile
minime prevăzute în anexa nr. 4 şi atestată în prealabil prin acreditare de
către organismul naţional de acreditare recunoscut, potrivit prevederilor
Ordonanţei Guvernului nr. 23/2009 privind activitatea de acreditare a organismelor
de evaluare a conformităţii."
5. La articolul 11, după alineatul (4) se introduce
un nou alineat, alineatul (5), cu următorul cuprins:
„(5) In cazul în care se retrage notificarea unui
anumit organism, atestările conformităţii şi documentele aferente emise de
respectivul organism rămân valabile, cu excepţia cazului în care se constată că
există un risc iminent pentru securitatea persoanelor, siguranţa şi ordinea
publică."
6. După articolul 20 se introduce un nou articol,
articolul 201, cu următorul cuprins:
„Art. 201. -In cazul în care statul membru
de origine, statul membru de destinaţie şi toate statele membre de tranzit
utilizează sistemul electronic comun pentru autorizarea transferului de
explozivi pe teritoriul Uniunii Europene, se aplică procedura prevăzută de
Decizia Comisiei 2004/388/CE din 15 aprilie 2004 privind un document pentru
transferul intracomunitar de explozibili, modificată prin Decizia Comisiei
2010/347/UE din 19 iunie 2010 de modificare a Deciziei 2004/388/CE privind un document
pentru transferul intracomunitar de explozibili."
7. La articolul 23, alineatul (3) se abrogă.
8. După articolul 23 se introduc două noi articole,
articolele 231 şi 232, cu următorul cuprins:
„Art. 231. - (1) Tranzitul explozivilor de
uz civil pe teritoriul României se efectuează numai după obţinerea autorizaţiei
de tranzit eliberate de către Inspectoratul General al Poliţiei Române, modelul
documentului fiind prevăzut în anexa nr. 7.
(2) Pentru obţinerea autorizaţiei de tranzit,
solicitantul trebuie să furnizeze, pe lângă informaţiile prevăzute la art. 22,
o copie a autorizaţiei de transfer şi/sau a acordului prealabil emis de
autoritatea competentă din statul de destinaţie, precum şi dovada îndeplinirii
condiţiilor stipulate în documentele internaţionale privind transportul
mărfurilor periculoase la care România este parte.
(3) Inspectoratul General al Poliţiei Române analizează
toate condiţiile în care are loc tranzitul, acordând o atenţie deosebită
asigurării cerinţelor specifice de siguranţă.
(4) Prevederile art. 201 referitoare la
obţinerea autorizaţiei de transfer de explozivi prin sistemul electronic se
aplică în mod corespunzător şi la obţinerea autorizaţiei de tranzit de
explozivi.
Art. 232. - Pentru importurile de explozivi
în România dintr-un stat terţ se aplică în mod corespunzător prevederile
referitoare la transfer, fiind eliberat documentul prevăzut în anexa nr. 8 ce
reprezintă autorizaţia."
9. Articolul 25 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 25. - Transferul de explozivi se poate efectua
numai în cazul în care destinatarul a obţinut toate aprobările necesare pentru
transfer, potrivit prevederilor art. 18 alin. (1)şi (3), art. 20 alin. (1)-(3),
art. 201, 21, 22, 231 şi 232."
10. La articolul 40, alineatul (1) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„Art. 40. - (1) Constituie contravenţii şi se
sancţionează, după cum urmează:
a) nerespectarea prevederilor art. 6 atrage
sancţionarea producătorului, reprezentantului său autorizat sau a persoanei
responsabile pentru introducerea pe piaţă cu amendă de la 5.000 lei la 10.000
lei, retragerea de pe piaţă, interzicerea utilizării şi introducerii pe piaţă a
explozivilor neconformi;
b) nerespectarea prevederilor art. 12 sau 14 atrage
sancţionarea producătorului, reprezentantului său autorizat sau a persoanei
responsabile pentru introducerea pe piaţă cu amendă de la 2.500 lei la 5.000
lei, retragerea de pe piaţă şi/sau interzicerea introducerii pe piaţă a
explozivilor fără marcajul de conformitate sau cu marcajul incorect;
c) nerespectarea prevederilor art. 231, 232
sau 25 atrage sancţionarea persoanei responsabile cu amendă de la 2.500 lei la
5.000 lei şi interzicerea efectuării transferului de explozivi până la
obţinerea autorizaţilor şi informaţiilor solicitate;
d) nerespectarea prevederilor art. 27 ori art. 28 alin.
(4) atrage sancţionarea persoanei responsabile cu amendă de la 2.500 lei la
5.000 lei şi interzicerea efectuării transferului de muniţie până la obţinerea
autorizaţiei şi a informaţiilor solicitate;
e) nerespectarea prevederilor art. 10 atrage
sancţionarea persoanei responsabile pentru introducerea pe piaţă cu amendă de
la 2.500 lei la 5.000 lei pentru neaplicarea sau aplicarea necorespunzătoare a
procedurilor pentru evaluarea conformităţii explozivilor."
11. La articolul 40, după alineatul (2) se introduce
un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
„(3) Bunurile destinate, folosite sau rezultate din
săvârşirea contravenţiilor prevăzute la alin. (1) sunt supuse confiscării,
potrivit legii."
12. Articolele 42, 44, 45 şi 46 se abrogă.
13. Articolul 50 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 50. - Prezenta hotărâre transpune prevederile
Directivei 93/15/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 privind armonizarea
dispoziţiilor referitoare la introducerea pe piaţă şi controlul explozivilor de
uz civil, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L
121 din 15 mai 1993, ale Directivei 2004/57/CEE a Comisiei din 23 aprilie 2004
privind identificarea articolelor pirotehnice şi a anumitor muniţii în sensul
Directivei 93/15/CEE a Consiliului de armonizare a dispoziţiilor privind
introducerea pe piaţă şi controlul explozibililor de uz civil, publicată în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 127 din 29 aprilie 2004, ale
Deciziei Comisiei 2004/388/CE din 15 aprilie 2004 privind un document pentru
transferul intracomunitar de explozibili, publicată în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene (JOUE) nr. L 120 din 24 aprilie 2004, precum şi ale Deciziei
Comisiei 2010/347/UE din 19 iunie 2010 de modificare a Deciziei 2004/388/CE
privind un document pentru transferul intracomunitar de explozibili, publicată
în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 155 din 22 iunie
2010."
14. La anexa nr. 3 „Proceduri pentru evaluarea
conformităţii", titlurile punctelor 2 şi 6 se modifică şi vor avea
următorul cuprins:
„2. Modulul C: Conformitatea cu tipul
.................................................................................................
„6. Modulul G: Verificarea unităţii de produs".
15. La anexa nr. 6 „Modelul documentului pentru
transferul explozivilor" punctul 2.2, termenul „Semnătura" se
elimină.
16. La anexa nr. 6, a doua notă explicativă se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„2. In paralel cu obţinerea autorizaţiei de la
autoritatea competentă din locul de destinaţie (rubrica 6), persoana
responsabilă pentru transfer trebuie să îl notifice autorităţilor competente
din statele tranzitate şi din statul de origine, a căror autorizare este, în
egală măsură, necesară (rubrica 5). Autorizarea poate fi prezentată pe acelaşi
document sau pe documente diferite. In toate cazurile autorizarea trebuie să
facă obiectul unei identificări de siguranţă. Acest punct nu se aplică în cazul
în care se utilizează sistemul electronic comun prevăzut la art. 201
din hotărâre."
17. După anexa nr. 6 se introduc două noi anexe,
anexele nr. 7 şi 8, al căror conţinut este prevăzut în anexele nr. 1 şi 2, care
fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. II. - Hotărârea
Guvernului nr. 207/2005 privind stabilirea cerinţelor esenţiale de securitate
ale explozivilor de uz civil şi a condiţiilor pentru introducerea lor pe piaţă,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 286 din 6 aprilie
2005, cu modificările şi completările aduse prin prezenta hotărâre, se va
republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă
numerotare.
Art. III. - Prezenta
hotărâre intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale,
Ioan Nelu Botiş
Ministrul administraţiei şi internelor,
Constantin-Traian Igaş
Ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri,
Ion Ariton
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mănoiu
ANEXA Nr. 1
(Anexa nr. 7 la
Hotărârea Guvernului nr. 207/2005)
Documentul pentru tranzitul explozivilor
- model -
Tranzit de explozivi pe teritoriul României (cu excepţia
muniţiilor)
|
1. Data eliberării:
|
Data expirării:
|
Tranzit unic
|
Tranzituri multiple - durată determinată
|
2. Informaţii asupra operatorilor
|
|
2.1. Destinatar
Denumirea:
Adresa (sediu social):
Nr. telefon:
Fax:
E-mail:
Semnătura:
|
2.2. Furnizor
Denumirea:
Adresa (sediu social):
Nr. telefon:
Fax:
E-mail:
|
2.3. Transportator/Transportatori
|
Denumirea:
Adresa (sediu social):
Nr. telefon:
Fax:
E-mail:
|
Denumirea:
Adresa (sediu social):
Nr. telefon:
Fax:
E-mail:
|
Denumirea:
Adresa (sediu social):
Nr. telefon:
Fax:
E-mail:
|
3. Descrierea completă a explozivilor
|
Număr NU*)
|
Clasă/Diviziune
|
Denumirea comercială*)
|
Cantitatea
|
Alte informaţii utile
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Documente din care să rezulte că accesul pe teritoriul
statului de destinaţie este permis şi autoritatea emitentă:
|
5. Documentele care atestă provenienţa explozivilor:
|
6. Informaţii asupra tranzitului
Locul de intrare în România:
Data estimativă a intrării:
Locul de ieşire din România:
Data estimativă a ieşirii:
|
7. Particularităţile generale ale itinerarului şi itinerarul
propus:
|
8. Modul de asigurare a securităţii tranzitului:
|
Data:
Funcţia
semnatarului:
L.S.
|
Semnătura
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Note explicative:
1. Persoana responsabilă de tranzitul explozivilor
completează rubricile de la pct. 1-8 ale documentului pentru tranzitul
explozivilor pe teritoriul României şi transmite acest document autorităţii
competente în România, pentru autorizare.
2. In toate cazurile documentul trebuie să însoţească
explozivii pe teritoriul României.
3. „Descrierea completă a explozivilor" cuprinde
denumirea comercială şi/sau numărul NU (Naţiunile Unite) corect, precum şi
toate celelalte informaţii pertinente care permit identificarea elementelor. In
cazul în care explozivii nu dispun de marcajul CE, acest lucru trebuie indicat
clar. Dacă autorităţile menţionate mai sus nu apreciază că exigenţe particulare
de siguranţă trebuie respectate, numai cererile de informaţii prevăzute cu
asterisc (*) trebuie să fie completate.
4. „Cantitatea" înseamnă, după caz, numărul
articolelor sau masa netă a explozivilor.
5. „Documente din care să rezulte că accesul pe
teritoriul statului de destinaţie este permis şi autoritatea emitentă" a
actului - la acest punct se vor înscrie seria, numărul şi valabilitatea
documentului (de exemplu, autorizaţia de transfer, permis de import etc),
precum şi autoritatea emitentă.
6. Prin „Documentele care atestă provenienţa
explozivilor" se înţelege factură proforma/invoice sau echivalent, urmând
a fi înscrise seria, numărul şi data eliberării.
7. La punctul „Modul de asigurare a securităţii
tranzitului" se vor înscrie contractul prin care este asigurată paza
transportului, conform normelor legale, precum şi orice alte informaţii
relevante, conform normelor de securitate internaţionale.
ANEXA Nr. 2
(Anexa nr. 8 la Hotărârea Guvernului nr. 207/2005)
Document pentru importul explozivilor dintr-un stat
terţ
- model -
Importul de explozivi pe teritoriul României dintr-un stat terţ,
nemembru al Uniunii Europene (cu excepţia muniţiilor), conform art. 232
din Hotărârea Guvernului nr. 207/2005 privind stabilirea cerinţelor esenţiale
de securitate ale explozivilor de uz civil şi
a condiţiilor pentru introducerea lor pe piaţă
|
1. Tipul autorizaţiei
|
Data expirării*):
|
Import unic
|
Importuri multiple - durată determinată
|
2. Informaţii asupra operatorilor
|
|
2.1. Destinatar*)
|
2.2. Furnizor
|
Denumirea:
Adresa (sediu social):
Nr. telefon:
Fax:
E-mail:
Semnătura:
|
Denumirea:
Adresa (sediu social):
Nr. telefon:
Fax:
E-mail:
|
2.3. Transportator/Transportatori
|
Denumirea:
Adresa (sediu social):
Nr. telefon:
Fax:
E-mail:
|
Denumirea:
Adresa (sediu social):
Nr. telefon:
Fax:
E-mail:
|
Denumirea:
Adresa (sediu social):
Nr. telefon:
Fax:
E-mail:
|
3. Descrierea completă a explozivilor
|
Număr NU*)
|
Clasă/Diviziune
|
Denumirea comercială*)
|
Marcaj CE (Da/Nu)
|
Adresa
întreprinderii/
operatorului
economic
|
Cantitatea
|
Alte informaţii utile
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Informaţii asupra importului
|
4.1. Localizare şi calendar
|
Locul de plecare:
Data plecării:
|
Locul de livrare:
Data estimativă a sosirii:
|
4.2. Particularităţile generale ale itinerarului
|
Statul
|
Punctul de intrare
|
Punctul de ieşire
|
Mijloacele de transport
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Autorizaţii de tranzit eliberate de către autorităţile
competente din statele tranzitate, incluzând identificarea de siguranţă (de
exemplu, ştampila)
|
Ţara de origine
|
Data autorizării
|
Numărul autorizaţiei
|
Data expirării
|
L.S.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ţara de tranzit
|
Data autorizării
|
Numărul autorizaţiei
|
Data expirării
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Autorizaţia eliberată de către autorităţile române din locul
de destinaţie (cu identificarea de siguranţă)
|
Data:
Funcţia
semnatarului:
L.S.
Semnătura
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Note explicative:
1. Destinatarul explozivilor completează rubricile de
la pct. 1-4 ale documentului pentru importul explozivilor pe teritoriul
României şi transmite acest document autorităţii competente din locul de
destinaţie, pentru autorizare.
2. In paralel cu obţinerea autorizaţiei de la
autoritatea competentă din locul de destinaţie (rubrica 6), persoana
responsabilă pentru import trebuie să îl notifice autorităţilor competente din
statele tranzitate şi din statul de origine, a căror autorizare este, în egală
măsură, necesară (rubrica 5). Autorizarea poate fi prezentată pe acelaşi
document sau pe documente diferite. In toate cazurile autorizarea trebuie să
facă obiectul unei identificări de siguranţă.
3. Atunci când Direcţia Generală de Poliţie a
Municipiului Bucureşti sau inspectoratul judeţean de poliţie consideră că
exigenţele particulare de siguranţă sunt necesare, toate informaţiile cerute în
document trebuie să fie comunicate în prealabil. Dacă autorităţile menţionate
mai sus nu apreciază că exigenţe particulare de siguranţă trebuie respectate,
numai cererile de informaţii prevăzute cu asterisc (*) trebuie să fie
completate.
4. In toate cazurile documentul trebuie să însoţească
explozivii până la destinaţie.
5. „Descrierea completă a explozivilor" cuprinde
denumirea comercială şi/sau numărul NU (Naţiunile Unite) corect, precum şi
toate celelalte informaţii pertinente care permit identificarea elementelor. In
cazul în care explozivii nu dispun de marcajul CE, acest lucru trebuie indicat
clar.
6. „Cantitatea" înseamnă, după caz, numărul
articolelor sau masa netă a explozivilor.