HOTARARE   Nr. 1348 din 26 august 2004

privind organizarea si functionarea Departamentului de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare drept institutie de contact cu Oficiul European de Lupta Antifrauda (OLAF)

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 811 din  2 septembrie 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, al Legii nr. 20/1993 pentru ratificarea Acordului european instituind o asociere intre Romania, pe de o parte, si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, cu modificarile ulterioare, si al Legii nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    (1) In cadrul aparatului de lucru al ministrului delegat pentru controlul implementarii programelor cu finantare internationala si urmarirea aplicarii acquisului comunitar se constituie Departamentul de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare.
    (2) Departamentul de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare preia, ca urmare a reorganizarii administratiei publice centrale, atributiile Corpului de Control al Primului-Ministru, devenit ulterior Corpul de Control al Guvernului, referitoare la calitatea de institutie de contact cu Oficiul European de Lupta Antifrauda.
    (3) Ministrul delegat pentru controlul implementarii programelor cu finantare internationala si urmarirea aplicarii acquisului comunitar este garantul respectarii obligatiilor asumate de Romania privind lupta antifrauda si protejarea efectiva si echivalenta a intereselor financiare ale Uniunii Europene.
    (4) In indeplinirea atributiilor care ii revin, Departamentul de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare actioneaza pe baza de autonomie functionala si decizionala, independent de alte institutii publice, conform obligatiilor asumate de Romania, fiind condus de un demnitar cu functie de secretar de stat, seful departamentului.
    (5) Secretarul de stat, seful Departamentului de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare, nu va solicita si nu va primi instructiuni de la nici o autoritate, institutie sau persoana, in realizarea atributiilor sale referitoare la declansarea si desfasurarea investigatiilor ori la intocmirea rapoartelor sau a altor acte de verificare, ca urmare a investigatiilor.
    Art. 2
    In calitate de institutie de contact cu Oficiul European de Lupta Antifrauda, Departamentul de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare are urmatoarele atributii principale:
    a) asigura coordonarea luptei antifrauda si protejarea efectiva si echivalenta a intereselor financiare ale Uniunii Europene in Romania;
    b) efectueaza verificari privind posibilele nereguli care afecteaza programele cu finantare internationala si urmarirea utilizarii transparente a fondurilor comunitare;
    c) elaboreaza programele de perfectionare, stagiile de pregatire si instruire in domeniul luptei antifrauda.
    Art. 3
    Departamentul de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare primeste sesizarile Oficiului European de Lupta Antifrauda sau din alte surse, referitoare la posibile nereguli ce afecteaza interesele financiare ale Comunitatii Europene, efectueaza verificarile administrative si pune la dispozitia Oficiului European de Lupta Antifrauda actul de verificare cuprinzand aspectele constatate, precum si toate datele si informatiile cerute.
    Art. 4
    (1) Actele de verificare administrativa, rapoarte, note de control, note de informare sau sinteze, reprezinta documentele unilaterale intocmite de personalul Departamentului de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare, ca urmare a verificarilor efectuate in legatura cu posibilele nereguli ce afecteaza programele cu finantare internationala si urmarirea utilizarii transparente a fondurilor comunitare.
    (2) Actele de verificare administrativa sunt aprobate de catre secretarul de stat, seful Departamentului de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare.
    Art. 5
    (1) In vederea intocmirii actului de verificare, Departamentul de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare va solicita tuturor institutiilor si autoritatilor publice implicate, precum si agentilor economici cu capital de stat sau privat datele si informatiile necesare. Aceste persoane juridice au obligatia sa raspunda corespunzator si complet in termen de 30 de zile.
    (2) Pentru aducerea la indeplinire a obligatiei prevazute la alin. (1) toate institutiile si autoritatile publice centrale si locale care deruleaza sau beneficiaza de fonduri comunitare vor desemna una sau mai multe persoane de contact. Acestea vor beneficia de pregatire specifica si dotare tehnica pentru indeplinirea corespunzatoare si operativa a solicitarilor Departamentului de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare.
    Art. 6
    (1) In cazul constatarii unor elemente de natura infractionala in gestionarea fondurilor comunitare, actul de verificare este transmis Parchetului National Anticoruptie, in vederea luarii de indata a masurilor legale pentru indisponibilizarea fondurilor, recuperarea prejudiciului si restituirea acestuia, precum si pentru tragerea la raspundere penala a persoanelor vinovate.
    (2) In vederea informarii operative a Oficiului European de Lupta Antifrauda, intre Departamentul de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare si Parchetul National Anticoruptie se va stabili o procedura de colaborare avand ca scop comunicarea masurilor legale luate in cazurile de frauda privind utilizarea fondurilor comunitare sau cele in care sunt afectate interesele financiare ale Comunitatii Europene.
    Art. 7
    Personalul din cadrul Departamentului de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare nu raspunde pentru continutul actelor de verificare intocmite prin exercitarea atributiilor de serviciu decat in situatia in care se dovedeste reaua-credinta.
    Art. 8
    Departamentul de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare poate beneficia din partea Uniunii Europene de asistenta si dotare tehnica, precum si de programe de pregatire specifica a personalului.
    Art. 9
    La solicitarea Oficiului European de Lupta Antifrauda, reprezentantii acestuia pot participa direct la verificarile efectuate de Departamentul de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare care au ca obiect verificarea sesizarilor Oficiului European de Lupta Antifrauda. Reprezentantii Oficiului European de Lupta Antifrauda au acces la toate datele si informatiile care au stat la baza intocmirii actului de verificare, in conditiile legii.
    Art. 10
    Structura organizatorica a Departamentului de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare este prevazuta in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 11
    Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea Guvernului nr. 521/2002 privind desemnarea Corpului de control al primului-ministru drept institutie unica de contact cu Oficiul European de Lupta Antifrauda (OLAF) al Uniunii Europene, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 373 din 3 iunie 2002.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul delegat pentru controlul
                         implementarii programelor cu finantare
                         internationala si urmarirea aplicarii
                         acquisului comunitar,
                         Victor Ponta

                         Ministrul integrarii europene,
                         Alexandru Farcas

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

    ANEXA 1

                         STRUCTURA ORGANIZATORICA
a Departamentului de Inspectie al Primului-Ministru si Urmarire a Utilizarii Transparente a Fondurilor Comunitare

    Numarul maxim de posturi = 45
    (exclusiv demnitarul)

                            _______________________
                           |    SECRETAR DE STAT   |
                           | SEFUL DEPARTAMENTULUI |
                           |_______________________|
                               |       |       |
             __________________|       |       |___________________
            |                          |                           |
 ___________v__________    ____________v____________    ___________v___________
|       Directia A     |  |       Directia B        |  |       Directia C      |
|Politici comunitare si|  |Investigatii si inspectii|  |Analiza strategica de  |
|armonizare legislativa|  |                         |  |obtinere si prelucrare |
|                      |  |                         |  |a datelor              |
|______________________|  |_________________________|  |_______________________|