HOTARARE Nr. 94 din 26
ianuarie 2006
pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei
circulatii a cetatenilor romani in strainatate
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 76 din 27 ianuarie 2006
In temeiul art. 108 din
Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 53 din Legea nr. 248/2005 privind
regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate,
Guvernul Romaniei
adopta prezenta hotarare.
Art. 1. - Se aproba
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei
circulatii a cetatenilor romani in strainatate, prevazute in anexa care face
parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 2. - Prezenta
hotarare intra in vigoare la data de 29 ianuarie 2006.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
Ministrul
administratiei si internelor,
Vasile Blaga
p. Ministrul afacerilor
externe,
Teodor Baconschi,
secretar de stat
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
de aplicare a Legii nr.
248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate
CAPITOLUL 1
Dispozitii generale
Art. 1. - Prezentele
norme metodologice stabilesc actele necesare, procedura, conditiile si
termenele de solutionare a cererilor pentru eliberarea documentelor de
calatorie in strainatate emise de autoritatile romane, precum si procedurile
pentru indeplinirea conditiilor prevazute de Legea nr. 248/2005 privind regimul
liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate, necesare exercitarii
dreptului la libera circulatie.
Art. 2. - Circulatia
cetatenilor romani in strainatate este permisa in baza documentelor de
calatorie emise in conditiile prezentelor norme metodologice, de autoritatile
competente romane, precum si in baza altor documente stabilite prin acordurile
internationale la care Romania sau, dupa caz, Guvernul Romaniei este parte.
CAPITOLUL 2
Documente de calatorie
in strainatate
SECTIUNEA 1
Pasaportul diplomatic
si pasaportul de serviciu
Art. 3. - (1)
Pasaportul diplomatic si pasaportul de serviciu sunt documentele de calatorie
care se elibereaza de Ministerul Afacerilor Externe, prin Directia Generala
Afaceri Consulare, la solicitarea institutiilor sau autoritatilor publice
interesate ori, dupa caz, a organismelor interesate, in cazurile si in
conditiile prevazute de Legea nr. 248/2005.
(2) Solicitarile
privind eliberarea pasapoartelor diplomatice sau de serviciu trebuie sa fie
insotite de note justificative in care se precizeaza scopul si calitatea in
care titularii urmeaza sa se deplaseze in strainatate, intocmite de
institutiile sau autoritatile ori, dupa caz, de organismele interesate.
(3) Procedurile,
documentele necesare si termenele de eliberare a pasapoartelor diplomatice si a
pasapoartelor de serviciu se stabilesc in mod unitar prin instructiuni ale
Ministerului Afacerilor Externe, care se comunica institutiilor, organismelor
si autoritatilor interesate.
SECTIUNEA a 2-a
Pasaportul simplu
Art. 4. - (1) Cererile
pentru eliberarea pasapoartelor simple se depun la serviciile publice
comunitare pentru evidenta persoanelor, in sistem de ghiseu unic, ori la
serviciile publice comunitare pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor
simple pe a caror raza titularii isi au domiciliul sau, dupa caz, resedinta.
(2) Cererile pentru
eliberarea pasapoartelor simple in regim de urgenta se depun numai la
serviciile publice comunitare pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor
simple.
Art. 5. - Cererile
pentru eliberarea pasapoartelor simple se depun personal de catre solicitanti,
insotite in mod obligatoriu de urmatoarele documente:
a) cartea de
identitate, cartea de identitate provizorie sau, dupa caz, buletinul de
identitate, aflate in termen de valabilitate, in original si in fotocopie.
Cartea de identitate provizorie poate fi acceptata doar daca este insotita de
certificatul de nastere, in original si in fotocopie;
b) dovada achitarii
taxelor si tarifelor de emitere a pasaportului, precum si, dupa caz, a
tarifului suplimentar pentru eliberarea pasaportului simplu in regim de
urgenta, prevazut de Legea nr. 248/2005;
c) pasaportul anterior,
daca acesta exista.
Art. 6. - (1) In cazul
in care, din motive obiective, solicitantii nu se pot prezenta la serviciile
publice comunitare, cererile pentru eliberarea pasapoartelor simple se depun
prin mandatar, insotite de documentele prevazute la art. 5, precum si de
urmatoarele documente:
a) procura speciala,
autentificata in tara de catre notarul public, iar in strainatate de misiunile
diplomatice ori de oficiile consulare ale Romaniei;
b) carte de identitate,
carte de identitate provizorie sau, dupa caz, buletin de identitate al
persoanei imputernicite, aflate in termen de valabilitate, in original si in
fotocopie;
c) doua fotografii
color identice ale titularului, cu dimensiunile de 35 x 45 mm. Fotografiile
trebuie sa reprezinte fizionomia actuala a titularului si sa fie realizate din
fata, pe un fond clar, neutru si de o singura culoare, astfel incat sa permita
identificarea conturului capului. Titularul nu trebuie sa aiba capul acoperit
si ochii inchisi, iar expresia fetei acestuia trebuie sa reprezinte o stare
comuna.
(2) In cazul procurilor
speciale autentificate in strainatate de misiunile diplomatice sau de oficiile
consulare ale Romaniei, una dintre fotografii trebuie sa fie aplicata pe
procura sau pe cerere, identitatea titularului fiind confirmata de functionarul
consular prin semnatura si stampila.
Art. 7. - (1) Cererile
care privesc eliberarea unui pasaport simplu pentru minor sau includerea
acestuia in pasaportul ambilor parinti ori, dupa caz, in pasaportul unuia
dintre parinti, in conditiile Legii nr. 248/2005, vor fi insotite de
urmatoarele documente:
a) in cazul minorilor
care nu au implinit varsta de 14 ani:
(i) certificat de
nastere, in original si in fotocopie;
(ii) dupa caz,
declaratia unui parinte, prin care isi exprima acordul cu privire la includerea
minorului in pasaportul celuilalt parinte, certificat de deces ori hotarare
judecatoreasca de incredintare a minorului, ramasa definitiva si irevocabila;
b) in cazul minorilor
care au implinit varsta de 14 ani:
(i) carte de
identitate, carte de identitate provizorie sau, dupa caz, buletin de
identitate, aflate in termen de valabilitate, in original si in fotocopie.
Cartea de identitate provizorie poate fi acceptata doar daca este insotita de
certificatul de nastere, in original si in fotocopie;
(ii) declaratiile
ambilor parinti, a parintelui supravietuitor, a parintelui caruia minorul i-a
fost incredintat prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva si irevocabila
sau a reprezentantului legal, care sa ateste acordul cu privire la eliberarea
unui pasaport pentru minor;
(iii) certificat de
deces, hotarare judecatoreasca de incredintare a minorului, ramasa definitiva
si irevocabila, in original si in fotocopie, in cazul in care se prezinta doar
declaratia unuia dintre parinti, in conditiile prevazute la pct. (ii);
c) carte de identitate,
carte de identitate provizorie sau, dupa caz, buletin de identitate al
parintilor, al unuia dintre parinti sau, dupa caz, al reprezentantului legal,
aflate in termen de valabilitate, in original si in fotocopie;
d) documente care
atesta ca minorul se deplaseaza pentru studii sau concursuri oficiale in
strainatate, avizate de o autoritate administrativa cu competente in domeniu,
din care sa rezulte perioada si statul sau statele in care se vor desfasura
aceste studii ori concursuri, in situatia prevazuta la art. 17 alin. (3) din
Legea nr. 248/2005;
e) documente privind
situatia medicala a minorului, emise sau avizate de autoritatile medicale
romane, in situatia prevazuta la art. 17 alin. (4) din Legea nr. 248/2005;
f) dovada achitarii
taxelor si tarifelor de emitere a pasaportului, precum si, dupa caz, a
tarifului suplimentar pentru eliberarea pasaportului simplu in regim de
urgenta;
g) pasaportul simplu al
minorului care nu a implinit varsta de 14 ani, daca se solicita anularea
acestuia si includerea minorului in pasaportul ambilor parinti sau, dupa caz,
in pasaportul unuia dintre parinti.
(2) Declaratiile
prevazute la alin. (1) pot fi date in fata functionarului care primeste cererea
sau pot fi autentificate in tara de notarul public, iar in strainatate de
misiunile diplomatice sau de oficiile consulare ale Romaniei. In cazul in care
declaratiile se dau in fata autoritatilor straine, trebuie sa fie indeplinite
conditiile de supralegalizare prevazute de lege sau sa aiba aplicata apostila
conform Conventiei cu privire la suprimarea cerintei supralegalizarii actelor
oficiale straine, adoptata la Haga la 5 octombrie 1961, la care Romania a
aderat prin Ordonanta Guvernului nr. 66/1999, aprobata prin Legea nr. 52/2000,
cu modificarile ulterioare. Certificatele de deces prevazute la alin. (1)
trebuie sa fie valabile si cu putere doveditoare pe teritoriul Romaniei, in
conditiile legii.
(3) In cazul in care se
solicita emiterea pasaportului pentru minor sau includerea minorului in
pasaportul unuia dintre parinti, in conditiile prevazute la art. 17 alin. (6)
din Legea nr. 248/2005, parintele care formuleaza cererea sau, dupa caz, care
formuleaza declaratia ce atesta acordul cu privire la eliberarea pasaportului
trebuie sa prezinte si hotararea judecatoreasca ramasa definitiva si
irevocabila, prin care instanta a solutionat neintelegerile dintre parinti cu
privire la exprimarea acordului.
(4) Cererile care
privesc eliberarea pasaportului simplu pentru minorii care nu au implinit
varsta de 14 ani se formuleaza de catre ambii parinti, de parintele
supravietuitor, de parintele caruia i-a fost incredintat prin hotarare
judecatoreasca ramasa definitiva si irevocabila sau, dupa caz, de
reprezentantul legal. Cererile pot fi formulate doar de unul dintre parinti atunci
cand este imputernicit de catre celalalt parinte prin procura speciala
autentificata in tara de notarul public, iar in strainatate de misiunile
diplomatice sau de oficiile consulare ale Romaniei, ori cand exista acordul
scris al acestuia, autentificat in aceleasi conditii.
(5) Atunci cand din
motive obiective nici unul dintre parinti nu se poate prezenta la serviciile
publice comunitare, cererile prevazute la alin. (4) pot fi formulate de o
persoana imputernicita de parinti prin procura speciala, autentificata in tara
de notarul public, iar in strainatate de misiunile diplomatice sau de oficiile
consulare ale Romaniei.
(6) In cazul in care
minorul care nu a implinit varsta de 14 ani nu este prezent la depunerea
cererii, confirmarea fotografiei reprezentandu-l pe acesta se face de catre
parinti, in fata functionarului care primeste cererea sau, dupa caz, potrivit
procedurii stabilite la art. 6 alin. (2).
Art. 8. - Cererile
pentru eliberarea unui pasaport simplu, care privesc o persoana care urmeaza sa
se deplaseze in strainatate pentru a urma un tratament medical fara de care
viata sau sanatatea ii este pusa in pericol, pot fi depuse la cel mai apropiat
serviciu public comunitar pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple,
insotite de documentele prevazute la art. 5 - 7, dupa caz, precum si de
documente privind situatia medicala a titularului, emise sau avizate de
autoritatile medicale romane.
Art. 9. - In
strainatate, cererile pentru eliberarea pasapoartelor simple se pot depune
personal la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ale Romaniei, cu
aplicarea corespunzatoare a prevederilor art. 5 lit. a) si c) si, dupa caz, ale
art. 7 alin. (1) lit. a) - c) si g).
Art. 10. - (1) Cererile
pentru eliberarea pasapoartelor simple sau, dupa caz, pentru includerea
minorului in pasaportul ambilor ori al unuia dintre parinti vor fi acceptate
numai daca indeplinesc urmatoarele conditii:
a) au fost completate
corespunzator, prin parcurgerea tuturor rubricilor;
b) datele inscrise
corespund cu datele din documentele care insotesc cererea;
c) sunt insotite de
toate documentele corespunzatoare, dintre cele prevazute la art. 5 - 8.
(2) Declaratiile
prevazute la art. 7, daca nu au fost date in alte conditii, datele inscrise in
cerere, precum si documentele prezentate in fotocopie se certifica de catre
functionarul care a primit cererea. In situatia depunerii cererilor la
misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ale Romaniei in strainatate ori
prin procura speciala autentificata de acestea, fotocopiile documentelor cerute
potrivit art. 5 si 7 se certifica de catre functionarul consular, caz in care
cererea transmisa spre solutionare autoritatilor competente din tara va fi
insotita numai de copiile documentelor astfel certificate.
(3) Documentele
prezentate in original, cu exceptia procurii speciale si a declaratiei privind
acordul parintilor, se restituie solicitantului impreuna cu un tichet care
contine mentiuni privind data primirii cererii, numele si prenumele
solicitantului si, dupa caz, numele si prenumele persoanei pentru care se
solicita eliberarea pasaportului sau includerea in pasaport, precum si data
programata pentru eliberarea acestuia.
Art. 11. - (1)
Competenta de solutionare a cererilor pentru eliberarea pasapoartelor simple
revine serviciilor publice comunitare pentru eliberarea si evidenta
pasapoartelor simple pe a caror raza teritoriala solicitantii isi au domiciliul
sau, dupa caz, resedinta.
(2) In cazul prevazut
la art. 8, competenta de solutionare a cererilor pentru eliberarea
pasapoartelor simple revine serviciilor publice comunitare pentru eliberarea si
evidenta pasapoartelor simple la care au fost depuse cererile.
(3) In situatia
mentionata la alin. (2), precum si in cazul cererilor depuse la serviciile
publice comunitare pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple pe a
caror raza teritoriala titularii isi au resedinta, eliberarea pasapoartelor
simple se va face numai dupa consultarea evidentelor serviciului public
comunitar pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple pe a carui raza
teritoriala solicitantii isi au domiciliul. Dupa inmanarea pasaportului simplu,
serviciile publice comunitare pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor
simple emitente transmit cererea, impreuna cu toata documentatia care o
insoteste, la serviciul public comunitar pentru eliberarea si evidenta
pasapoartelor simple pe a carui raza teritoriala solicitantii isi au domiciliul.
Art. 12. - (1)
Autoritatile competente sa solutioneze cererile de eliberare a pasaportului
simplu sau, dupa caz, de includere a minorilor in pasaportul simplu verifica
indeplinirea conditiilor prevazute de Legea nr. 248/2005, pe baza documentelor
prezentate de solicitant, si, in cazul in care nu rezulta impedimente, emit
documentul sau/si, dupa caz, efectueaza mentiunile corespunzatoare in
continutul acestuia.
(2) In cazul in care pe
baza documentelor prezentate nu se poate stabili cu certitudine daca datele de
identitate ale titularului sunt reale, autoritatile competente pot solicita
suplimentar prezentarea oricaruia dintre urmatoarele documente, dupa caz:
a) certificat de
nastere;
b) certificat de
casatorie;
c) permis de conducere
auto;
d) livret militar;
e) alte documente
prevazute cu fotografie, care pot servi acestui scop.
Art. 13. - (1)
Pasaportul se ridica de catre titular sau, in cazul minorului care nu a
implinit varsta de 14 ani, de persoana care a formulat cererea, de la
serviciile publice comunitare sau, dupa caz, de la misiunile diplomatice si
oficiile consulare ale Romaniei in strainatate, la care au fost depuse
cererile.
(2) In cazul in care,
din motive obiective, titularul pasaportului sau, dupa caz, unul dintre
parintii minorului care nu a implinit varsta de 14 ani nu se poate deplasa la
serviciile publice comunitare, pasaportul poate fi ridicat de persoana
imputernicita prin procura speciala, autentificata in tara de notarul public,
iar in strainatate de misiunile diplomatice sau de oficiile consulare ale
Romaniei.
(3) Pasapoartele care
nu au fost ridicate de titulari de la serviciile publice comunitare pentru
evidenta persoanelor la data programata se pastreaza pentru o perioada de 60 de
zile, dupa care se transmit la serviciile publice comunitare pentru eliberarea
si evidenta pasapoartelor simple emitente, unde se pastreaza pe intreaga
perioada de valabilitate a acestora si de unde pot fi ridicate de catre
titulari.
Art. 14. - (1) Termenul
in care se solutioneaza cererile pentru eliberarea pasapoartelor simple sau
pentru includerea minorului in pasaportul ambilor parinti ori, dupa caz, in
pasaportul unuia dintre parinti nu poate fi mai mare de 20 de zile lucratoare.
(2) In cazul cererilor
depuse la misiunile diplomatice si oficiile consulare ale Romaniei in
strainatate, termenul pentru eliberarea pasaportului simplu nu poate fi mai
mare de 90 de zile calendaristice de la data depunerii cererii.
(3) Termenul pentru
solutionarea cererilor depuse in conditiile art. 4 alin. (2), cu plata
corespunzatoare a tarifului suplimentar prevazut de lege, nu poate fi mai mare
de 3 zile lucratoare.
(4) Termenele prevazute
la alin. (1) si (3) se stabilesc de catre seful serviciului public comunitar
pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple, in functie de volumul
cererilor care se primesc in perioada de timp respectiva, precum si de
capacitatea de emitere a documentelor, si se afiseaza in spatiile destinate
depunerii cererilor, la loc vizibil, impreuna cu lista documentelor si a
procedurilor legale necesare pentru eliberarea pasapoartelor simple, respectiv
pentru includerea minorilor in pasapoarte.
Art. 15. - Impotriva
deciziei de respingere a cererii, comunicata in conditiile prevazute la art. 21
alin. (2) din Legea nr. 248/2005, solicitantul poate adresa plangere prealabila
catre prefectul in a carui subordine se afla serviciul public comunitar pentru
eliberarea si evidenta pasapoartelor simple care a solutionat cererea, in conditiile
Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.
SECTIUNEA a 3-a
Pasaportul simplu
temporar
Art. 16. - De la data
stabilita prin hotararea Guvernului prevazuta la art. 7 alin. (3) din Legea nr.
248/2005, cu modificarile ulterioare, misiunile diplomatice si oficiile
consulare ale Romaniei elibereaza pasapoarte simple cu valabilitatea de un an,
denumite in continuare pasapoarte simple temporare.
Art. 17. - (1)
Pasapoartele simple temporare se elibereaza de catre misiunile diplomatice si
oficiile consulare ale Romaniei cetatenilor romani care nu mai poseda documente
de calatorie valabile si care dovedesc necesitatea de a continua calatoria in
strainatate sau de a-si reglementa sederea pe teritoriul unui stat, in cazul in
care nu dispun de timpul necesar pentru a intra in posesia unui pasaport
simplu.
(2) Pentru eliberarea
pasaportului temporar, cererile vor fi insotite de doua fotografii ale
titularului, care trebuie sa respecte conditiile stabilite la art. 6 alin. (1)
lit. c), precum si, dupa caz, de documentele prevazute la:
a) art. 5 lit. a),
atunci cand este posibila prezentarea lor;
b) art. 5 lit. b), cu
exceptia tarifului suplimentar pentru eliberarea pasaportului simplu in regim
de urgenta;
c) art. 7 alin. (1)
lit. a) - c).
(3) In situatia in care
solicitantul nu poseda documente eliberate de autoritatile romane care sa ii
ateste identitatea, valabile sau expirate, acesta poate prezenta orice
documente oficiale care contin datele sale de identitate ori care pot servi identificarii
sale.
(4) In scopul
efectuarii verificarilor necesare pentru stabilirea identitatii persoanei
pentru care se solicita eliberarea pasaportului simplu temporar, precum si
pentru verificarea indeplinirii conditiilor necesare solutionarii cererilor
pentru eliberarea pasapoartelor simple temporare, Directia Generala Afaceri
Consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe incheie protocol de
colaborare cu Directia Generala de Pasapoarte, Inspectoratul National pentru
Evidenta Persoanelor si Centrul National pentru Administrarea Bazelor de Date
privind Evidenta Persoanelor din cadrul Ministerului Administratiei si
Internelor.
(5) Pasaportul simplu
temporar se elibereaza o singura data. In cazul in care titularul intentioneaza
sa isi continue calatoria sau sederea in strainatate si dupa data expirarii
valabilitatii pasaportului simplu temporar, acesta trebuie sa solicite
eliberarea unui pasaport simplu sau, dupa caz, a unui titlu de calatorie
inainte de aceasta data.
(6) In situatia prevazuta
la alin. (3), daca pe baza verificarilor prevazute la alin. (4) nu se poate
stabili cu certitudine identitatea solicitantului, acestuia i se elibereaza un
titlu de calatorie si este indrumat sa se deplaseze in Romania pentru
clarificarea situatiei.
(7) Eliberarea unui
pasaport simplu temporar se comunica de indata la serviciul public comunitar
pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple pe a carui raza solicitantii
isi au domiciliul sau, dupa caz, au avut ultimul domiciliu.
Art. 18. - Pasaportul
simplu temporar se anuleaza de catre autoritatile competente potrivit legii sa
elibereze pasaportul simplu, odata cu eliberarea acestuia, si se restituie
titularului.
SECTIUNEA a 4-a
Titlul de calatorie
Art. 19. - (1) Titlul de
calatorie este documentul care se elibereaza de misiunile diplomatice sau
oficiile consulare ale Romaniei cetatenilor romani aflati in strainatate, care
nu mai poseda document de calatorie valabil, pentru ca titularul sa isi poata
continua calatoria, reglementa sederea pe teritoriul unui stat ori pentru a se
intoarce in tara. De la data stabilita potrivit art. 7 alin. (3) din Legea nr.
248/2005, cu modificarile ulterioare, titlul de calatorie se elibereaza numai
pentru ca titularul sa se intoarca in tara.
(2) La depunerea
cererilor pentru eliberarea unui pasaport simplu, solicitantii predau titlul de
calatorie expirat.
SECTIUNEA a 5-a
Pierderea, furtul si
distrugerea documentelor de calatorie
Art. 20. - (1)
Solutionarea cererilor pentru eliberarea unor noi documente de calatorie in
cazul pierderii sau furtului documentelor de calatorie este conditionata de
prezentarea unei adeverinte care sa ateste declararea evenimentului, in
conditiile prevazute de art. 25 din Legea nr. 248/2005. In cazul declararii
furtului pasaportului simplu la cea mai apropiata unitate de politie din
strainatate, adeverinta va fi insotita si de o traducere a acesteia, efectuata
de un traducator autorizat.
(2) Obligatia
declararii pierderii poate fi realizata, in cazul pasaportului simplu, si cu
ocazia depunerii cererii pentru eliberarea unui nou pasaport, situatie in care
titularul va declara pe propria raspundere imprejurarile producerii
evenimentului.
(3) In cazul
distrugerii pasaportului simplu, solutionarea cererii pentru eliberarea unui
nou pasaport este conditionata de prezentarea pasaportului distrus sau a
fragmentelor din acesta, cu conditia ca acestea sa cuprinda elemente de
continut care sa faca posibila identificarea documentului.
(4) In situatia in
care, cu ocazia solicitarii eliberarii unui nou document de calatorie, se
constata pierderea sau distrugerea documentului de calatorie valabil de cel
putin doua ori intr-un interval de 3 ani, la inmanarea documentului de
calatorie se intocmeste proces-verbal de constatare a contraventiei prevazute
la art. 46 lit. n) din Legea nr. 248/2005.
CAPITOLUL 3
Exercitarea dreptului
la libera circulatie in strainatate
SECTIUNEA 1
Aplicarea conditiilor
cu privire la exercitarea dreptului la libera circulatie in strainatate de
catre cetatenii romani
Art. 21. - (1) Pe baza
comunicarilor efectuate de autoritatile competente romane, cu privire la
instituirea, in conditiile legii, a masurii restrangerii dreptului la libera
circulatie, organele politiei de frontiera permit iesirea din Romania a
cetatenilor romani impotriva carora a fost dispusa aceasta masura numai daca se
afla in una dintre urmatoarele situatii:
a) declara in scris, pe
propria raspundere, ca nu vor calatori in statul/statele cu privire la care s-a
instituit masura;
b) prezinta documente
de transport care indica o alta destinatie decat statul/statele cu privire la
care s-a instituit masura;
c) punctul de trecere a
frontierei in care se prezinta nu este unul situat la frontiera comuna cu
statul cu privire la care s-a instituit aceasta masura.
(2) Masura prevazuta la
alin. (1) nu se aplica cetatenilor romani impotriva carora s-a dispus
restrangerea dreptului la libera circulatie, daca se legitimeaza in punctul de
trecere a frontierei cu pasaport diplomatic sau de serviciu, in conditiile art.
28 alin. (4) din Legea nr. 248/2005.
(3) Cetateanului roman
impotriva caruia a fost dispusa masura suspendarii dreptului la libera
circulatie i se permite iesirea din Romania in conditiile alin. (1), daca
prezinta, in original si in fotocopie, hotararea instantei de judecata, ramasa
definitiva si irevocabila, prin care s-au dispus suspendarea temporara a
executarii masurii suspendarii dreptului la libera circulatie si inlocuirea
acestei masuri, pentru o perioada limitata de timp, cu masura restrangerii
dreptului la libera circulatie, in conditiile art. 44 din Legea nr. 248/2005.
(4) In situatiile
prevazute la alin. (1) si (3) organele politiei de frontiera care au permis
iesirea din Romania vor aduce la cunostinta cetateanului ca nerespectarea
obligatiei de a nu calatori in statul/statele cu privire la care s-a instituit
masura restrangerii dreptului la libera circulatie sau ca sederea in
statul/statele in care persoana poate calatori, peste perioada dispusa de
instanta, poate determina:
a) dispunerea
instituirii masurii suspendarii dreptului la libera circulatie pentru o
perioada de pana la 3 ani, in conformitate cu art. 42 alin. (1) din Legea nr.
248/2005;
b) majorarea pana la 5
ani a perioadei pentru care se poate suspenda acest drept, in cazul returnarii
in baza unui acord de readmisie din statul pentru care i-a fost restrans dreptul
la libera circulatie in strainatate, in conformitate cu art. 42 alin. (2) din
Legea nr. 248/2002.
Art. 22. - (1) Atunci
cand intervine decesul sotului sau al unei rude de pana la gradul al IV-lea
inclusiv, aflata in strainatate, ori in alte situatii determinate de motive
obiective, instanta poate decide suspendarea, pentru o perioada limitata, a
executarii masurii restrangerii exercitarii dreptului la libera circulatie.
(2) La prezentarea
hotararii judecatoresti pronuntate in conditiile alin. (1), organele politiei
de frontiera permit iesirea din tara chiar daca persoana in cauza nu se afla in
una dintre situatiile prevazute la art. 21 alin. (1).
Art. 23. - (1) In
vederea indeplinirii obligatiei prevazute la art. 29 alin. (4) din Legea nr.
248/2005, Directia Generala de Pasapoarte poate elibera, la cerere, cu
achitarea taxelor prevazute de lege, adeverinte pentru:
a) transcrierea
certificatelor de nastere si casatorie in registrul de stare civila roman,
pentru persoane cetateni romani nascuti in strainatate;
b) obtinerea
pasapoartelor romanesti in cazul persoanelor plecate definitiv din Romania,
care nu mai detin pasapoarte romanesti valabile;
c) inscrierea
mentiunilor de schimbare a numelui in registrul de stare civila roman;
d) depunerea cererilor
de dobandire/redobandire sau renuntare la cetatenia romana la comisia care
functioneaza pe langa Ministerul Justitiei;
e)
stabilirea/restabilirea domiciliului in Romania, in situatia in care
solicitantul nu mai detine pasaport valabil.
(2) In adeverintele
prevazute la alin. (1) se inscriu datele detinute in evidentele Ministerului
Administratiei si Internelor privind evidenta persoanelor, referitoare la
solicitant, ascendentii si descendentii acestora, care servesc scopurilor
pentru care acestea se intocmesc/se elibereaza.
Art. 24. - (1)
Cetatenilor romani minori li se permite iesirea din tara numai insotiti de o
persoana fizica majora, daca sunt prezentate in situatiile prevazute de art. 30
din Legea nr. 248/2005, dupa caz, urmatoarele documente:
a) declaratia celuilalt
parinte din care rezulta acordul acestuia cu privire la efectuarea calatoriei
respective in statul sau in statele de destinatie, precum si cu privire la
perioada acesteia;
b) documente
doveditoare ale decesului celuilalt sot, precum:
(i) certificat de deces
valabil si cu putere doveditoare pe teritoriul Romaniei, in conditiile legii;
(ii) hotarare
judecatoreasca de declarare a mortii, ramasa definitiva, daca nu a existat
timpul necesar pentru eliberarea certificatului de deces;
(iii) comunicare
oficiala primita prin intermediul misiunilor diplomatice sau al oficiilor
consulare ale Romaniei in strainatate, daca nu a existat timpul necesar pentru
eliberarea unor certificate de stare civila;
c) hotarare
judecatoreasca de incredintare a minorului, ramasa definitiva si irevocabila;
d) declaratia ambilor
parinti sau, dupa caz, a parintelui caruia minorul i-a fost incredintat prin
hotarare judecatoreasca ramasa definitiva si irevocabila, a parintelui
supravietuitor ori a reprezentantului sau legal, care sa cuprinda acordul
acestora cu privire la efectuarea calatoriei respective de catre minor in
statul sau in statele de destinatie, la perioada in care urmeaza sa se desfasoare
calatoria, precum si datele de identitate ale insotitorului;
e) cu privire la
insotitorul imputernicit de parinti sau, dupa caz, de reprezentantul legal,
certificat de cazier judiciar si, dupa caz, documente din care sa rezulte
calitatea de persoana desemnata din cadrul unei societati comerciale
autorizate, in conditiile legii, sa desfasoare activitati de transport
international de persoane;
f) documente
doveditoare ale situatiei medicale a minorului, emise sau avizate de
autoritatile medicale romane, din care sa rezulte perioada si statul ori
statele in care urmeaza sa se acorde tratament medical, daca sunt cerute de
Legea nr. 248/2005;
g) documente
doveditoare privind participarea minorului la studii sau concursuri in
strainatate, avizate de o autoritate administrativa cu competente in domeniu,
daca sunt cerute de Legea nr. 248/2005.
(2) Declaratiile
prevazute la alin. (1), redactate in doua exemplare, si certificatul prevazut
la alin. (1) lit. b) pct. (i), insotite de o fotocopie a acestora, trebuie sa
fie autentificate in tara de notarul public, iar in strainatate de misiunile diplomatice
sau oficiile consulare ale Romaniei ori, daca au fost date in fata
autoritatilor straine, sa indeplineasca conditiile de supralegalizare prevazute
de lege sau sa aiba aplicata apostila conform Conventiei cu privire la
suprimarea cerintei supralegalizarii actelor oficiale straine, adoptata la Haga
la 5 octombrie 1961, la care Romania a aderat prin Ordonanta Guvernului nr.
66/1999, aprobata prin Legea nr. 52/2000, cu modificarile ulterioare, si, dupa
caz, sa fie insotite de traduceri legalizate.
Art. 25. - Declaratia
data in conditiile art. 21 alin. (1) lit. a) si certificatul de cazier
judiciar, precum si oricare dintre documentele care au contribuit la aprecierea
indeplinirii conditiilor exercitarii dreptului la libera circulatie se pastreaza,
in copie, de catre organele politiei de frontiera din punctul de trecere a
frontierei prin care s-a efectuat iesirea din tara.
Art. 26. - (1) In
vederea punerii in executare a masurilor de limitare a exercitarii dreptului la
libera circulatie in strainatate, comunicate de instante in conditiile legii,
Inspectoratul General al Politiei de Frontiera procedeaza la instituirea
consemnului in sistemul de evidenta a traficului la frontiera de stat, cu
privire la persoana impotriva careia a fost instituita masura, perioada si,
dupa caz, statul/statele pentru care se aplica. Ridicarea consemnului se face
in baza hotararii instantei, ramasa definitiva si irevocabila, prin care s-a
dispus incetarea masurii sau, dupa caz, la expirarea perioadei pentru care a fost
dispusa masura.
(2) Consemnul instituit
cu privire la cetateanul roman impotriva caruia s-a dispus suspendarea
dreptului la libera circulatie se inlocuieste temporar, pe perioada stabilita
prin hotararea definitiva si irevocabila, prin care s-au dispus suspendarea
temporara a executarii masurii suspendarii dreptului la libera circulatie si
inlocuirea, pentru o perioada limitata de timp, cu masura restrangerii
dreptului la libera circulatie. In acest caz, consemnul nominal va contine
referiri la perioada si statul/statele in care persoana nu poate calatori.
Art. 27. - In vederea
punerii in executare a masurii suspendarii dreptului la libera circulatie in
strainatate, Directia Generala de Pasapoarte are obligatia de a comunica masura
la serviciul public comunitar pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor
simple de la domiciliul cetateanului roman impotriva caruia a fost dispusa
masura, care, pentru perioada stabilita de instanta in conditiile Legii nr.
248/2005, va refuza temporar eliberarea documentului de calatorie, iar daca a
fost eliberat, va intreprinde demersuri pentru a-l retrage.
SECTIUNEA a 2-a
Stabilirea domiciliului
in strainatate
Art. 28. - (1)
Cetateanul roman care si-a stabilit domiciliul in strainatate poate depune cerere
pentru aplicarea in pasaportul simplu a mentiunii privind stabilirea
domiciliului intr-un anumit stat sau pentru eliberarea unui pasaport simplu, cu
mentionarea statului de domiciliu.
(2) Cererile prevazute
la alin. (1) se depun personal, in strainatate, la misiunile diplomatice sau la
oficiile consulare ale Romaniei, iar in tara, la serviciile publice comunitare
pentru evidenta persoanelor ori la serviciile publice comunitare pentru
eliberarea si evidenta pasapoartelor simple, pe a caror raza a avut ultimul
domiciliu sau, dupa caz, resedinta, sau la sediul Directiei Generale de
Pasapoarte, insotite de urmatoarele documente:
a) pasaportul simplu,
precum si fotocopia filei informatizate si, dupa caz, a filelor in care sunt
aplicate mentiuni cu privire la dobandirea dreptului de sedere pe teritoriul
acelui stat;
b) dovada achitarii
taxelor si tarifelor de emitere a pasaportului precum si, dupa caz, a tarifului
suplimentar pentru eliberarea pasaportului simplu in regim de urgenta sau
aplicarea mentiunii in pasaportul simplu in regim de urgenta;
c) certificate de stare
civila, in original si fotocopie;
d) documente eliberate
de autoritatile statului de domiciliu, in original si fotocopie, impreuna cu
traducerea in limba romana, din care sa rezulte una dintre urmatoarele
situatii:
(i) a dobandit un drept
de sedere pentru o perioada de cel putin un an sau, dupa caz, i s-a prelungit
succesiv dreptul de sedere, in decurs de un an, pe teritoriul statului
respectiv;
(ii) a dobandit un
drept de sedere pe teritoriul statului respectiv, in scopul reunificarii
familiale cu o persoana care domiciliaza pe teritoriul acelui stat;
(iii) a dobandit un
drept de lunga sedere sau, dupa caz, un drept de sedere permanenta pe
teritoriul statului respectiv;
(iv) a dobandit
cetatenia statului respectiv;
e) doua fotografii
color recente identice, cu dimensiunile de 35 x 45 mm. Dispozitiile art. 6
alin. (1) lit. c), referitoare la forma si continutul fotografiilor, se aplica
in mod corespunzator.
(3) In cazul in care,
din motive obiective, solicitantii nu se pot prezenta la serviciile publice
comunitare, cererile se depun prin mandatar, insotite de documentele prevazute
la alin. (2), precum si de cele prevazute la art. 6 alin. (1) lit. a) si b).
Art. 29. - (1)
Domiciliul cetateanului roman minor se stabileste de drept, in conditiile
legii, in statul in care au domiciliul ambii parinti sau, dupa caz, doar unul
dintre parinti, daca exista acordul expres al celuilalt parinte.
(2) Dovada domiciliului
in strainatate pentru minorul prevazut la alin. (1) se poate face fie cu
propriul pasaport in care este mentionat statul de domiciliu, fie cu
pasapoartele ambilor parinti, in cazul in care acestia au domiciliul in acelasi
stat, sau, dupa caz, cu pasaportul unuia dintre parinti si declaratia celuilalt
parinte, prin care isi exprima acordul cu privire la domiciliu, data in fata
functionarului care primeste cererea sau autentificata in tara de notarul
public, iar in strainatate de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale
Romaniei ori, daca a fost data in fata autoritatilor straine, sa indeplineasca
conditiile de supralegalizare prevazute de lege sau sa aiba aplicata apostila
conform Conventiei cu privire la suprimarea cerintei supralegalizarii actelor
oficiale straine, adoptata la Haga la 5 octombrie 1961, la care Romania a
aderat prin Ordonanta Guvernului nr. 66/1999, aprobata prin Legea nr. 52/2000,
cu modificarile ulterioare.
Art. 30. - (1)
Certificatele de stare civila eliberate de autoritatile straine, prezentate in
conditiile art. 28, pot fi acceptate numai dupa efectuarea transcrierii in
registrele de stare civila romane.
(2) In cazul cererilor
depuse la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ale Romaniei in
strainatate, fotocopiile documentelor prezentate in conditiile art. 28 se
certifica de catre functionarul consular. Dispozitiile art. 10 alin. (3),
referitoare la restituirea documentelor originale, se aplica in mod
corespunzator.
Art. 31. - (1) Cererile
primite in conditiile art. 28 se solutioneaza, dupa caz, de catre serviciile
publice comunitare pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple sau de
catre Directia Generala de Pasapoarte.
(2) In vederea
solutionarii cererilor depuse in strainatate, misiunile diplomatice sau
oficiile consulare ale Romaniei transmit cererile formulate in conditiile art.
28, insotite de fotocopiile documentelor certificate de functionarul consular,
precum si de celelalte documente prezentate, la Directia Generala de
Pasapoarte.
Art. 32. - (1)
Pasaportul simplu in care a fost aplicata mentiunea privind stabilirea
domiciliului in strainatate se ridica personal de catre titular de la
autoritatile competente la care au fost depuse cererile. In cazul in care, din
motive obiective, titularul pasaportului nu se poate deplasa la serviciile
publice comunitare, pasaportul poate fi ridicat de persoana imputernicita prin
procura speciala, autentificata in tara de notarul public, iar in strainatate
de misiunile diplomatice ori oficiile consulare ale Romaniei.
(2) Inmanarea catre
solicitant a pasaportului simplu in care a fost aplicata mentiunea privind
stabilirea domiciliului in strainatate, cu aplicarea corespunzatoare a
dispozitiilor referitoare la termenele de solutionare prevazute la art. 14, se
face concomitent cu predarea urmatoarelor documente ale titularului:
a) actul de identitate
eliberat de autoritatile romane competente;
b) pasaportul anterior,
daca este cazul.
Art. 33. - (1)
Cetateanul roman care are domiciliul in strainatate isi poate stabili oricand,
in mod liber, domiciliul in Romania.
(2) In situatia
prevazuta la alin. (1), cererea pentru eliberarea cartii de identitate se
adreseaza serviciului public comunitar pentru evidenta persoanelor pe raza
caruia locuieste, concomitent cu cererea pentru aplicarea in pasaport a
mentiunii privind stabilirea domiciliului in Romania ori pentru anularea
mentiunii privind domiciliul in strainatate sau a pasaportului.
CAPITOLUL 4
Dispozitii finale
Art. 34. - (1) Modelul
cererilor pentru eliberarea documentelor de calatorie sau pentru includerea
minorului in documentele de calatorie ale parintilor, al cererilor formulate de
parinti pentru eliberarea pasaportului individual minorului care nu a implinit
varsta de 14 ani, precum si modelul declaratiei privind acordul celuilalt
parinte cu privire la eliberarea unui pasaport pentru minor se stabilesc prin
dispozitia Directiei Generale de Pasapoarte, iar modelul declaratiei pe propria
raspundere, prezentata in punctul de trecere a frontierei, precum si modelul
declaratiei privind acordul parintilor pentru iesirea din tara a minorului
insotit de o persoana fizica majora se stabilesc prin dispozitia
Inspectoratului General al Politiei de Frontiera.
(2) Prin grija
conducatorilor autoritatilor romane, competente sa primeasca si sa solutioneze
cereri sau sa analizeze cu privire la indeplinirea conditiilor de exercitare a
dreptului la libera circulatie, in conditiile prezentelor norme metodologice,
modelele cererilor si declaratiilor prevazute la alin. (1) se pun la dispozitia
publicului si pe pagina proprie de Internet a institutiilor din care fac parte.