HOTARARE Nr.
939 din 8 septembrie 2010
privind unele masuri pentru
aplicarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului
European si al Consiliului din 17 mai 2006 privind anumite gaze fluorurate cu
efect de sera
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 657 din 23 septembrie 2010
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - (1) Prezenta hotărâre stabileşte cadrul
instituţional necesar aplicării directe a Regulamentului (CE) nr. 842/2006 al
Parlamentului European şi al Consiliului din 17 mai 2006 privind anumite gaze
fluorurate cu efect de seră, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
seria L nr. 161 din 14 iunie 2006, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) In cuprinsul prezentei hotărâri sunt aplicabile
definiţiile termenilor si expresiilor prevăzute de art. 2 din Regulamentul (CE)
nr. 842/2006.
Art. 2. - Se desemnează Ministerul Mediului şi
Pădurilor ca autoritate competentă pentru coordonarea aplicării prevederilor
Regulamentului (CE) nr. 842/2006, având următoarele responsabilităţi:
a) iniţiază procedura de
introducere în Clasificarea ocupaţiilor din România (COR) a ocupaţiilor ce
corespund desfăşurării activităţilor prevăzute de Regulamentul (CE) nr.
842/2006, conform prevederilor art. 5 alin. (2) din anexa la Ordinul
ministrului muncii şi solidarităţii sociale şi al preşedintelui Institutului Naţional
de Statistică nr. 270/273/2002 privind aprobarea Procedurii de actualizare a
nomenclatorului Clasificarea ocupaţiilor din România;
b) participă, prin Comitetul
sectorial protecţia mediului, la elaborarea şi validarea standardelor
ocupaţionale (SO) specifice ocupaţiilor ce corespund desfăşurării activităţilor
prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 842/2006;
c) coordonează elaborarea de
programe-cadru de formare profesională pentru ocupaţiile ce corespund
desfăşurării activităţilor prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 842/2006;
d) notifică datele cu privire
la programele de formare profesională Comisiei Europene, inclusiv cu privire la
modificarea acestora, în conformitate cu prevederile
art. 5 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006, art. 12 alin. (3) din
Regulamentul (CE) nr. 303/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, în
conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului, a cerinţelor minime şi a condiţiilor de
recunoaştere reciprocă în vederea certificării societăţilor comerciale şi a
personalului în ceea ce priveşte echipamentele staţionare de refrigerare, de
climatizare şi pentru pompe de căldură care conţin anumite gaze fluorurate cu
efect de seră, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 92
din 3 aprilie 2008, art. 12 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 304/2008 al
Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE)
nr. 842/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului, a cerinţelor minime
şi a condiţiilor de recunoaştere reciprocă pentru certificarea societăţilor şi
a personalului în ceea ce priveşte sistemele staţionare de protecţie împotriva
incendiilor şi extinctoarele care conţin anumite gaze fluorurate cu efect de
seră, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 92 din 3
aprilie 2008, art. 7 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 305/2008 al Comisiei
din 2 aprilie 2008 de stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr.
842/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului, a cerinţelor minime şi a
condiţiilor pentru recunoaşterea reciprocă a certificării personalului
însărcinat cu recuperarea anumitor gaze fluorurate cu efect de seră provenite
de la instalaţiile de distribuţie de înaltă tensiune, publicat în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 92 din 3 aprilie 2008, art. 6 alin. (1)
din Regulamentul (CE) nr. 306/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire,
în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European şi
al Consiliului, a cerinţelor minime şi a condiţiilor de recunoaştere reciprocă
privind certificarea personalului care recuperează anumiţi solvenţi pe bază de
gaze fluorurate cu efect de seră din echipamente, publicat în Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene seria L nr. 92 din 3 aprilie 2008, şi ale art. 4 alin. (2)
din Regulamentul (CE) nr. 307/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire,
în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European şi
al Consiliului, a cerinţelor minime pentru programele de formare şi a condiţiilor pentru recunoaşterea
reciprocă a certificatelor de formare pentru personal, în ceea ce priveşte
sistemele de climatizare ale unor autovehicule care conţin anumite gaze
fluorurate cu efect de seră, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
seria L nr. 92 din 3 aprilie 2008, utilizând formularele de notificare
stabilite în Regulamentul (CE) nr. 308/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de
stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului
European şi al Consiliului, a formularului de notificare a programelor de
formare şi certificare ale statelor membre, publicat în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene seria L nr. 92 din 3 aprilie 2008.
Art. 3. - Se desemnează Agenţia Naţională pentru
Protecţia Mediului ca autoritate competentă de implementare a prevederilor
Regulamentului (CE) nr. 842/2006, având următoarele responsabilităţi:
a) colectarea de date şi
informaţii specifice raportărilor anuale primite de la producătorii,
importatorii şi exportatorii de gaze fluorurate cu efect de seră, în
conformitate cu prevederile art. 6 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006
şi prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.493/2007 al Comisiei din 17 decembrie
2007 de stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului
European şi al Consiliului, a formatului raportului care trebuie transmis de
producătorii, importatorii şi exportatorii de anumite gaze fluorurate cu efect
de seră, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 332 din
18 decembrie 2007;
b) administrarea la nivel naţional a sistemului de
notificare în conformitate cu prevederile art. 6 alin. (4) din Regulamentul
(CE) nr. 842/2006, pentru sectoarele relevante prevăzute de acesta.
Art. 4. - Se desemnează Autoritatea Naţională a Vămilor
şi Garda Naţională de Mediu ca autorităţi de control şi inspecţie privind
introducerea în România din ţări terţe, respectiv introducerea pe piaţă a
gazelor fluorurate cu efect de seră, prevăzute în anexa I a Regulamentului (CE) nr. 842/2006,
precum şi a produselor şi echipamentelor care conţin sau a căror funcţionare se
bazează pe gaze fluorurate cu efect de seră.
Art. 5. - Pentru introducerea pe
piaţa din România a tipurilor de produse şi echipamente prevăzute de art. 7
alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006, eticheta se redactează şi în
limba română.
Art. 6. - (1) Constituie contravenţie şi se
sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei, pentru persoane fizice, şi
de la 15.000 lei la 30.000 lei, pentru persoane juridice, săvârşirea următoarelor
fapte:
a) nerespectarea obligaţiilor prevăzute de art. 3 alin.
(1) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006 de către operatorii aplicaţiilor staţionare;
b) nerespectarea obligaţiei prevăzute de art. 3 alin.
(2) şi (4) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006 de către operatorii aplicaţiilor
staţionare de a asigura verificarea acestor aplicaţii, în vederea detectării
scurgerilor de gaze fluorurate cu efect de seră şi a frecvenţei acestor
verificări;
c) nerespectarea obligaţiei prevăzute de art. 3 alin.
(3) şi (5) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006 de către operatorii aplicaţiilor
staţionare care conţin cel puţin 300 kilograme de gaze fluorurate cu efect de
seră de a instala sisteme de detectare a scurgerilor şi frecvenţa de verificare
a acestor sisteme;
d) nerespectarea cerinţelor de verificare standard în
vederea detectării scurgerilor pentru echipamentele de refrigerare, de
climatizare şi pompele de căldură care conţin 3 sau mai multe kilograme de gaze
fluorurate cu efect de seră de către personalul certificat, prevăzute de art.
3-6, art. 7 alin. (1) şi (2) şi
art. 9 din Regulamentul (CE) nr. 1.516/2007 al Comisiei din 19 decembrie 2007
de stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al
Parlamentului European şi al Consiliului, a cerinţelor de verificare standard
în vederea detectării scurgerilor pentru echipamentele staţionare de
refrigerare, de climatizare şi pentru pompele de căldură care conţin anumite
gaze fluorurate cu efect de seră, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene seria L nr. 335 din 20 decembrie 2007;
e) nerespectarea obligaţiilor
prevăzute de art. 8 şi 10 din Regulamentul (CE) nr. 1.516/2007 de către
operatorii echipamentelor de refrigerare, de climatizare şi pompele de căldură
care conţin 3 sau mai multe kilograme de gaze fluorurate cu efect de seră de
reparare a scurgerii şi verificare a echipamentelor noi instalate;
f) nerespectarea cerinţelor de verificare standard în
vederea detectării scurgerilor pentru sistemele de protecţie împotriva
incendiilor de către personalul certificat, prevăzute de art. 3, art. 4 alin.
(1)-(2) şi art. 6 din Regulamentul (CE) nr. 1.497/2007 al Comisiei din 18
decembrie 2007 de stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006
al Parlamentului European şi al Consiliului, a cerinţelor de verificare
standard în vederea detectării scurgerilor pentru sistemele staţionare de
protecţie împotriva incendiilor, care conţin anumite gaze fluorurate cu efect
de seră, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 333 din
19 decembrie 2007;
g) nerespectarea obligaţiilor
prevăzute de art. 5 şi 7 din Regulamentul (CE) nr. 1.497/2007 de către
operatorii sistemelor de protecţie împotriva incendiilor de reparare a
scurgerii şi verificare a echipamentelor noi instalate;
h) nerespectarea obligaţiei prevăzute de art. 3 alin.
(6) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006, art. 2 din Regulamentul (CE) nr.
1.497/2007 şi art. 2 din Regulamentul (CE) nr. 1.516/2007 de către operatorii
aplicaţiilor staţionare care conţin cel puţin 3 kilograme de gaze fluorurate cu
efect de seră de a deţine registre complete şi de a le pune la dispoziţia
autorităţii competente şi a Comisiei;
i) nerespectarea obligaţiei prevăzute de art. 4 alin.
(1) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006 de către operatorii echipamentelor staţionare
de a aplica măsuri corespunzătoare de recuperare a gazelor fluorurate cu efect
de seră;
j) nerespectarea obligaţiei prevăzute de art. 4 alin.
(2) şi (4) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006 de către persoana care utilizează
containerul în scopul transportului sau depozitării de a recupera gazele
reziduale din containerele reîncărcabile ori de unică folosinţă cu gaze
fluorurate cu efect de seră;
k) nerespectarea obligaţiei prevăzute de art. 4 alin.
(3) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006 de către operatorii acestor produse şi
echipamente de a recupera gazele fluorurate cu efect de seră conţinute în alte
produse şi echipamente;
l) efectuarea de operaţiuni de
instalare şi/sau întreţinere şi service a aplicaţiilor staţionare de către
personal şi operatori economici care nu sunt certificaţi;
m) efectuarea operaţiunilor de
detectare a scurgerilor şi de recuperare a gazelor fluorurate cu efect de seră,
prevăzute de art. 2 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008 şi art. 2
alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 304/2008, de către personal care nu este certificat;
n) efectuarea operaţiunilor de recuperare a gazelor
fluorurate cu efect de seră, prevăzute de art. 3 alin. (1) din Regulamentul
(CE) nr. 305/2008 şi art. 2 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 307/2008, de
către personal care nu este certificat;
o) nerespectarea obligaţiei prevăzute de art. 5 alin.
(4) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006 de către operatorii economici implicaţi în izolarea şi recuperarea
gazelor fluorurate cu efect de seră de a deţine personal certificat conform
prevederilor art. 5 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006 pentru
preluarea livrărilor de gaze fluorurate cu efect de seră;
p) nerespectarea obligaţiei prevăzute de art. 6 din
Regulamentul (CE) nr. 842/2006 de către producătorii, importatorii şi
exportatorii de gaze fluorurate cu efect de seră, de raportare anuală, în
formatul prevăzut de Regulamentul (CE) nr. 1.493/2007;
q) nerespectarea cerinţelor de etichetare, precum şi de
includere a informaţiilor referitoare la gazele fluorurate cu efect de seră,
inclusiv a potenţialului de încălzire globală a acestora, în manualul de
instrucţiuni aferent produselor şi echipamentelor care conţin gaze fluorurate
cu efect de seră, la introducerea pe piaţă a acestora, prevăzute de art. 7 din Regulamentul
(CE) nr. 842/2006, art. 2 alin. (1)-(3), art. 3 şi art. 4 din Regulamentul (CE)
nr. 1.494/2007 al Comisiei din 17 decembrie 2007 de stabilire, în conformitate
cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului,
a formei etichetelor şi a cerinţelor de etichetare suplimentare privind
produsele şi echipamentele care conţin anumite gaze fluorurate cu efect de
seră, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 332 din 18
decembrie 2007, şi art. 5 din prezenta hotărâre;
r) utilizarea hexafluorurii de
sulf sau a preparatelor care conţin această substanţă, conform prevederilor
art. 8 din Regulamentul (CE) nr. 842/2006;
s) introducerea pe piaţă a produselor şi echipamentelor
care conţin sau a căror funcţionare se bazează pe gaze fluorurate cu efect de
seră, prevăzute în anexa II la Regulamentul (CE) nr.
842/2006, conform prevederilor art. 9 din acesta.
(2) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea
sancţiunilor prevăzute la alin. (1) se fac de către comisarii din cadrul Gărzii
Naţionale de Mediu.
Art. 7. - (1) Contravenţiilor
prevăzute la art. 6 alin. (1) le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi
completările ulterioare.
(2) Contravenientul poate achita, pe loc sau în termen
de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de
la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii prevăzute la art. 6 alin. (1), agentul constatator făcând
menţiune despre această posibilitate în procesul-verbal de constatare şi
sancţionare a contravenţiei.
Art. 8. - (1) Procedura de realizare a controlului şi
modalităţile de colaborare între autorităţile prevăzute la art. 4 se stabilesc
prin ordin al ministrului mediului şi pădurilor şi al ministrului finanţelor
publice în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2) Sistemul naţional de notificare prevăzut la art. 3
lit. b) pentru sectoarele relevante prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 842/2006
se aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru
protecţia mediului în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a
prezentei hotărâri şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 9. - (1) In termen de 20 de zile de la data
intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se desemnează provizoriu prin ordine
ale ministrului mediului şi pădurilor organismele de evaluare şi certificare
provizorie a personalului şi de certificare provizorie a operatorilor economici
care desfăşoară activităţile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 842/2006.
(2) Cerinţele pentru desemnarea organismelor de
evaluare şi certificare a personalului şi de certificare a operatorilor
economici prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 842/2006 şi de regulamentele
subsidiare acestuia se stabilesc prin ordin al ministrului mediului şi
pădurilor în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(3) Desemnarea fiecărui organism de evaluare şi
certificare a personalului şi de certificare a operatorilor economici prevăzut
de Regulamentul (CE) nr. 842/2006 şi de regulamentele subsidiare acestuia se
face prin ordin al ministrului mediului şi pădurilor în termen de 120 de zile
de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri şi se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Art. 10. - Prevederile art. 6 alin. (1) lit. a)-g) şi
i)-o) referitoare la sancţiunile aplicabile personalului certificat şi
operatorilor economici se aplică în termen de 10 zile de la eliberarea
certificatelor de către organismele de certificare.
Art. 11. - Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 de
zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul mediului şi pădurilor,
Laszlo Borbely
Ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri,
Ion Ariton
Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale,
Ioan Nelu Botiş
Preşedintele Consiliului Naţional de Formare
Profesională a Adulţilor,
Silviu Bian
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mănoiu
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Ialomiţianu