HOTARARE   Nr. 401 din  5 mai 2005

privind infiintarea Consiliului Contabilitatii si Raportarilor Financiare prin reorganizarea Colegiului Consultativ al Contabilitatii

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 409 din 16 mai 2005

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 48 din Legea contabilitatii nr. 82/1991, republicata,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Se infiinteaza Consiliul Contabilitatii si Raportarilor Financiare prin reorganizarea Colegiului Consultativ al Contabilitatii, care se desfiinteaza.
    Art. 2
    Se aproba Regulamentul de organizare si functionare a Consiliului Contabilitatii si Raportarilor Financiare, prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 3
    Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea Guvernului nr. 1.449/2002 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Colegiului Consultativ al Contabilitatii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 933 din 19 decembrie 2002.

                  PRIM-MINISTRU
             CALIN POPESCU-TARICEANU

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul finantelor publice,
                       Ionel Popescu

    ANEXA 1

                                REGULAMENT
de organizare si functionare a Consiliului Contabilitatii si Raportarilor Financiare

    CAP. 1
    Obiectivele Consiliului Contabilitatii si Raportarilor Financiare

    Art. 1
    Consiliul Contabilitatii si Raportarilor Financiare, denumit in continuare Consiliul, este organism independent de supraveghere in vederea asigurarii convergentei reglementarilor nationale si a practicilor in domeniul contabilitatii si auditului financiar cu reglementarile aplicabile in Uniunea Europeana.
    Art. 2
    (1) Consiliul nu are personalitate juridica si functioneaza pe langa Ministerul Finantelor Publice.
    (2) Sediul Consiliului este in municipiul Bucuresti, in unul dintre spatiile detinute de Ministerul Finantelor Publice.
    Art. 3
    Activitatea Consiliului are drept scop cresterea increderii utilizatorilor de informatii in raportarile financiare si in guvernanta corporativa. Consiliul are, in principal, urmatoarele obiective:
    a) monitorizarea asigurarii convergentei reglementarilor nationale in domeniul contabilitatii si auditului financiar cu reglementarile aplicabile in Uniunea Europeana;
    b) promovarea si urmarirea imbunatatirii calitatii raportarilor prin situatiile financiare anuale;
    c) supravegherea modului in care organismele profesionale urmaresc calitatea activitatii in domeniul contabilitatii si auditului financiar la societatile cotate si la celelalte entitati ale caror situatii financiare prezinta interes public;
    d) promovarea si urmarirea implementarii principiilor de guvernanta corporativa;
    e) urmarirea dezvoltarii la nivel national a competentei si a capacitatii de implementare de catre institutiile implicate a standardelor europene si internationale in domeniul contabilitatii si al profesiilor reglementate, preluate in legislatia nationala;
    f) realizarea comunicarii cu Comitetul pentru Standarde Internationale de Contabilitate, precum si cu alte organisme de profil in procesul de elaborare si implementare a standardelor in domeniu;
    g) avizarea normelor emise de institutiile cu atributii de reglementare implicate in aplicarea Planului de actiune pe tara, inainte de aprobarea acestora, potrivit legii.

    CAP. 2
    Organizarea Consiliului Contabilitatii si Raportarilor Financiare

    Art. 4
    (1) Consiliul este condus de un Consiliu superior format din cate un reprezentant al principalelor institutii cu atributii de reglementare in domeniul contabilitatii si auditului financiar, implicate in aplicarea Planului de actiune pe tara pentru imbunatatirea calitatii raportarilor financiare, precum si din cate un reprezentant al mediului universitar si al mediului de afaceri.
    (2) Consiliul superior are urmatoarea componenta:
    - un reprezentant desemnat de ministrul finantelor publice;
    - un reprezentant desemnat de Consiliul de administratie al Bancii Nationale a Romaniei;
    - un reprezentant desemnat de Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare;
    - un reprezentant desemnat de Consiliul Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor;
    - un reprezentant desemnat de Camera Auditorilor Financiari din Romania;
    - un reprezentant desemnat de Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania;
    - un reprezentant desemnat de ministrul justitiei;
    - un reprezentant al mediului universitar, desemnat de ministerul educatiei si cercetarii;
    - un reprezentant al mediului de afaceri, desemnat de confederatiile patronale reprezentative la nivel national si care sunt recunoscute pe plan international.
    (3) Pe perioada realizarii Planului de actiune pe tara, presedintia Consiliului superior revine reprezentantului Ministerului Finantelor Publice.
    Art. 5
    Consiliul superior se intruneste cel putin o data pe trimestru si are urmatoarele atributii:
    a) propune organigrama Consiliului, modificarile acesteia, precum si angajarea personalului in regim de colaborare sau, dupa caz, pe baza de contract de munca, care se aproba prin ordin al ministrului finantelor publice;
    b) propune Guvernului, prin intermediul Ministerului Finantelor Publice, modificari si completari ale Regulamentului de organizare si functionare a Consiliului Contabilitatii si Raportarilor Financiare si aproba Regulamentul intern de organizare si functionare;
    c) stabileste sistemul de monitorizare si supraveghere a procesului de implementare a Planului de actiune pe tara in vederea imbunatatirii raportarilor financiare;
    d) stabileste atributiile Comitetului executiv, ale coordonatorilor de domenii de activitate din cadrul institutiilor implicate in implementarea Planului de actiune pe tara, precum si ale celorlalte structuri ale Consiliului;
    e) numeste membrii Comitetului executiv;
    f) aproba coordonatorii de domenii desemnati de fiecare institutie implicata in implementarea Planului de actiune pe tara, precum si membrii comisiilor de lucru;
    g) aproba analizele trimestriale cu privire la stadiul realizarii obiectivelor Planului de actiune pe tara inainte de informarea Guvernului, potrivit prevederilor art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 2.170/2004 privind aprobarea Strategiei de tara pentru implementarea Planului de actiune pe tara in vederea imbunatatirii raportarilor financiare in Romania si unele masuri pentru organizarea Colegiului Consultativ al Contabilitatii;
    h) dupa informarea Guvernului transmite Bancii Mondiale si ori de cate ori se considera necesar si Comisiei Europene, prin institutiile abilitate, rapoarte trimestriale cu privire la evolutia si stadiul de realizare a Planului de actiune pe tara;
    i) asigura transparenta fata de publicul interesat a rezultatelor activitatii de monitorizare si supraveghere in scopul imbunatatirii raportarilor financiare, prin comunicarea publica periodica a analizelor si rapoartelor prevazute la lit. g) si h), precum si a altor informatii de interes public;
    j) indeplineste orice alte atributii in domeniu, stabilite potrivit legii.
    Art. 6
    (1) Activitatea de monitorizare si supraveghere a domeniului contabilitatii si auditului financiar, desfasurata in scopul imbunatatirii calitatii raportarilor financiare, se realizeaza prin structurile interne formate din Comitetul executiv si celelalte structuri, in corelare cu obiectivele de baza ale Consiliului.
    (2) La nivelul fiecarei institutii implicate in aplicarea Planului de actiune pe tara, respectiv Ministerul Finantelor Publice, Banca Nationala a Romaniei, Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare, Comisia de Supraveghere a Asigurarilor, Camera Auditorilor Financiari din Romania, Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania, se organizeaza structuri de coordonare a actiunilor comune, constituite din persoane desemnate de conducerea fiecarei institutii cu avizul Consiliului superior, astfel incat sa se asigure conditiile de implementare a masurilor cuprinse in Planul de actiune pe tara.
    (3) Pentru mediul academic si mediul de afaceri realizarea obiectivelor din Planul de actiune pe tara se va urmari prin reprezentantii desemnati in Consiliul superior si in celelalte structuri interne, dupa caz.
    Art. 7
    (1) Comitetul executiv este organul operativ al Consiliului, compus din 5 directori tehnici cu experienta in domeniul contabilitatii si auditului financiar, precum si in managementul financiar-contabil, si este subordonat direct Consiliului superior, care desemneaza dintre acestia un director coordonator al Comitetului executiv.
    (2) Atributiile Comitetului executiv si ale directorului coordonator al acestuia se stabilesc de catre Consiliul superior prin Regulamentul intern de organizare si functionare si privesc monitorizarea realizarii obiectivelor de baza ale Consiliului.
    Art. 8
    (1) In cadrul Comitetului executiv al Consiliului functioneaza, pe langa cei 5 directori tehnici, si un secretariat tehnic format din 3 persoane, care asigura serviciile de secretariat, de relatii publice si de protocol, precum si celelalte activitati de administrare a Consiliului.
    (2) Secretariatul tehnic indeplineste si alte sarcini stabilite de Consiliul superior.

    CAP. 3
    Functionarea Consiliului Contabilitatii si Raportarilor Financiare

    Art. 9
    Consiliul isi desfasoara activitatea potrivit prezentului regulament, precum si Regulamentului intern de organizare si functionare.
    Art. 10
    (1) Sedintele Consiliului superior sunt statutare daca la ele participa doua treimi din numarul membrilor acestuia.
    (2) Hotararile Consiliului superior se iau prin vot deschis, cu majoritatea simpla a celor prezenti.
    (3) La sedintele Consiliului superior participa in calitate de invitati, fara drept de vot, cate un reprezentant desemnat de: Asociatia Romana a Bancilor, Camera de Comert si Industrie a Romaniei, Consiliul Investitorilor Straini, Curtea de Conturi a Romaniei si Institutul National de Statistica. Consiliul superior poate decide invitarea si a reprezentantilor altor organizatii sau institutii, in functie de problematica analizata.
    (4) Secretariatul sedintelor Consiliului superior se asigura de catre Secretariatul tehnic al Comitetului executiv al Consiliului.
    (5) Hotararile Consiliului se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Art. 11
    Consiliul elaboreaza proiectul bugetului de venituri si cheltuieli anual si il supune spre aprobare conducerii Ministerului Finantelor Publice.
    Art. 12
    Consiliul superior analizeaza si aproba executia bugetului de venituri si cheltuieli pentru exercitiul financiar incheiat.

    CAP. 4
    Finantarea Consiliului Contabilitatii si Raportarilor Financiare

    Art. 13
    Consiliul isi desfasoara activitatea pe baza bugetului de venituri si cheltuieli propriu, care se constituie ca anexa la bugetul de venituri si cheltuieli al Ministerului Finantelor Publice.
    Art. 14
    Contabilitatea Consiliului se organizeaza distinct, in conformitate cu reglementarile specifice, si se asigura de catre serviciile de specialitate ale Ministerului Finantelor Publice.
    Art. 15
    Finantarea cheltuielilor curente si de capital ale Consiliului se asigura din venituri proprii care se realizeaza din:
    a) publicarea de ghiduri profesionale, lucrari de specialitate, studii de caz si alte lucrari in domeniu;
    b) avizarea si monitorizarea activitatii de instruire, pregatire continua si a celorlalte forme de perfectionare a pregatirii profesionale in domeniul contabil. Activitatea Consiliului de avizare si monitorizare a acestor activitati se desfasoara in baza criteriilor si conditiilor aprobate de Consiliu si publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I;
    c) contributii platite de institutiile membre ale Consiliului, cu exceptia celor finantate de la bugetul de stat, in conditiile Regulamentului intern de organizare si functionare, aprobat de Consiliul superior;
    d) donatii si sponsorizari de la persoane juridice si fizice, romane sau straine;
    e) alte activitati si servicii specifice.
    Art. 16
    Publicatiile si celelalte materiale de specialitate elaborate de Consiliu sunt un drept exclusiv al acestuia.
    Art. 17
    Veniturile realizate din sursele prevazute la art. 15 si cheltuielile efectuate din acestea se gestioneaza de Secretariatul tehnic al Comitetului executiv.
    Art. 18
    Din veniturile Consiliului se suporta, potrivit bugetului de venituri si cheltuieli aprobat, cheltuielile curente si de capital, cheltuielile de deplasare si de participare la actiuni interne si internationale in domeniu, precum si cu organizarea unor astfel de actiuni in tara.
    Art. 19
    Indemnizatiile de sedinta si drepturile banesti cuvenite Comitetului executiv, Secretariatului tehnic si celorlalte structuri interne, precum si drepturile de autor pentru contributia adusa la elaborarea ghidurilor profesionale si a celorlalte lucrari de specialitate ce vor fi publicate de Consiliu se stabilesc de Consiliul superior.
    Art. 20
    Excedentul anual rezultat din executia bugetului de venituri si cheltuieli al Consiliului se reporteaza in anul urmator.