HOTARARE   Nr. 36 din 29 ianuarie 1996

privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor la normele privind exploatarea si mentinerea in buna stare a drumurilor publice

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 28 din  6 februarie 1996

    In temeiul Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu modificarile ulterioare, si al Ordonantei Guvernului nr. 55/1994 privind majorarea limitelor minime si maxime ale amenzilor contraventionale stabilite prin acte normative aflate in vigoare la 1 iunie 1994,

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Administrarea drumurilor publice se face, potrivit legii, de catre:
    - Ministerul Transporturilor, pentru autostrazi si drumuri nationale;
    - consiliile judetene si consiliile locale, pentru drumurile judetene, comunale si strazi.
    Art. 2
    Spatiile aferente zonei drumurilor sunt cele din anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 3
    Constituie contraventii la normele privind exploatarea si mentinerea in buna stare a drumurilor publice urmatoarele fapte, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sunt considerate infractiuni:
    1. circulatia autovehiculelor pe partea necarosabila, pe acostamente, pe taluzuri, pe santuri, pe spatiile verzi sau pe spatiile de siguranta ale drumurilor ori pe banda mediana a autostrazilor;
    2. recoltarea fructelor, a florilor sau a frunzelor din plantatiile aferente drumului, precum si a ierbii de pe ampriza si de pe spatiile de siguranta, fara conventie incheiata cu administratia drumului, precum si nerespectarea tehnologiei privind recoltarea frunzelor de dud si a ierbii;
    3. pasunatul pe acostamentele, taluzurile, santurile, spatiile de siguranta ale drumurilor, precum si pe banda mediana a autostrazilor;
    4. spalarea sau curatarea autovehiculelor, scurgerea si evacuarea lubrifiantilor, a unor produse inflamabile, toxice sau de alta natura sau murdarirea partii carosabile, a spatiilor verzi, a locurilor de parcare, a statiilor mijloacelor de transport in comun, a santurilor sau a spatiilor de siguranta;
    5. nesemnalizarea ori semnalizarea incorecta a lucrarilor autorizate in zona drumurilor;
    6. instalarea de panouri de publicitate sau de alta natura fara autorizatia administratiei drumului;
    7. intrarea pe drum a vehiculelor cu noroi pe roti sau pe senile, precum si murdarirea drumului cu pamant, var, mortar, produse de cariera si de balastiera ori cu alte materiale cazute din vehicule pe timpul transportului pe drum, datorita incarcarii necorespunzatoare, neasigurarii incarcaturii sau unor defectiuni ale vehiculului;
    8. Intretinerea necorespunzatoare sau lipsa de intretinere a constructiilor ori a instalatiilor autorizate in zona drumului public, cu efect negativ asupra esteticii drumului;
    9. impiedicarea personalului tehnic al drumurilor de a executa lucrari de deszapezire, studii, masuratori, sondaje, precum si de a ocupa terenuri dupa ce au fost indeplinite formalitatile legale pentru efectuarea acestor operatiuni;
    10. circulatia pe drumurile publice modernizate a vehiculelor cu pneuri cu cuie, precum si transportul prin tarare al unor obiecte sau materiale;
    11. taierea, distrugerea sau vatamarea arborilor, pomilor, arbustilor sau a puietilor, din spatiul de siguranta a drumurilor, din zona mediana a autostrazilor, de pe perdelele de protectie sau de pe alte terenuri aferente drumurilor, fara aprobarea administratiei drumului;
    12. indrumarea scurgerii apei pluviale, industriale, menajere sau a altor ape uzate spre santuri ori pe zona drumurilor publice, precum si impiedicarea functionarii normale a santurilor, canalelor, drenurilor sau podetelor;
    13. facerea focurilor in zona drumurilor publice, in plantatiile rutiere, pe poduri, podete sau sub acestea;
    14. crearea de obstacole in afara partii carosabile, care impiedica vizibilitatea necesara desfasurarii in conditii de siguranta a circulatiei rutiere, ori a unor obstacole care provoaca inzapezirea sau inundarea drumului;
    15. neexecutarea, la termenul si in conditiile stabilite de administratiile drumurilor, a reparatiilor necesare la drumurile si la accesoriile acestora care au suferit degradari din cauza efectuarii unor transporturi cu mase sau gabarite depasite;
    16. modificarea sau schimbarea destinatiei constructiilor sau a instalatiilor amplasate in zona drumului, fara autorizatia administratiei acestuia;
    17. neexecutarea de catre beneficiari, in termenul stabilit de administratia drumului si in conditii tehnice corespunzatoare, a repararii drumului si a accesoriilor sale degradate datorita unor vicii de executie ori a exploatarii necorespunzatoare a constructiilor sau a instalatiilor amplasate in zona drumului;
    18. intrarea autovehiculului pe drumul public prin alte locuri decat drumurile laterale amenajate sau pe deschiderea acceselor desfiintate, fara autorizatia administratiei drumului;
    19. crearea de obstacole pe partea carosabila a drumurilor prin depozitarea de materiale, obiecte sau alte produse ce nu apartin drumului ori saparea de gropi sau santuri in platforma drumului, in alte conditii decat cele prevazute de reglementarile in vigoare;
    20. inchiderea circulatiei, introducerea de restrictii sau devierea traficului pe drumurile publice in traversarea localitatilor sau in afara acestora in alte conditii decat cele stabilite prin normativele in vigoare;
    21. extragerea de pamant sau alte materiale din taluzurile drumurilor sau din versantii adiacenti ori deschiderea de cariere sau balastiere in apropierea drumurilor publice care ar periclita stabilitatea, integritatea, aspectul estetic al acestora sau siguranta circulatiei;
    22. degradarea totala sau partiala a platformei drumului, trotuarelor, santurilor, podurilor, podetelor, zidurilor de sprijin, taluzurilor, drenurilor, anexelor drumului ca: stalpi de ghidare, indicatoare de circulatie, marcaje rutiere, indicatoare kilometrice sau hectometrice, parapete, imprejmuiri, panouri de parazapezi, instalatii de semnalizare, de telefonie etc.;
    23. circulatia pe drumurile publice asfaltate a vehiculelor cu senile fara bandaje de protectie. Circulatia autovehiculelor senilate ale Ministerului Apararii Nationale este admisa pe drumurile publice asfaltate, in cazul in care nu exista posibilitatea evitarii acestora, cu acordul si in conditiile stabilite de administratia drumului;
    24. practicarea comertului ambulant pe drumuri, in alte locuri decat cele destinate in acest scop;
    25. executarea in zona drumului, paralel sau in traversarea acestuia de cai ferate, linii de tramvai, troleibuz sau alte drumuri de orice categorie, executarea unor lucrari de sporire a capacitatii de trafic, modificari ale situatiei existente, fara acordul administratiei drumului public sau fara respectarea conditiilor din acest acord;
    26. extragerea produselor de balastiera din albii sau din malurile cursurilor de ape, daca aceasta ar periclita stabilitatea si integritatea podurilor, lucrarilor de aparare ale acestora si a celorlalte constructii rutiere;
    27. neexecutarea la timp a intretinerii si repararii cailor de acces, a constructiilor si instalatiilor autorizate in zona drumurilor publice, periclitand starea drumului sau siguranta circulatiei;
    28. ocuparea spatiilor de siguranta ale drumurilor prin culturi agricole, forestiere sau prin orice alte mijloace;
    29. neobtinerea, in prealabil, a avizelor de principiu privind posibilitatile de transport rutier la proiectarea sau contractarea unor utilaje, agregate sau instalatii cu mase sau gabarite care depasesc limitele prevazute de lege, precum si efectuarea de asemenea transporturi fara autorizatii eliberate de administratiile drumurilor publice sau nerespectarea conditiilor din autorizatii;
    30. nerespectarea autorizatiei de transport pentru mase si/sau gabarite depasite sau neoprirea autovehiculelor la semnalizarea personalului cu drept de a controla respectarea acestor autorizatii de transport, precum si refuzul de a se supune verificarii prin cantarirea autovehiculelor si/sau masurarea dimensiunilor de gabarit al acestora;
    31. circulatia pe drumurile publice cu mase si/sau gabarite peste limitele inscrise in cartea de identitate a vehiculului, fara a fi in posesia autorizatiei speciale de transport eliberata de administratorul drumului;
    32. amplasarea si executarea in zona drumului, in paralel sau in traversarea lui, a oricaror constructii ori cai de acces sau imprejmuiri, precum si instalatii de telecomunicatii, instalatii electrice, conducte, canale si alte asemenea lucrari, fara autorizatia autoritatilor prevazute la art. 1;
    33. neobtinerea acordului administratiei drumului public sau nerespectarea conditiilor din acest acord la definitivarea si aplicarea documentatiilor de urbanism si amenajare a teritoriului care contin drumuri publice;
    34. nerespectarea conditiilor si a termenelor de executie prevazute in autorizatia privind amplasarea de constructii si instalatii de orice fel in zona drumurilor publice;
    35. refuzul de a desfiinta sau a muta constructiile sau instalatiile existente in zona drumurilor publice, la cererea administratiei drumului, in conditiile legii;
    36. executarea de irigatii, desecari, exploatari de orice fel, amenajari piscicole sau alte lucrari, fara a lua masuri pentru a asigura stabilitatea terenurilor si a impiedica erodarea, impotmolirea, alunecarea sau degradarea drumurilor ori a lucrarilor aferente acestora.
    Art. 4
    Contraventiile prevazute la art. 3 se aplica persoanelor fizice si se sanctioneaza cu amenda, dupa cum urmeaza:
    a) de la 10.000 lei la 20.000 lei, pentru faptele prevazute la pct. 1-4;
    b) de la 20.000 lei la 100.000 lei, pentru faptele prevazute la pct. 5-8;
    c) de la 100.000 lei la 200.000 lei, pentru faptele prevazute la pct. 9-14;
    d) de la 200.000 lei la 500.000 lei, pentru faptele prevazute la pct. 15-24;
    e) de la 500.000 lei la 1.000.000 lei, pentru faptele prevazute la pct. 25-36.
    Art. 5
    In cazul in care, prin savarsirea uneia dintre contraventiile prevazute la art. 3, drumurile au fost distruse, total sau partial, agentii care constata fapta vor consemna in procesul-verbal, pe langa cuantumul amenzii, si volumul degradarilor pricinuite acestor drumuri.
    Cuantumul despagubirilor se va stabili pe baza de documentatii intocmite de autoritatile competente, potrivit legii.
    Valoarea despagubirilor se va comunica in scris contravenientului, in termen de 30 de zile de la data stabilirii pagubei.
    In instiintarea de plata se va arata ca, daca amenda si despagubirea nu se achita in termen de 15 zile de la comunicare, se va proceda la executarea silita, potrivit legii.
    Art. 6
    Amenda si sumele reprezentand valoarea despagubirilor se incaseaza de catre autoritatea in administrarea careia se afla drumul public unde s-a savarsit contraventia si se vireaza la bugetul de stat sau, dupa caz, la bugetele locale, cel mai tarziu in ultima zi a lunii in care s-a facut incasarea sumelor.
    Art. 7
    Contraventiile prevazute la art. 4 se constata de urmatoarele persoane, care aplica si sanctiunea:
    - sefi de districte;
    - sefi de formatii;
    - sefi de sectii de drumuri;
    - ingineri sefi ai sectiilor de drumuri;
    - dispeceri ai sectiilor de drumuri;
    - directori, sefi servicii, sefi birouri, dispeceri din directiile regionale de drumuri si poduri ale antreprizelor judetene de drumuri si poduri;
    - directori, sefi servicii, sefi birouri, dispeceri din serviciile Drumuri, Poduri, Mecanizare din Regia Autonoma "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania";
    - alti angajati ai Regiei Autonome "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania" si personal din cadrul Ministerului Transporturilor, imputernicit in acest scop;
    - reprezentanti ai consiliilor judetene si ai consiliilor locale;
    - ofiteri si subofiteri de politie.
    Art. 8
    Dispozitiile prezentei hotarari se completeaza cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu modificarile ulterioare.
    Art. 9
    Prezenta hotarare intra in vigoare dupa 15 zile de la publicarea ei in Monitorul Oficial al Romaniei.
    Pe aceeasi data, art. 14-19 cuprinse in cap. IV din H.C.M. nr. 2.507/1969 pentru stabilirea si sanctionarea contraventiilor la normele privind transporturile pe calea ferata, auto, pe apele nationale si teritoriale, precum si folosirea si mentinerea in buna stare a drumurilor nationale, se abroga.

                PRIM-MINISTRU
              NICOLAE VACAROIU

                      Contrasemneaza:
                      Ministrul transporturilor,
                      Aurel Novac

                      Ministru de stat,
                      ministrul finantelor,
                      Florin Georgescu

                      Ministru de interne,
                      Doru Ioan Taracila


    ANEXA 1

                          DELIMITAREA
elementelor zonei drumurilor

    A. Spatiile care constituie zonele de siguranta ale drumurilor in cale curenta si aliniament sunt cuprinse de la limita exterioara amprizei drumului pana la:
    - 1,50 m de la marginea exterioara a santurilor, la drumurile situate la nivelul terenului;
    - 2,00 m de la piciorul taluzului, pentru drumurile in rambleu;
    - 3,00 m de la marginea de sus a taluzului, pentru drumurile in debleu cu inaltimea pana la 5,00 m inclusiv;
    - 5,00 m de la marginea de sus a taluzului, pentru drumurile in debleu cu inaltimea mai mare de 5,00 m.
    B. Spatiile care constituie zonele de protectie sunt cuprinse intre marginile exterioare ale spatiului de siguranta si ale zonei drumului, delimitate conform tabelului urmator:
----------------------------------------------------------
Categoria       Autostrazi   Drumuri    Drumuri   Drumuri
drumului        sau drumuri  nationale  judetene  comunale
                expres
----------------------------------------------------------
Distanta de la
axul drumului
pana la marginea
exterioara a
zonei (m)           50          22         20        18