Hotărârea Nr.21 din 12.02.2015

pentru aprobarea Normei „Asigurarea garanţiilor de export în numele şi în contul statului“ (NI-ASR-08-I/0)
ACT EMIS DE: Comitetul Interministerial de Finantari, Garantii si Asigurari
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 130 din 20 februarie 2015

În baza Hotărârii Guvernului nr. 534/2007 privind înfiinţarea, atribuţiile, competenţele şi modul de funcţionare ale Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări şi reglementarea operaţiunilor de finanţare, garantare şi asigurare efectuate de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. în numele şi în contul statului, cu modificările şi completările ulterioare, luând în analiză propunerea de aprobare a Normei „Asigurarea garanţiilor de export în numele şi în contul statului“ (NI-ASR-08-I/0) şi ţinând seama de:

– Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată;

– Nota de aprobare nr. 42 din 26 ianuarie 2015 şi Avizul de transmitere nr. 41 din 26 ianuarie 2015 întocmite de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A.,Comitetul Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări, întrunit în şedinţa din ziua de 12 februarie 2015, h o t ă r ă ş t e: Articolul 1Se aprobă Norma „Asigurarea garanţiilor de export în numele şi în contul statului“ (NI-ASR-08-I/0), în forma prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Articolul 2Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. Preşedintele Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări, Enache Jiru
ANEXĂNORMA Asigurarea garanţiilor de export în numele şi în contul statului“ (NI-ASR-08-I/0) Prezenta normă a fost elaborată în conformitate cu Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK – S.A., republicată¹, cu Comunicarea Comisiei Europene către statele membre privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul asigurării creditelor la export pe termen scurt², cu modificările şi completările ulterioare, cu Hotărârea Guvernului nr. 534/2007 privind înfiinţarea, atribuţiile, competenţele şi modul de funcţionare ale Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări şi reglementarea operaţiunilor de finanţare, garantare şi asigurare efectuate de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., în numele şi în contul statului³, cu modificările şi completările ulterioare, şi cu Regulamentul (UE) nr. 1.233/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 noiembrie 2011 privind aplicarea anumitor orientări în domeniul creditelor la export care beneficiază de susţinere oficială şi de abrogare a Deciziilor 2001/76/CE şi 2001/77/CE⁴. Capitolul IDispoziţii generale Articolul 1 (1) Prezenta normă stabileşte termenii şi condiţiile în baza cărora Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. (denumită în continuare EximBank) realizează, în numele şi în contul statului, operaţiuni de asigurare a garanţiilor de export.
(2) EximBank realizează aceste operaţiuni în limitele competenţelor ce i-au fost stabilite, potrivit reglementărilor în vigoare. Articolul 2Pentru asigurarea garanţiilor de export EximBank poate încheia contracte, convenţii, acorduri de reasigurare/coasigurare. Acestea se încheie pe baza aprobării Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări, denumit în continuare C.I.F.G.A. Articolul 3 (1) Sursa de realizare a acestor operaţiuni este, potrivit art. 10 lit. b) din Legea nr. 96/2000, republicată, „Fondul pentru asigurarea şi reasigurarea creditelor de export, a garanţiilor de export, a operaţiunilor de export în leasing şi a investiţiilor româneşti în străinătate, precum şi a activităţilor de dezvoltare a infrastructurii, a utilităţilor de interes public, dezvoltare regională, susţinere a activităţii de cercetare-dezvoltare, protecţia mediului înconjurător, ocupare şi formare a personalului, susţinere şi dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii şi a tranzacţiilor internaţionale“, denumit în continuare Fondul.¹ Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 18 aprilie 2007. ² Publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria C 392 din 19 decembrie 2012. ³ Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 417 din 22 iunie 2007. ⁴ Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L 326 din 8 decembrie 2011. (2) Fondul va putea fi angajat în limita maximă de expunere stabilită de către C.I.F.G.A. Capitolul IIDefiniţii Articolul 4În sensul prezentei norme următorii termeni se definesc după cum urmează: 1. asigurat - persoana juridică română care participă la licitaţii în străinătate sau care a încheiat contracte în străinătate în care se prevede obligaţia furnizării de garanţii pentru realizarea obiectului contractului; 2. debitor - persoana juridică din străinătate care organizează licitaţia sau care are calitatea de beneficiar al garanţiilor de export; 3. executare nejustificată - executarea garanţiei de către debitor din motive independente de modul în care asiguratul şi-a respectat obligaţiile contractuale; 4. garanţii de export - garanţii de participare la licitaţie, de restituire a avansului, de bună execuţie, alte tipuri de garanţii solicitate prin contractele de export, emise pe bază individuală sau sub forma unui plafon de garanţii, emise direct în favoarea debitorului ori emise indirect, prin instituţii financiare din ţara debitorului sau din terţe ţări; 5. perioada de aşteptare - perioada care corespunde duratei stabilite pentru ca riscul acoperit să se materializeze, după expirarea căreia asiguratul are dreptul să solicite despăgubirea; 6. poliţa de asigurare - contractul încheiat între EximBank şi asigurat, prin care EximBank se obligă să plătească asiguratului, în termenii şi condiţiile stabilite, o parte din pierderea înregistrată de acesta, ca urmare a producerii unui risc asigurat; 7. suma asigurată - valoarea garanţiei de participare la licitaţii în străinătate sau valoarea garanţiilor emise în cadrul contractelor de export încheiate. Suma asigurată nu include cheltuieli ocazionate de emiterea garanţiilor, cheltuieli aferente contractului de export sau altei operaţiuni de asigurare sau finanţare. Capitolul IIIDescrierea asigurării Articolul 5 (1) EximBank asigură, în numele şi în contul statului, garanţiile de export necesare pentru participarea la licitaţii în străinătate şi/sau pentru realizarea contractelor de export.(2) Asigurarea acoperă:a)riscul de executare nejustificată a garanţiilor de export de către partenerul comercial, în condiţiile în care asiguratul şi-a îndeplinit obligaţiile în cadrul licitaţiei şi/sau obligaţiile contractuale; b)riscul de executare a garanţiilor de export ca urmare a incapacităţii exportatorului de a-şi îndeplini obligaţiile contractuale din cauza apariţiei riscurilor politice în ţara debitorului sau într-o terţă ţară, de tipul:

	(i)	evenimente politice în ţara de reşedinţă a debitorului, război, război civil, revoluţii, rebeliune, proteste, greve;
	(ii)	măsuri politice şi administrative din terţe ţări, măsuri luate de Guvernul României, de Uniunea Europeană sau de alte foruri internaţionale, pe care România are obligaţia să le respecte şi care împiedică realizarea contractului de export;
c) riscul de executare a garanţiilor de export de către debitor, în condiţiile în care continuarea contractului devine lipsită de sens economic ca urmare a instituirii de sancţiuni sau moratorii de plăţi de natură a-l împiedica pe debitor să plătească la scadenţă.
Art. 6. - (1) Asigurarea acoperă maximum 95% din pierderile suportate de asigurat ca urmare a executării garanţiilor de export.
(2) Valoarea cumulată a tuturor garanţiilor asigurate în cadrul unui contract încheiat cu un debitor este de maximum 85% din valoarea contractului de export.
Art. 7. - Asigurarea nu acoperă:
a) garanţiile de export emise în baza unor contracte de export cu valabilitate de maximum 2 ani încheiate cu debitori din ţările cu riscuri de piaţă menţionate în anexa5 la Comunicarea Comisiei Europene către statele membre privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul asigurării creditelor la export pe termen scurt6, cu modificările şi completările ulterioare;
b) exportul de mărfuri înscrise în Lista mărfurilor de export care nu pot beneficia de instrumente de susţinere a comerţului exterior derulate prin EximBank7;
c) exporturi efectuate fără deţinerea licenţelor sau autorizaţiilor necesare;
d) exportul de materiale nucleare, echipamente speciale pentru materiale nucleare (bunuri folosite pentru activităţi nucleare în misiuni de pace) care nu au licenţă pentru export;
e) producerea evenimentelor reprezentând dezastre naturale (inundaţii, erupţii vulcanice, cutremure, cicloane, taifunuri, secetă, altele asemenea);
f) evenimente reprezentând atacuri teroriste;
g) pierderile:
	(i)	datorate unui litigiu între asigurat şi debitor motivat de neîndeplinirea de către asigurat a termenilor şi condiţiilor contractuale. În acest caz, asigurarea se suspendă până la soluţionarea litigiului în favoarea asiguratului;
	(ii)	reprezentând dobânzi pentru întârzierea plăţii, penalităţi sau daune-interese;
	(iii)	reprezentând cheltuieli legate de operaţiunea de emitere a garanţiei, cheltuieli aferente contractului de export sau altei operaţiuni de asigurare sau finanţare.

Articolul 8 (1) Asigurarea garanţiilor de export produce efecte de la data emiterii fiecărei garanţii de export, dar nu înainte de plata primei de asigurare sau a primei rate de primă de asigurare în cazul plăţii în rate a primei de asigurare.(2) Asigurarea garanţiilor de export încetează a produce efecte la restituirea originalului garanţiei, la expirarea termenului de valabilitate a garanţiei sau la data solicitării plăţii despăgubirii în baza poliţei de asigurare.(3) În cazul în care garanţia de export a fost restituită emitentului sau a rămas fără obiect înainte de împlinirea termenului pentru care a fost emisă, fără ca debitorul să fi solicitat executarea, asiguratul are dreptul la restituirea pro rata a primei de asigurare plătite, după deducerea unei reţineri de 15%.⁵ Anexă la prezenta normă. ⁶ Publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria C 392 din 19 decembrie 2012. ⁷ Lista în vigoare la data aprobării prezentei norme este stabilită prin Hotărârea Guvernului nr. 2.298/2004 privind stabilirea perioadei de fabricaţie a produselor cu ciclu lung de fabricaţie şi a valorii contractelor de export aferente acestora, precum şi a listei mărfurilor de export care nu pot beneficia de instrumente de susţinere a comerţului exterior derulate prin Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. Articolul 9 (1) Poliţa de asigurare este formată din Condiţiile generale de asigurare şi Lista condiţiilor specifice. Orice acte adiţionale încheiate ulterior fac parte integrantă din poliţa de asigurare.(2) Poliţa de asigurare se încheie în lei sau în valută liber convertibilă. Capitolul IVCriterii de eligibilitate Articolul 10Pentru acordarea asigurării este necesar a fi îndeplinite cumulativ criteriile de eligibilitate, la data înregistrării cererii de asigurare, însoţită de documentaţia completă: a)exportatorul este persoană juridică română legal constituită; b)împotriva exportatorului nu a fost instituită procedura judiciară a insolvenţei conform legislaţiei în vigoare; c)exportatorul nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu Ministerul Finanţelor Publice, inclusiv Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi cu EximBank. Capitolul VDocumentaţia, analiza şi aprobarea solicitării de asigurare Articolul 11Solicitantul depune la EximBank cererea de asigurare completată, însoţită de documentele necesare analizei solicitării. Articolul 12 (1) EximBank analizează solicitarea de asigurare, potrivit reglementărilor proprii, pe următoarele coordonate:a)riscurile asociate debitorului; b)riscurile asociate ţării de destinaţie a exportului. (2) EximBank are dreptul să solicite informaţii suplimentare în situaţia în care elementele cuprinse în cererea de asigurare şi în documentaţia furnizată nu sunt suficiente pentru evaluarea riscurilor sau pentru stabilirea termenilor şi condiţiilor specifice ale operaţiunii de asigurare. Articolul 13Asiguratul poate solicita EximBank introducerea de garanţii aferente mai multor contracte de export în cadrul aceleiaşi poliţe de asigurare. Articolul 14Încheierea poliţelor de asigurare se realizează pe baza aprobării C.I.F.G.A. Articolul 15EximBank monitorizează poliţele de asigurare emise, prin acţiuni şi operaţiuni specifice, pe întreaga perioadă de valabilitate a acestora. Capitolul VIDespăgubiri/Recuperări Articolul 16(1) Data producerii riscului este data la care emitentul garanţiei de export a plătit contravaloarea garanţiei ca urmare a executării de către beneficiar, banca acestuia sau de către altă entitate îndreptăţită să solicite executarea garanţiei de export.(2) În termen de maximum 30 de zile de la expirarea perioadei de aşteptare, asiguratul este îndreptăţit să solicite EximBank acordarea despăgubirii. În caz contrar, asiguratul îşi pierde dreptul la despăgubire. Articolul 17Plata despăgubirii se realizează pe baza aprobării C.I.F.G.A., în maximum 90 de de zile de la solicitare. Articolul 18(1) Odată cu plata despăgubirii, EximBank se subrogă, proporţional cu despăgubirea plătită, în drepturile, acţiunile şi garanţiile asiguratului şi va întreprinde toate demersurile necesare pentru recuperarea de la debitor sau de la ţara debitorului a sumelor plătite din fondurile statului.(2) În cazul în care acţiunea judiciară/arbitrală începută de asigurat împotriva debitorului pentru recunoaşterea îndeplinirii obligaţiilor contractuale ale asiguratului, respectiv a executării nejustificate de către debitor a garanţiei, se soluţionează în favoarea debitorului, EximBank are drept de recurs împotriva asiguratului pentru recuperarea despăgubirii plătite nejustificat asiguratului. Capitolul VIIDispoziţii finale Articolul 19În scopul aplicării prezentei norme, EximBank elaborează proceduri care se supun aprobării C.I.F.G.A. ANEXĂla normă LISTA ţărilor cu riscuri de piaţă 1. Statele membre ale Uniunii Europene 2. Australia 3. Canada 4. Islanda 5. Japonia 6. Noua Zeelandă 7. Norvegia 8. Elveţia 9. Statele Unite ale Americii Prezenta listă se revizuieşte ca urmare a deciziilor Comisiei Europene care sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.