HOTARARE Nr. 1872 din 22
decembrie 2005
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii imbunatatirilor
funciare nr. 138/2004
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 109 din 6 februarie 2006
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, al art. 37
alin. (3) si al art. 85 alin. (1) din Legea imbunatatirilor funciare nr.
138/2004, cu modificarile si completarile ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1. - Se aproba Normele metodologice de aplicare a Legii
imbunatatirilor funciare nr. 138/2004, cu modificarile si completarile
ulterioare, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta
hotarare.
Art. 2. - Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga
Hotararea Guvernului nr. 1.897/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Legii imbunatatirilor funciare nr. 138/2004, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1.156 din 7 decembrie 2004.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
Ministrul agriculturii,
padurilor si dezvoltarii rurale,
Gheorghe Flutur
p. Ministrul finantelor publice,
Claudiu Doltu,
secretar de stat
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
de aplicare a Legii imbunatatirilor funciare nr. 138/2004
CAPITOLUL 1
Dispozitii generale
Art. 1. - Prezentele norme metodologice reglementeaza modul de aplicare a
dispozitiilor Legii imbunatatirilor funciare nr. 138/2004, cu modificarile si
completarile ulterioare, denumita in continuare lege.
Art. 2. - (1) Obiectivele imbunatatirilor funciare se realizeaza prin
desfasurarea activitatilor de imbunatatiri funciare de catre proprietarii si
utilizatorii de terenuri, individual sau prin organizatiile de imbunatatiri
funciare, denumite in continuare organizatii, si federatiile de organizatii de
imbunatatiri funciare, denumite in continuare federatii, prin care se asigura
exploatarea, intretinerea si reparatiile amenajarilor de imbunatatiri funciare
situate pe terenurile pe care le detin.
(2) Statul intervine prin Administratia Nationala a Imbunatatirilor
Funciare, denumita in continuare Administratia, si prin alocarea de fonduri de
la bugetul de stat in completarea surselor proprii ale Administratiei sau ale
beneficiarilor amenajarilor de imbunatatiri funciare declarate de utilitate
publica, in cazurile in care proprietarii sau utilizatorii de terenuri nu pot
desfasura ei insisi activitati de imbunatatiri funciare.
CAPITOLUL 2
Organizatiile de imbunatatiri funciare
Art. 3. - Organizatiile se constituie, se organizeaza si functioneaza
potrivit legii si procedurii reglementate de prezentele norme metodologice,
pentru desfasurarea activitatilor de imbunatatiri funciare prevazute de lege.
Art. 4. - In cazul a doua sau mai multe organizatii invecinate,
teritoriile acestora vor fi bine delimitate, fara suprapuneri de suprafete.
Art. 5. - (1) Organizatiile presteaza servicii de imbunatatiri funciare oricarui
detinator de terenuri situate in cadrul teritoriului organizatiei.
(2) Pentru serviciile prestate de organizatie, persoanele care nu au
calitatea de membru al acesteia vor achita tarife care sa acopere integral
costul exploatarii, intretinerii si reparatiilor infrastructurii de
imbunatatiri funciare aflate in patrimoniul organizatiei, inclusiv cheltuielile
generale de administrare, cele cu asigurarea pazei infrastructurii de
imbunatatiri funciare si amortismentele. Membrii organizatiei pot beneficia de
tarife diminuate, in care cheltuielile generale de administrare sau alte
asemenea cheltuieli ce se acopera prin plata cotizatiei pot fi eliminate sau
pot fi partial cuprinse.
Art. 6. - (1) Pentru tarifele si cotizatiile restante datorate organizatiei,
aceasta poate percepe penalitati si majorari sau poate institui garantii in
conformitate cu hotararea adunarii generale. Garantiile se pot institui prin
incheierea unor conventii-angajament intre organizatie si membrii sai, potrivit
carora membrii organizatiei depun lunar in unul sau mai multe conturi de
depozit ale organizatiei, pe termen de cel putin 6 luni, o suma de bani pana la
concurenta unei sume-plafon stabilite prin hotarare a adunarii generale in
functie de media anuala a contravalorii serviciilor de imbunatatiri funciare
prestate de organizatie. Accesul organizatiei la sumele din aceste conturi se
poate face numai in baza hotararii adunarii generale.
(2) Statutul unei organizatii poate prevedea ca tarifele si cotizatiile
restante, datorate organizatiei de membri si persoanele care nu sunt membre ale
acesteia, se pot recupera pe baza angajamentelor de plata semnate de acestia,
care constituie titluri executorii.
(3) Excedentul, calculat ca diferenta intre veniturile anuale si cheltuielile
efectuate pentru realizarea acelor venituri, ramane la dispozitia organizatiei
si se distribuie, in conditiile legii, pentru constituirea fondurilor de
rezerva sau este folosit pentru finantarea activitatii din anii urmatori.
(4) Organizatiile pot constitui rezerve conform aprobarii adunarii
generale a organizatiei. Pentru reconstructia in caz de accidente neprevazute,
organizatiile pot constitui o rezerva de pana la 20% din valoarea activului
patrimonial aflat in proprietatea organizatiei, prin alocarea a 5% din excedent
in fiecare an. Fondurile utilizate din aceasta rezerva se vor completa pana la
reintregirea acesteia.
Art. 7. - (1) Calitatea de membru al unei organizatii se dobandeste prin
vointa liber exprimata a persoanei care indeplineste conditiile prevazute de
lege si se evidentiaza prin inscrierea in registrul membrilor a datelor de
identificare ale persoanei si a suprafetei de teren detinute, in baza adeziunii
completate si semnate.
(2) Calitatea de membru al unei organizatii a utilizatorilor de apa pentru
irigatii se dobandeste la sfarsitul sezonului de irigatii, cu exceptia cazului
preluarii calitatii de membru prin succesiune, in situatia in care statutul nu
prevede altfel.
Art. 8. - Membrii unei organizatii au urmatoarele drepturi:
a) sa beneficieze de serviciile prestate de organizatie;
b) in cazul unei organizatii de utilizatori de apa pentru irigatii, sa
beneficieze de o cota echitabila din apa aflata la dispozitia organizatiei,
potrivit prevederilor statutului;
c) sa propuna candidati, sa candideze la alegeri si sa ii aleaga dintre
membrii organizatiei pe membrii organelor de conducere si ai comisiilor, sa ia
parte la dezbateri si sa voteze in sedintele adunarilor generale ale
organizatiei;
d) sa faca propuneri privind ordinea de zi a adunarilor generale ale
organizatiei;
e) sa consulte registrele si inregistrarile organizatiei si sa se
informeze asupra gestiunii acesteia;
f) sa fie despagubiti de organizatie pentru daunele cauzate culturilor sau
terenului lor ca urmare a unor accidente sau deficiente aparute in desfasurarea
activitatilor organizatiei pe terenul acestora;
g) sa adreseze cereri presedintelui comisiei de conciliere in conditiile
art. 20 din lege;
h) sa se retraga din organizatie in conditiile legii;
i) sa exercite orice alte drepturi conform legislatiei in vigoare.
Art. 9. - (1) Membrii unei organizatii au urmatoarele indatoriri:
a) sa respecte prevederile statutului si ale regulamentelor interne aprobate
de adunarea generala;
b) sa plateasca la termen cotizatiile si tarifele datorate organizatiei;
c) sa ia masurile de prevenire a deteriorarii bunurilor din patrimoniul
organizatiei;
d) sa plateasca costurile de reparatie sau de inlocuire a utilajelor,
instalatiilor si echipamentelor deteriorate de catre acestia sau prin fapte
care atrag raspunderea acestora;
e) sa furnizeze organizatiei informatii privind utilizarea terenurilor
detinute de acestia si gospodarirea apei prin servicii de imbunatatiri funciare
prestate pentru terenurile detinute de acestia;
f) sa permita personalului organizatiei accesul pe parcelele de teren
detinute, in vederea desfasurarii activitatilor organizatiei.
(2) Organizatia va incheia conventii cu persoanele care nu au calitatea de
membru al acesteia si care detin in proprietate ori in folosinta suprafete de
teren situate pe teritoriul organizatiei, prin care se va reglementa dreptul de
acces al personalului organizatiei pe terenurile acestora.
Art. 10. - (1) Orice membru poate solicita retragerea din organizatie. In
cazul organizatiilor utilizatorilor de apa pentru irigatii acest drept poate fi
exercitat la sfarsitul sezonului de irigatii.
(2) Persoana care se retrage din organizatie va fi obligata la despagubiri
pentru cheltuielile efectuate in considerarea calitatii de membru al acesteia.
Art. 11. - Incetarea calitatii de membru al unei organizatii se
evidentiaza prin radierea datelor de identificare ale persoanei din registrul
membrilor. Calitatea de membru inceteaza in urmatoarele cazuri:
a) prin vointa partilor;
b) lichidarea sau falimentul persoanei juridice;
c) excluderea din organizatie;
d) retragerea din organizatie potrivit prevederilor art. 10 si ale statutului
propriu.
Art. 12. - Coproprietarii unei parcele de teren situate in cadrul
teritoriului organizatiei desemneaza dintre ei un reprezentant care se va
inscrie in registrul membrilor si va vota in numele lor in sedintele adunarii
generale, informand consiliul de administratie al organizatiei despre aceasta.
Art. 13. - (1) Pentru incalcarea prevederilor statutului sau ale
regulamentelor sale interne, o organizatie poate aplica sanctiuni materiale sau
administrative unui membru al acesteia, potrivit prevederilor statutului.
(2) In cazul nerespectarii obligatiei de plata a tarifelor catre
organizatie, aceasta va suspenda prestarea serviciilor de imbunatatiri
funciare.
(3) Excluderea din organizatie se poate hotari pentru urmatoarele motive:
a) intarzierile nejustificate la plata cotizatiilor sau refuzul de a plati
cotizatiile pentru o perioada de peste 3 luni de la scadenta;
b) refuzul nejustificat de a repara bunurile deteriorate sau de a plati
pentru daunele provocate bunurilor aflate in proprietatea sau folosinta
organizatiei;
c) refuzul de a permite accesul personalului organizatiei pe terenul
detinut, pentru desfasurarea activitatilor acesteia, in conditiile statutului;
d) alte incalcari ale statutului sau ale regulamentelor interne ale
organizatiei.
Art. 14. - (1) In vederea dobandirii personalitatii juridice, persoanele
care si-au manifestat vointa de a deveni membre ale organizatiei incheie actul
constitutiv si statutul organizatiei in forma autentica, sub sanctiunea
nulitatii absolute.
(2) Actul constitutiv cuprinde cel putin urmatoarele:
a) datele de identificare a membrilor: numele sau denumirea si domiciliul
ori sediul acestora;
b) suprafetele de teren detinute de membri, situate in cadrul teritoriului
organizatiei pentru care se solicita prestarea de servicii de imbunatatiri
funciare;
c) exprimarea vointei de participare ca membru in cadrul organizatiei si
de realizare a scopului propus;
d) denumirea organizatiei;
e) sediul organizatiei;
f) durata de functionare a organizatiei - pe termen determinat, cu
indicarea expresa a termenului sau, dupa caz, pe termen nedeterminat;
g) patrimoniul initial al organizatiei este alcatuit din: aport in bani in
valoare de cel putin echivalentul in lei a 1 euro pentru fiecare hectar de
teren deservit de infrastructura de imbunatatiri funciare si detinut de
persoanele care si-au manifestat vointa de a deveni membre ale organizatiei la
data constituirii acesteia sau aport in natura constand in echipamente,
instalatii, utilaje ori alte asemenea bunuri, precum si, dupa caz, in
infrastructura de imbunatatiri funciare;
h) componenta nominala a organelor de conducere si a comisiilor
organizatiei;
i) persoana sau persoanele imputernicite sa desfasoare procedura de
dobandire a personalitatii juridice;
j) semnaturile membrilor conform listei anexate la actul constitutiv.
(3) Statutul organizatiei cuprinde cel putin urmatoarele:
a) elementele prevazute la alin. (2), cu exceptia celor prevazute la lit.
h), i) si j);
b) identificarea teritoriului organizatiei conform unui plan de situatie,
cu indicarea suprafetei totale conform perimetrului definit si a suprafetei ce
poate fi deservita de infrastructura de imbunatatiri funciare, specificandu-se
suprafetele deservite de fiecare punct de livrare a apei pentru irigatii sau de
fiecare punct de evacuare a apei din sistemele de desecare si drenaj;
c) patrimoniul organizatiei, cu descrierea fizica si valorica a activului
patrimonial, inclusiv a infrastructurii de imbunatatiri funciare situate pe
teritoriul organizatiei;
d) scopul si obiectivele organizatiei;
e) modul de dobandire si de pierdere a calitatii de membru;
f) drepturile si obligatiile membrilor;
g) categoriile de venituri ale organizatiei;
h) structura si atributiile organelor de conducere si ale comisiilor
organizatiei;
i) procedura de convocare a adunarilor generale;
j) regulile de numire, de functionare si de incetare a mandatului
organelor de conducere si comisiilor;
k) stabilirea categoriilor de tarife si a cotizatiilor percepute de
organizatie;
l) reorganizarea, dizolvarea si lichidarea organizatiei;
m) destinatia bunurilor, in cazul dizolvarii organizatiei.
(4) Modelul-cadru al actului constitutiv si cel al statutului
organizatiilor sunt prevazute in anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice.
Art. 15. - (1) Pentru initierea procedurii de constituire, cel putin 5
persoane dintre cele care intentioneaza sa devina membre ale organizatiei
formeaza un comitet constitutiv.
(2) In sensul prezentelor norme metodologice, membri potentiali sunt acele
persoane care, in conditiile art. 6 alin. (1) din lege, pot sa adere la
prevederile statutului acelei organizatii.
(3) Comitetul constitutiv delimiteaza preliminar teritoriul organizatiei,
identifica activitatile pe care organizatia urmeaza sa le desfasoare si
notifica Oficiului de reglementare a organizatiilor de imbunatatiri funciare,
denumit in continuare Oficiul de reglementare, initierea procedurii de
constituire.
(4) Pe baza recomandarilor Oficiului de reglementare, comitetul
constitutiv stabileste preliminar teritoriul organizatiei.
Art. 16. - (1) Identificarea teritoriului unei organizatii se face cu
respectarea prevederilor normelor metodologice privind stabilirea teritoriului
organizatiilor de imbunatatiri funciare si al federatiilor de organizatii de
imbunatatiri funciare, care se aproba prin ordin al ministrului agriculturii,
padurilor si dezvoltarii rurale, denumit in continuare ordin al ministrului.
(2) Teritoriul unei organizatii a utilizatorilor de apa pentru irigatii
este o suprafata distincta hidraulic care poate primi apa prin unul sau mai
multe puncte de livrare a apei pentru irigatii.
(3) Teritoriul unei organizatii de desecare si drenaj include intreaga
suprafata de teren pe care este situat sistemul de desecare si drenaj sau o
parte a unui sistem de desecare si drenaj care poate functiona autonom, ce va
fi exploatat de viitoarea organizatie.
(4) Teritoriul unei organizatii de aparare impotriva inundatiilor include
intreaga suprafata de teren ce poate fi protejata de lucrarile de aparare
impotriva inundatiilor care vor fi intretinute si reparate de viitoarea organizatie.
(5) Teritoriul unei organizatii de combatere a eroziunii solului include
intreaga suprafata de teren continua al carei sol este posibil sa fie sau a
fost afectat de factori de degradare ori suprafata de teren aferenta bazinului
hidrografic torential sau perimetrului de ameliorare.
Art. 17. - Comitetul constitutiv convoaca adunarea constitutiva si
indeplineste urmatoarele atributii:
a) redacteaza proiectul actului constitutiv si al statutului;
b) intocmeste lista membrilor potentiali, cu referire la terenurile
detinute de acestia;
c) propune sistemul de reprezentare in cazul participarii in adunarea
constitutiva prin reprezentare si valideaza desemnarea reprezentantilor;
d) organizeaza si convoaca sedinta adunarii constitutive;
e) solicita asistenta din partea Oficiului de reglementare.
Art. 18. - (1) Membrii potentiali participa personal la sedinta adunarii
constitutive.
(2) In cazul in care teritoriul sau numarul membrilor potentiali este atat
de mare incat prezenta tuturor la sedinta adunarii constitutive nu este
posibila, membrii potentiali care detin terenuri situate intr-o zona delimitata
pe criterii functionale, denumita in continuare zona de reprezentare,
desemneaza dintre ei unul sau mai multi reprezentanti, cu majoritate de voturi.
In acest caz, numarul voturilor detinute de fiecare membru potential este in
functie de suprafata de teren pe care o detine in cadrul acelei zone de
reprezentare.
(3) Fiecare reprezentant voteaza in adunarea constitutiva si incheie acte
juridice in numele membrilor potentiali reprezentati. Reprezentantii cumuleaza
voturile membrilor potentiali reprezentati.
(4) Zonele de reprezentare, criteriile de desemnare a numarului
reprezentantilor pe fiecare zona de reprezentare si procedura de lucru in
adunarea zonei de reprezentare, de desemnare si de inlocuire a reprezentantilor
se stabilesc prin hotarare a adunarii constitutive, cu respectarea normelor
metodologice ce se aproba prin ordin al ministrului.
Art. 19. - (1) Data, ora si locul adunarii constitutive se anunta prin
afisare in locuri autorizate si prin publicarea intr-un cotidian local sau
printr-un mijloc electronic de comunicare in masa. Dezbaterile si hotararile
adoptate cu respectarea conditiilor de validitate a acestor hotarari se inscriu
in procesul-verbal al adunarii constitutive, ce se semneaza de presedintele
consiliului de administratie si de persoanele care au redactat procesul-verbal.
(2) Adunarea constitutiva adopta actul constitutiv si statutul
organizatiei.
(3) Statutul organizatiei este adoptat cu majoritatea simpla a voturilor
participantilor la adunarea constitutiva, cu conditia ca acesti participanti sa
detina in proprietate, in administrare sau in folosinta cel putin jumatate din suprafata
de teren a teritoriului organizatiei si sa fie de acord sa preia raspunderea
asupra exploatarii, intretinerii si reparatiilor intregii infrastructuri de
imbunatatiri funciare situate pe teritoriul organizatiei. Raspunderea asupra
infrastructurii de imbunatatiri funciare preluate in folosinta se transmite in
baza unui protocol care prevede conditiile folosintei neintrerupte pe toata
durata de functionare a organizatiei ori pana la preluarea in proprietate a
acestei infrastructuri pe baza de protocol, in conditiile prezentelor norme
metodologice.
(4) Daca statutul nu este adoptat, adunarea constitutiva va fi reconvocata
la o data ulterioara. Daca nici la a doua convocare nu se indeplinesc
conditiile prevazute la alin. (3), mandatul comitetului constitutiv inceteaza.
(5) Adunarea constitutiva alege membrii consiliului de administratie, ai
comisiei de cenzori si ai comisiei de conciliere.
Art. 20. - (1) Consiliul de administratie depune la Oficiul de
reglementare o cerere de avizare si autorizare a constituirii organizatiei si
de inregistrare in Registrul national al organizatiilor de imbunatatiri
funciare.
(2) Cererea de avizare, autorizare si inregistrare va fi insotita de:
a) actul constitutiv si statutul organizatiei;
b) dovada sediului organizatiei;
c) dovada constituirii patrimoniului organizatiei;
d) lista membrilor organizatiei si/sau a reprezentantilor ori
imputernicitilor acestora, cu indicarea suprafetelor de teren detinute de
acestia pe teritoriul organizatiei pentru care se solicita prestarea de
servicii de imbunatatiri funciare.
Art. 21. - (1) In situatia in care Oficiul de reglementare constata ca
s-au respectat procedura de constituire si prevederile art. 14 - 20, precum si
ca sunt indeplinite conditiile de preluare a infrastructurii de imbunatatiri
funciare de catre organizatie, in termen de 15 zile de la data depunerii
cererii emite avizul de constituire a organizatiei si intocmeste referatul de
aprobare si proiectul ordinului de autorizare a constituirii.
(2) In cazul in care Oficiul de reglementare solicita completarea
documentatiei, termenul prevazut la alin. (1) se prelungeste cu 15 zile.
(3) In situatiile in care conditiile prevazute la alin. (1) nu sunt
indeplinite, Oficiul de reglementare intocmeste un referat de respingere a
cererii.
Art. 22. - (1) In termen de 15 zile de la data emiterii avizului sau a
inaintarii referatului de respingere a cererii de catre Oficiul de
reglementare, ministrul agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale, denumit
in continuare ministrul, emite un ordin de autorizare a constituirii
organizatiei si de inregistrare a acesteia sau respinge motivat cererea.
Oficiul de reglementare inregistreaza organizatiile nou-constituite, in termen
de 5 zile de la data emiterii ordinului de autorizare a constituirii si de
inregistrare a organizatiei. Dupa inregistrarea noii organizatii sau dupa
respingerea cererii, Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale,
denumit in continuare ministerul, comunica organizatiei ordinul de autorizare
si inregistrare sau de respingere a cererii. Ordinul ministrului va fi facut
public de organizatie prin:
a) afisare la sediul primariei localitatii sau primariilor localitatilor
pe a caror raza teritoriala este situat in intregime sau in parte teritoriul
organizatiei;
b) publicare in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a;
c) depunere a unei copii la unitatea locala a autoritatii fiscale judetene
sau a municipiului Bucuresti in a carei raza teritoriala se afla sediul
organizatiei.
(2) Organizatia va comunica Oficiului de reglementare dovada indeplinirii
procedurii de publicitate prevazute la alin. (1).
Art. 23. - Organizatia dobandeste personalitate juridica pe data
inregistrarii sale in Registrul national al organizatiilor de imbunatatiri
funciare.
Art. 24. - (1) Organizatiile se organizeaza si functioneaza in conditiile
legii si ale prezentelor norme metodologice, precum si in conformitate cu
statutul propriu si cu regulamentele interne.
(2) Organizatiile au organele de conducere si comisiile prevazute la art.
15 alin. (1) din lege.
Art. 25. - (1) Adunarea generala este organul de conducere al
organizatiei, prin care membrii organizatiei sau reprezentantii acestora isi
exercita dreptul de participare la adoptarea hotararilor privind activitatea
organizatiei si dreptul de control asupra celorlalte organe alese ale acesteia.
(2) Adunarea generala se intruneste de doua ori pe an, in prima sedinta
pana la data de 31 martie si in a doua pana la data de 30 septembrie ale
fiecarui an, sau ori de cate ori este necesar.
(3) Membrii organizatiei participa la sedintele adunarilor generale cu
respectarea prevederilor art. 18, referirea la adunarea constitutiva
inlocuindu-se cu cea la adunarea generala.
(4) Sedintele adunarii generale se convoaca de consiliul de administratie
din proprie initiativa sau ca urmare a solicitarii scrise a cel putin un sfert
din numarul membrilor organizatiei ori a reprezentantilor acestora sau de Oficiul
de reglementare.
Art. 26. - (1) Adunarea generala adopta hotarari privind:
a) stabilirea strategiei si a obiectivelor generale ale organizatiei;
b) alegerea si eliberarea din functie a membrilor consiliului de
administratie, comisiei de cenzori si comisiei de conciliere si, dupa caz,
stabilirea indemnizatiei acestora;
c) aprobarea regulamentelor interne ale organizatiei;
d) aprobarea situatiilor financiare anuale si a raportului de gestiune
anual al consiliului de administratie;
e) aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli si a programului de
activitate pe exercitiul financiar urmator, a necesarului de personal si a
planului de exploatare, intretinere si reparatii ale infrastructurii de
imbunatatiri funciare;
f) aprobarea tarifelor pentru serviciile de imbunatatiri funciare prestate
de organizatie, precum si a nivelului cotizatiei si a oricaror alte tarife;
g) vanzarea ori ipotecarea oricarui teren asupra caruia organizatia are un
drept de proprietate si/sau vanzarea, ipotecarea sau gajarea infrastructurii de
imbunatatiri funciare detinute in proprietate de organizatie, cu avizul
Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale;
h) efectuarea de investitii si reabilitarea infrastructurii de imbunatatiri
funciare;
i) modificarea si completarea statutului organizatiei;
j) fuziunea organizatiei cu alte organizatii, divizarea acesteia si
dobandirea calitatii de membru al unei federatii;
k) dizolvarea si lichidarea organizatiei, precum si stabilirea destinatiei
bunurilor ramase dupa lichidare;
l) solutionarea oricaror probleme pentru care este ceruta aprobarea
adunarii generale.
(2) Pentru validitatea deliberarilor adunarii generale este necesara
prezenta membrilor sau a reprezentantilor acestora care detin cel putin
jumatate din numarul total de voturi, iar hotararile sa fie luate cu
majoritatea simpla a voturilor membrilor prezenti sau reprezentati, daca
statutul sau legea nu prevede o majoritate mai mare.
(3) In situatia in care adunarea generala nu poate lucra din cauza
neindeplinirii conditiilor prevazute la alin. (2), aceasta se intruneste dupa o
a doua convocare si poate sa delibereze asupra problemelor puse pe ordinea de
zi a celei dintai adunari generale, cu majoritatea voturilor membrilor sau a
reprezentantilor acestora prezenti.
(4) Hotararile adunarilor generale privind vanzarea sau ipotecarea
oricarui teren asupra caruia organizatia are un drept de proprietate si/sau
vanzarea, ipotecarea ori gajarea infrastructurii de imbunatatiri funciare
detinute in proprietate de organizatie, fuziunea organizatiei cu alte
organizatii, divizarea acesteia sau transmiterea unei parti a activitatilor
sale catre alta organizatie si dobandirea calitatii de membru al unei federatii,
dizolvarea, lichidarea ori reorganizarea organizatiei, modificarea statutului
acesteia sau orice alta problema prevazuta de statut in acest sens se iau cu o
majoritate de doua treimi din numarul voturilor membrilor sau ale
reprezentantilor acestora.
Art. 27. - (1) Statutul unei organizatii fara sistem de reprezentare va
mentiona modalitatea de alocare a voturilor fiecarui membru, proportional cu
marimea suprafetei de teren detinute sau pe o alta baza echitabila care sa
protejeze interesele fiecarui membru.
(2) Un membru al organizatiei sau un reprezentant desemnat in una ori mai
multe zone de reprezentare poate detine cel mult doua cincimi din numarul total
de voturi. In cazul in care numarul de voturi detinute de un membru al
organizatiei sau de un reprezentant depaseste cota maxima legala, excedentul de
voturi se repartizeaza celorlalti membri ori reprezentanti proportional cu
numarul de voturi detinut de acestia.
(3) Membrilor restanti la plata tarifelor, a cotizatiilor si a penalitatilor
datorate organizatiei li se poate suspenda dreptul de vot, ca masura prealabila
excluderii din organizatie.
Art. 28. - (1) Cu cel putin 30 de zile inainte de data tinerii adunarii
generale, data, ora si locul acesteia se aduc la cunostinta membrilor
organizatiei fie personal prin comunicare scrisa, fie prin afisare in locuri
autorizate si prin publicarea intr-un cotidian local ori intr-un mijloc
electronic de comunicare in masa. Anuntul sedintelor adunarii generale va fi
insotit de un proiect al ordinii de zi.
(2) Membrii organizatiei sau reprezentantii acestora pot inainta
consiliului de administratie propuneri pentru a fi inscrise pe ordinea de zi,
cu cel putin 10 zile inainte de data tinerii adunarii generale.
(3) Sedintele adunarilor generale sunt prezidate de presedintele
consiliului de administratie sau de vicepresedinte, dupa caz. La fiecare
sedinta a adunarii generale se redacteaza procesul-verbal in care se
consemneaza indeplinirea formalitatilor de convocare, data si locul adunarii
generale, membrii sau reprezentantii prezenti, numarul voturilor pe care le
detin sau le cumuleaza in calitate de reprezentant, dezbaterile in rezumat,
hotararile luate si, la cererea membrilor ori a reprezentantilor, propunerile
facute de acestia in sedinta. Procesele-verbale se semneaza de presedinte si de
persoanele care le-au redactat si se trec in registrul adunarilor generale ale
organizatiei.
(4) Persoanele care nu sunt membre ale organizatiei pot fi invitate sa ia
parte la sedintele adunarilor generale si pot participa la dezbateri numai pe
baza hotararii adunarii generale, fara drept de vot.
Art. 29. - (1) Orice membru al organizatiei care, intr-o anumita problema
supusa aprobarii adunarii generale, este in conflict de interese cu organizatia,
personal sau prin sotul, rudele ori afinii sai pana la gradul al patrulea
inclusiv, nu poate lua parte la deliberare si nici la vot.
(2) Hotararile adunarii generale sunt obligatorii si pentru membrii care
nu au fost prezenti sau care au votat impotriva.
Art. 30. - (1) Consiliul de administratie asigura punerea in executare a
hotararilor adunarilor generale, fiind alcatuit dintr-un numar cuprins intre 3
si 7 membri sau reprezentanti ai membrilor organizatiei alesi de adunarea
generala pentru un mandat de pana la 3 ani si care pot fi realesi.
(2) Intr-o organizatie cu sistem de reprezentare, fiecare membru al
consiliului de administratie reprezinta o anumita zona de reprezentare sau un
grup de zone de reprezentare.
Art. 31. - Consiliul de administratie indeplineste urmatoarele atributii:
a) il angajeaza in si il elibereaza din functie pe directorul
organizatiei;
b) aproba, la propunerea directorului, structura organizatorica si statul
de functii, in conformitate cu necesarul de personal aprobat de adunarea
generala;
c) convoaca sedintele adunarilor generale si pregateste proiectul ordinii
de zi si documentatia aferenta;
d) supune aprobarii adunarii generale raportul de activitate pe perioada
anterioara, executarea bugetului de venituri si cheltuieli, situatiile
financiare anuale si proiectul bugetului de venituri si cheltuieli si cel al
programului de activitate al organizatiei, precum si alte proiecte de
regulamente, planuri si programe;
e) elaboreaza propuneri de tarife pentru serviciile de imbunatatiri
funciare prestate de organizatie si propune nivelul cotizatiilor sau al altor
tarife;
f) imputerniceste presedintele consiliului de administratie sa semneze in
numele organizatiei contractele, conventiile sau angajamentele stabilite de
adunarea generala;
g) stabileste limitele de competenta ale directorului;
h) solutioneaza orice alte probleme date in sarcina sa.
Art. 32. - (1) Membrii consiliului de administratie aleg prin vot secret
dintre ei un presedinte si un vicepresedinte.
(2) Consiliul de administratie se intruneste lunar sau ori de cate ori
este necesar, la convocarea presedintelui ori la cererea unei treimi din
numarul membrilor sai.
(3) Consiliul de administratie delibereaza valabil in prezenta a cel putin
jumatate din numarul membrilor sai. Deciziile consiliului de administratie se
iau cu votul majoritatii absolute a membrilor prezenti, fiecare membru detinand
un vot. In caz de egalitate de voturi, votul presedintelui este decisiv.
(4) Consiliul de administratie intocmeste propriul regulament de
functionare.
(5) La fiecare sedinta a consiliului de administratie se intocmeste
procesul-verbal care cuprinde ordinea deliberarilor, deciziile luate, numarul
de voturi intrunite si opiniile separate. Procesele-verbale se semneaza de
presedinte si de persoanele care le-au intocmit si se trec in registrul de
procese-verbale ale consiliului de administratie.
Art. 33. - (1) Atributiile presedintelui sunt:
a) sa convoace, sa organizeze si sa conduca sedintele consiliului de
administratie si ale adunarii generale;
b) sa semneze contractele, conventiile si alte angajamente stabilite de
adunarea generala;
c) sa elibereze certificate privind calitatea de membru al organizatiei si
situatia membrilor cotizanti;
d) sa reprezinte organizatia in relatiile cu tertii.
(2) Vicepresedintele va indeplini atributiile presedintelui in cazul
delegarii acestora sau al imposibilitatii presedintelui de a le indeplini.
(3) Presedintele si vicepresedintele sunt eliberati din functie prin votul
majoritatii membrilor consiliului de administratie. Persoanele eliberate din
functia de presedinte si vicepresedinte isi pastreaza calitatea de membru al
consiliului de administratie.
Art. 34. - (1) Comisia de cenzori asigura controlul financiar intern al
organizatiei, fiind alcatuita din 3 sau mai multi cenzori si tot atatia
supleanti alesi de adunarea generala dintre membrii sau reprezentantii
membrilor organizatiei, cu exceptia cenzorilor contabili. Durata mandatului lor
este de 3 ani si pot fi realesi. Numarul cenzorilor este impar.
(2) Cel putin unul dintre cenzori trebuie sa fie contabil autorizat in
conditiile legii sau expert contabil, in acest sens putand fi desemnata si o
persoana care nu este membra a organizatiei.
Art. 35. - (1) Comisia de cenzori supravegheaza modul de gestionare a
patrimoniului organizatiei, verifica modul de utilizare a sumelor primite de la
bugetul de stat sau de la bugetele locale, verifica daca situatiile financiare
sunt legal intocmite si in concordanta cu registrele si daca acestea sunt
regulat tinute, daca evaluarea patrimoniului s-a facut regulamentar potrivit
situatiilor financiare si daca s-a intocmit inventarul potrivit legii. Cenzorii
efectueaza controale inopinate ale casei organizatiei, convoaca adunarea
generala, daca nu a fost convocata de consiliul de administratie, si iau parte
la adunarile generale, putand propune probleme pe ordinea de zi. Cenzorii
efectueaza controale cel putin de doua ori pe an sau ori de cate ori este
necesar, pe baza hotararii adunarii generale sau la cererea unei treimi din
numarul membrilor consiliului de administratie, in baza carora intocmesc
rapoarte pe care le prezinta adunarii generale.
(2) Comisia de cenzori alege dintre membrii sai un presedinte si
intocmeste propriul regulament de functionare.
Art. 36. - (1) Comisia de conciliere are atributiile si functioneaza
potrivit prevederilor art. 19 si 20 din lege.
(2) Comisia de conciliere este compusa din cel putin 5 membri sau
reprezentanti ai membrilor organizatiei alesi de adunarea generala pentru o
perioada de pana la 4 ani. Aceasta comisie il alege pe unul dintre membrii sai
ca presedinte.
(3) Procedura de lucru a comisiilor de conciliere ale organizatiilor de
imbunatatiri funciare si ale federatiilor de organizatii de imbunatatiri
funciare se reglementeaza prin norme ce se aproba prin ordin al ministrului.
Art. 37. - (1) Membrii consiliului de administratie, ai comisiei de
cenzori si ai comisiei de conciliere pot beneficia de:
a) decontarea cheltuielilor de deplasare, de cazare si a oricaror alte
asemenea cheltuieli efectuate pentru indeplinirea mandatului lor, potrivit
hotararii adunarii generale;
b) plata de indemnizatii lunare de pana la 20% din cuantumul salariului
directorului organizatiei, stabilite prin statut sau prin hotarare a adunarii
generale.
(2) Decontarea cheltuielilor si plata indemnizatiilor prevazute la alin.
(1) se fac din fondurile atrase prin plata cotizatiei.
Art. 38. - O persoana nu poate face parte in acelasi timp din consiliul de
administratie, comisia de cenzori si comisia de conciliere.
Art. 39. - Membrilor consiliului de administratie, ai comisiei de cenzori
si ai comisiei de conciliere le sunt aplicabile corespunzator prevederilor art.
29 alin. (1).
Art. 40. - Adunarea generala il poate revoca pe oricare dintre membrii
consiliului de administratie, ai comisiei de cenzori sau ai comisiei de
conciliere pentru grava incalcare a indatoririlor ce ii revin potrivit
statutului.
Art. 41. - Directorul asigura conducerea activitatii curente a
organizatiei, potrivit deciziilor consiliului de administratie, fiind angajat
de acest consiliu, care ii stabileste salariul si orice alte asemenea drepturi.
Art. 42. - Directorul are urmatoarele atributii:
a) sa pregateasca proiectul documentatiei ce urmeaza sa fie analizata de
consiliul de administratie in conformitate cu instructiunile acestuia;
b) sa ia masurile pentru asigurarea exploatarii, intretinerii si
reparatiilor infrastructurii de imbunatatiri funciare aflate in proprietatea
sau folosinta organizatiei, precum si pentru executarea contractelor si
conventiilor la care aceasta este parte;
c) sa intocmeasca fisele de post, sa selecteze, sa angajeze si sa
concedieze personalul organizatiei in limitele imputernicirii date de consiliul
de administratie;
d) sa ia masurile necesare pentru organizarea si conducerea
contabilitatii, tinerea la zi a registrelor, evidentelor si situatiilor
financiare, potrivit legii;
e) sa emita si sa comunice salariatilor instructiuni obligatorii pentru
acestia;
f) sa asigure efectuarea operatiunilor prin conturile bancare ale
organizatiei;
g) sa propuna adunarii generale alocarea excedentului catre fonduri sau
rezerve ori catre recuperarea pierderilor;
h) sa solutioneze orice alte probleme date in sarcina sa.
Art. 43. - Directorul angajeaza organizatia in raporturile cu tertii,
precum si in actele emise in executarea atributiilor sale.
Art. 44. - Directorul participa la sedintele consiliului de administratie
fara drept de vot.
Art. 45. - (1) Organizatia poate angaja un secretar, un contabil si unul
sau mai multi specialisti, in functie de specificul activitatilor desfasurate
de organizatie.
(2) Contabilul organizatiei este angajat de consiliul de administratie, la
propunerea directorului.
(3) Numarul si categoriile de personal, precum si salarizarea acestora se
stabilesc anual de directorul organizatiei, cu incadrarea in necesarul de
personal si in bugetul organizatiei, aprobate de adunarea generala.
CAPITOLUL 3
Federatiile de organizatii de imbunatatiri funciare
Art. 46. - Federatiile se constituie potrivit procedurii de infiintare si
inregistrare a organizatiilor prevazute la art. 14 - 23, cu exceptiile
stabilite prin prezentul capitol, pentru desfasurarea activitatilor de
imbunatatiri funciare prevazute de lege.
Art. 47. - Federatia indeplineste urmatoarele atributii:
a) incheierea de contracte cu Administratia sau cu alti furnizori, pentru
livrarea apei pentru irigatii si prestarea altor servicii de imbunatatiri
funciare;
b) incheierea de contracte cu furnizorul de energie electrica sau termica
pentru livrarea energiei necesare exploatarii unei parti autonome functional
ori a intregii amenajari de imbunatatiri funciare aflate in administrarea sa;
c) prestarea de servicii de imbunatatiri funciare catre organizatiile
membre si alti beneficiari, pe baza de tarife;
d) angajarea personalului calificat necesar;
e) achizitionarea, inchirierea, inlocuirea, exploatarea si intretinerea
instalatiilor si echipamentului de imbunatatiri funciare;
f) deschiderea de conturi bancare si efectuarea de operatiuni financiare
prin aceste conturi;
g) organizarea de instruiri ale reprezentantilor organizatiilor membre,
prin specialistii proprii sau prin servicii prestate de terti;
h) aprobarea regulamentelor interne obligatorii pentru organizatiile membre,
reprezentantii organizatiilor membre participanti la activitatea federatiei,
precum si pentru angajatii federatiei;
i) inaintarea de propuneri privind reabilitarea si modernizarea
infrastructurii de imbunatatiri funciare din cadrul teritoriului sau;
j) angajarea de experti si consultanti pentru asigurarea sporirii
eficientei functionarii federatiei sau a organizatiilor membre;
k) contractarea de studii de cercetare si de teren pentru extinderea
amenajarii de imbunatatiri funciare existente, realizarea de noi sisteme,
lucrari sau amenajari si dezvoltarea activitatii federatiei.
Art. 48. - Veniturile federatiilor se constituie din urmatoarele surse:
a) tarifele percepute organizatiilor membre pentru serviciile prestate;
b) cotizatia anuala, calculata in functie de suprafata teritoriului
fiecarei organizatii membre;
c) penalitatile percepute organizatiilor membre;
d) donatiile, legatele si sponsorizarile, in conditiile legislatiei in
vigoare;
e) subventiile acordate de la bugetul de stat, in conditiile legii.
Art. 49. - Fiecare federatie constituie si utilizeaza rezervele aprobate
de consiliul de administratie al acesteia.
Art. 50. - Organizatiile ale caror teritorii sunt situate in cadrul
aceleiasi amenajari de imbunatatiri funciare si carora li se pot presta
servicii de imbunatatiri funciare de federatia care exploateaza, intretine si
repara o parte autonoma functional din acea amenajare de imbunatatiri funciare
sau intreaga amenajare pot dobandi calitatea de membru al unei federatii.
Art. 51. - In situatia in care organizatiile membre nu isi respecta
obligatiile de plata a tarifelor si a cotizatiilor datorate federatiei din care
fac parte, prevederile art. 13 alin. (2) se aplica corespunzator.
Art. 52. - Tarifele si cotizatiile restante, datorate federatiei de catre
organizatiile membre si de catre ceilalti beneficiari, se pot recupera pe baza
angajamentelor de plata semnate de organizatiile debitoare, care constituie
titlu executoriu.
Art. 53. - Federatia nu este raspunzatoare pentru obligatiile asumate de
organizatiile membre.
Art. 54. - (1) Federatia se constituie prin adoptarea hotararii de
constituire consemnate in actul constitutiv si prin adoptarea statutului, in
conditiile legii.
(2) Modelul actului constitutiv si cel al statutului federatiilor sunt
prevazute in anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.
Art. 55. - (1) Membrii potentiali ai federatiilor sunt organizatiile care
pot beneficia de serviciile de imbunatatiri funciare prestate de federatie, iar
teritoriul federatiei este suprafata de teren deservita de o parte de amenajare
autonoma functional sau de intreaga amenajare de imbunatatiri funciare
exploatata, intretinuta si reparata de acea federatie. In cazul preluarii in
folosinta a unei parti dintr-o amenajare, teritoriile federatiilor constituite
in cadrul aceleiasi amenajari nu se suprapun.
(2) Patrimoniul initial al federatiei este alcatuit din aport in bani in
valoare de cel putin echivalentul in lei a 1 euro pentru fiecare hectar de
teren al teritoriului organizatiilor membre.
(3) Participarea la adoptarea deciziilor in cadrul federatiei se face
numai prin reprezentare, potrivit dispozitiilor art. 18 care se aplica
corespunzator.
Art. 56. - Statutul se adopta cu majoritatea simpla a voturilor
organizatiilor participante la adunarea constitutiva, cu indeplinirea
urmatoarelor conditii:
a) teritoriile organizatiilor participante sa reprezinte cel putin
jumatate din suprafata de teren a teritoriului federatiei;
b) organizatiile participante sa fie de acord sa preia raspunderea asupra
exploatarii, intretinerii si reparatiilor intregii infrastructuri de
imbunatatiri funciare situate pe teritoriul federatiei si in afara teritoriilor
membrilor potentiali.
Art. 57. - Federatiile au urmatoarele organe de conducere si comisii:
a) adunarea reprezentantilor organizatiilor membre;
b) consiliul de administratie;
c) comisia de cenzori;
d) comisia de conciliere.
Art. 58. - (1) Adunarea reprezentantilor organizatiilor membre, denumita
in continuare adunarea reprezentantilor, este compusa din reprezentanti ai
organizatiilor membre, intr-un numar proportional cu suprafata teritoriului
fiecarei organizatii reprezentate.
(2) Adunarea reprezentantilor indeplineste urmatoarele atributii:
a) alegerea, inlocuirea, revocarea si eliberarea din functie a membrilor
consiliului de administratie, ai comisiei de cenzori si ai comisiei de
conciliere;
b) aprobarea regulamentului de organizare si functionare a federatiei si a
regulamentului de functionare a consiliului de administratie;
c) aprobarea rapoartelor consiliului de administratie si ale comisiilor
federatiei.
(3) Repartizarea voturilor, participarea la sedinte, convocarea,
desfasurarea dezbaterilor si modalitatea de adoptare a hotararilor in cadrul
adunarii reprezentantilor se stabilesc prin statutul federatiei.
Art. 59. - Consiliul de administratie este compus din cate unul sau mai
multi reprezentanti ai organizatiilor membre si se intruneste lunar sau ori de
cate ori este necesar, la convocarea presedintelui acestuia sau la solicitarea
scrisa a cel putin unei patrimi din numarul membrilor sai ori la solicitarea
Oficiului de reglementare.
Art. 60. - Consiliul de administratie are urmatoarele atributii:
a) stabilirea strategiei si obiectivelor generale ale federatiei;
b) aprobarea regulamentelor interne ale federatiei, cu exceptia celor date
in competenta adunarii reprezentantilor;
c) aprobarea situatiilor financiare si a raportului de activitate intocmit
de director;
d) aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli si a programului de
activitate pe exercitiul financiar urmator, a necesarului de personal si a
planului de exploatare, intretinere si reparatii;
e) aprobarea tarifului pentru serviciile de imbunatatiri funciare prestate
de federatie potrivit legii, precum si a nivelului cotizatiei si al altor
contributii;
f) modificarea si completarea statutului federatiei;
g) reorganizarea, fuziunea sau divizarea, dizolvarea si lichidarea
federatiei, precum si stabilirea destinatiei bunurilor ramase dupa lichidare.
Art. 61. - Comisia de cenzori si comisia de conciliere ale federatiei se
constituie, se organizeaza si functioneaza in aceleasi conditii ca si comisiile
organizatiilor, membrii acestor comisii fiind reprezentanti ai organizatiilor
membre.
Art. 62. - Conducerea activitatii curente a federatiei este asigurata de
director, care este numit, demis si isi indeplineste atributiile in aceleasi
conditii ca si directorul unei organizatii.
CAPITOLUL 4
Dispozitii comune aplicabile organizatiilor de imbunatatiri funciare si
federatiilor de organizatii de imbunatatiri funciare
Art. 63. - In afara de evidentele cerute de lege, organizatiile vor tine
urmatoarele evidente:
a) un registru al membrilor, care contine o descriere a dimensiunilor si a
vecinatatilor terenului detinut de fiecare membru, datele inscrise fiind
actualizate la fiecare 6 luni;
b) un plan de situatie al teritoriului organizatiei, cu infrastructura de
imbunatatiri funciare;
c) evidenta infrastructurii de imbunatatiri funciare aflate in exploatarea
si intretinerea organizatiei;
d) un registru al persoanelor care nu sunt membre ale organizatiei, carora
aceasta le presteaza servicii de imbunatatiri funciare;
e) un registru al serviciilor de imbunatatiri funciare prestate
organizatiei de catre Administratie sau de catre alti prestatori de servicii;
f) un registru al serviciilor de imbunatatiri funciare prestate atat
membrilor, cat si persoanelor care nu sunt membre ale organizatiei;
g) un registru al tarifelor si cotizatiilor datorate si platite;
h) cate un registru al proceselor-verbale ale sedintelor adunarii
generale, consiliului de administratie, comisiei de cenzori si ale comisiei de
conciliere;
i) un registru al conventiilor si contractelor incheiate;
j) un registru al inspectiilor si interventiilor la infrastructura de
imbunatatiri funciare exploatata, intretinuta sau reparata de organizatie.
Art. 64. - In afara de evidentele prevazute de lege si de cele mentionate
la art. 63 lit. b), c), g), i) si j), federatiile vor tine urmatoarele
registre:
a) un registru al membrilor federatiei, continand informatii referitoare
la dimensiunile si amplasarea teritoriului fiecarei organizatii membre, a carui
actualizare se face in conditiile art. 63 lit. a);
b) un registru al serviciilor de imbunatatiri funciare prestate
organizatiilor membre;
c) un registru al proceselor-verbale ale sedintelor consiliului de
administratie.
Art. 65. - Modelul registrelor ce se vor tine de organizatii si federatii
se stabileste prin ordin al ministrului.
Art. 66. - Fiecare organizatie si federatie organizeaza si conduce
contabilitatea potrivit legislatiei in vigoare.
Art. 67. - (1) Situatiile financiare anuale ale fiecarei organizatii si
federatii se supun auditului de catre auditori externi independenti, potrivit
legii, la solicitarea adunarii generale, in cazul organizatiilor, sau a
consiliului de administratie, in cazul federatiilor, ori a Oficiului de
reglementare.
(2) In termen de 90 de zile de la incheierea exercitiului financiar,
organizatiile si federatiile:
a) depun o situatie sintetica tehnico-economica a performantelor anuale la
Oficiul de reglementare, in forma stabilita prin ordin al ministrului, care va
preciza suprafata de teren detinuta de membri, suprafetele de teren pe care
s-au aplicat irigatii, volumele de apa livrate, valoarea subventiilor de la
bugetul de stat alocate si acordate, principalele culturi irigate, cuantumul
tarifelor pentru serviciile de imbunatatiri funciare prestate de organizatie
sau de federatie catre membrii si persoanele care nu au calitatea de membru si
al cotizatiilor, precum si gradul de colectare a cotizatiilor, impreuna cu o
copie a situatiilor financiare auditate;
b) depun un exemplar al situatiilor financiare auditate la autoritatea
fiscala locala.
(3) Membrii consiliului de administratie raspund de indeplinirea
obligatiilor prevazute la alin. (1) si (2).
Art. 68. - (1) Oficiul de reglementare poate sa solicite copii ale
situatiilor financiare ale organizatiei sau federatiei impreuna cu copii ale
registrelor si evidentelor tinute in conformitate cu legea si cu prevederile
art. 63 - 65.
(2) Oficiul de reglementare, printr-un specialist abilitat, poate efectua
verificari ale registrelor si evidentelor unei organizatii sau federatii:
a) daca organizatia sau federatia nu a depus la termen situatia
veniturilor;
b) daca, la examinarea situatiei veniturilor si a situatiilor financiare
auditate, constata nereguli sau incalcari ale prevederilor legislatiei in
domeniu.
(3) In situatia in care, in urma controlului efectuat potrivit alin. (2),
Oficiul de reglementare constata incalcari ale prevederilor legale, acesta
poate solicita, in conditiile art. 25 alin. (4) sau ale art. 59, convocarea
adunarii generale a organizatiei ori a consiliului de administratie al federatiei,
dupa caz, in care se vor prezenta constatarile controlului efectuat si se vor
propune masuri de remediere.
Art. 69. - (1) Procedura de dizolvare a organizatiilor si federatiilor se
declanseaza ca urmare a:
a) imposibilitatii desfasurarii activitatilor pentru care au fost
constituite;
b) aparitiei unei situatii care face ca existenta organizatiei sau
federatiei sa nu mai fie necesara;
c) imposibilitatii constituirii adunarii generale a organizatiei sau a
consiliului de administratie al federatiei, daca aceasta situatie dureaza mai
mult de un an de la data la care, potrivit statutului, organele de conducere
trebuiau constituite;
d) altor cauze prevazute de lege sau de statut.
(2) Inainte de convocarea adunarii generale a organizatiei sau consiliului
de administratie al federatiei pentru aprobarea dizolvarii organizatiei ori
federatiei, consiliul de administratie va inainta Oficiului de reglementare
documentatia de justificare a indeplinirii conditiilor prevazute la alin. (1)
si o propunere de lichidare. Declansarea dizolvarii si lichidarii se va face pe
baza avizului Oficiului de reglementare.
(3) Prin hotararea de dizolvare a organizatiei sau federatiei se numesc 2
sau mai multi lichidatori. Aceasta hotarare se depune la Oficiul de
reglementare pentru a fi inscrisa in Registrul national al organizatiilor de
imbunatatiri funciare si va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea a IV-a.
(4) Pana la incheierea procesului de lichidare prevederile statutului organizatiei
sau federatiei continua sa produca efecte in raporturile juridice dintre membri
si organizatie sau federatie.
(5) Incheierea procesului de lichidare se face cu avizul Oficiului de
reglementare. Lichidatorii depun documentatia necesara aprobarii lichidarii
prin ordin al ministrului si publica acest ordin, cu respectarea prevederilor
art. 22.
(6) Oficiul de reglementare va radia organizatia sau federatia din
Registrul national al organizatiilor de imbunatatiri funciare in termen de 5 zile
de la data emiterii ordinului de aprobare a lichidarii.
(7) Dupa incheierea procesului de lichidare activele ramase, aflate in
proprietatea organizatiilor sau a federatiilor, inclusiv infrastructura de
imbunatatiri funciare aflata in proprietatea organizatiilor, se vor vinde prin
licitatie publica sau, dupa caz, se pot transmite catre alte organizatii ori
federatii, potrivit procedurii stabilite prin statutul organizatiei sau
federatiei lichidate.
Art. 70. - (1) Cu conditia avizului prealabil scris al Oficiului de
reglementare, doua sau mai multe organizatii pot fuziona si constitui o noua
organizatie in conformitate cu prevederile statutelor lor. Adunarea generala a
fiecareia dintre organizatiile care fuzioneaza aproba statutul noii organizatii
care se constituie prin fuziune.
(2) Noua organizatie rezultata prin fuziune se constituie si se
inregistreaza in conditiile prevazute de lege si de art. 14 - 23.
Art. 71. - (1) Cu conditia avizului prealabil scris al Oficiului de
reglementare, o organizatie poate transmite o parte dintre activitatile sale,
precum si activele utilizate pentru desfasurarea acestor activitati unei alte
organizatii si se poate diviza in mai multe organizatii.
(2) Noile organizatii rezultate din divizare se constituie si se
inregistreaza in conditiile prevazute de lege si de art. 14 - 23.
Art. 72. - Cu conditia avizului prealabil scris al Oficiului de
reglementare, o organizatie sau o federatie poate sa isi modifice si/sau sa isi
completeze statutul prin acte aditionale care vor respecta aceleasi conditii de
forma ca si actul constitutiv si statutul si care se autorizeaza, se
inregistreaza si se publica cu respectarea prevederilor art. 21 si 22.
CAPITOLUL 5
Dreptul de proprietate si de folosinta asupra infrastructurii de
imbunatatiri funciare si a terenului
Art. 73. - (1) Organizatiile constituite potrivit legii pot formula cereri
de transmitere fara plata a dreptului de proprietate asupra infrastructurii de
imbunatatiri funciare apartinand domeniului privat al statului, aflata in
administrarea Administratiei ori in administrarea sau in folosinta societatilor
comerciale, statiunilor si institutelor de cercetare si productie agricola,
unitatilor de invatamant agricol, precum si a altor institutii publice, situata
pe teritoriul organizatiei. In cazul infrastructurii de imbunatatiri funciare
din domeniul public al statului, alta decat cea de irigatii, pana la trecerea
acesteia in domeniul privat al statului, organizatiile pot formula cereri de transmitere
a dreptului de folosinta gratuita asupra acestei infrastructuri, cu exceptia
celei principale sau a celei de prim-ordin. In sensul prezentelor norme
metodologice, prin infrastructura principala sau de prim-ordin se intelege
constructiile si lucrarile de baza, precum si echipamentele si utilajele
aferente acestora, care deservesc in comun alte organizatii sau un numar foarte
mare de beneficiari si a caror administrare, exploatare, intretinere si
reparatii se pot realiza numai intr-un cadru unitar de catre Administratie sau
de catre o federatie.
(2) Transmiterea dreptului de proprietate asupra infrastructurii de
imbunatatiri funciare prevazute la alin. (1) se face pe baza de protocol
incheiat intre reprezentantul proprietarului infrastructurii, pe de o parte, si
organizatie, pe de alta parte. Continutul minim al protocolului de transmitere
a dreptului de proprietate, precum si protocoalele incheiate in baza acestui
continut minim se aproba prin ordin al ministrului.
Art. 74. - (1) Organizatiile sau federatiile constituite potrivit legii
pot formula cereri de transmitere a dreptului de proprietate sau de folosinta
asupra infrastructurii de imbunatatiri funciare apartinand domeniului privat al
unitatilor administrativ-teritoriale.
(2) Transmiterea dreptului de proprietate sau de folosinta asupra
infrastructurii de imbunatatiri funciare prevazute la alin. (1) se face prin
hotarare a consiliului local, a consiliului judetean sau al municipiului
Bucuresti, conform legislatiei in vigoare, pe baza de protocol incheiat intre
reprezentantul legal al unitatii administrativ-teritoriale, pe de o parte, si
organizatie sau federatie, pe de alta parte.
Art. 75. - (1) Federatiile pot formula cereri de transmitere in folosinta
gratuita a unei parti autonome functional dintr-o amenajare sau a unei intregi
amenajari de imbunatatiri funciare, aflata in proprietatea publica a statului
sau a unitatilor administrativ-teritoriale.
(2) Predarea-preluarea dreptului de folosinta gratuita asupra
infrastructurii de imbunatatiri funciare prevazute la alin. (1) se face pe baza
de protocol incheiat intre reprezentantul proprietarului infrastructurii, pe de
o parte, si federatie, pe de alta parte. Continutul minim al protocolului de
transmitere a dreptului de folosinta gratuita se aproba prin ordin al
ministrului.
(3) Infrastructura de imbunatatiri funciare apartinand domeniului privat
al statului, situata pe teritoriul unei federatii si in afara teritoriului unei
organizatii, se transmite in folosinta federatiei.
Art. 76. - (1) Suprafetele de teren aferente infrastructurii de
imbunatatiri funciare din domeniul public si privat al statului se compun din
suprafata ocupata efectiv de bunurile care alcatuiesc infrastructura si din
suprafata zonelor de protectie ale acestei infrastructuri.
(2) Stabilirea zonelor de protectie adiacente infrastructurii de
imbunatatiri funciare se face prin ordin al ministrului, la propunerea
Administratiei, in functie de diversele tipuri si grade de infrastructura,
precum si de amplasarea acestora in cadrul amenajarilor.
(3) Odata cu trecerea in proprietate sau in folosinta a infrastructurii de
imbunatatiri funciare se transmite si terenul aferent acesteia, care include
zonele de protectie.
Art. 77. - In termen de 6 luni de la data intrarii in vigoare a
prezentelor norme metodologice, infrastructura de imbunatatiri funciare
apartinand domeniului privat al statului, din amenajarile declarate de
utilitate publica, situata pe terenurile cu destinatie agricola detinute in
exploatare de societatile comerciale cu capital majoritar de stat, se transmite
in administrare Administratiei si se inregistreaza in patrimoniul acesteia.
Art. 78. - Organizatiile au obligatia de a notifica Oficiului de
reglementare cu privire la intentia de instrainare a infrastructurii de
imbunatatiri funciare dobandite in proprietate cu titlu gratuit din
proprietatea privata a statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale.
Art. 79. - (1) Scoaterea din circuitul agricol a terenurilor deservite de
infrastructura de imbunatatiri funciare apartinand domeniului public si privat
al statului sau persoanelor fizice, pentru realizarea obiectivelor de
investitii, se face in conditiile art. 34 din lege.
(2) In vederea obtinerii avizului tehnic prealabil aprobarii scoaterii din
circuitul agricol a suprafetelor de teren prevazute la alin. (1), beneficiarul
investitiei inainteaza documentatia sucursalei Administratiei sau, dupa caz,
directiei pentru agricultura si dezvoltare rurala judetene sau a municipiului
Bucuresti in a carei raza teritoriala se afla terenul. Avizul tehnic in vederea
aprobarii scoaterii din circuitul agricol se emite, dupa caz:
a) de catre Administratie, pentru terenurile deservite de infrastructura
de imbunatatiri funciare apartinand domeniului public sau privat al statului
din cadrul amenajarilor de imbunatatiri funciare aflate in administrarea
acesteia si pentru terenurile situate pe teritoriile unora dintre organizatiile
sau federatiile constituite in cadrul unor amenajari complexe de imbunatatiri
funciare si care nu au preluat sau au preluat partial in proprietate
infrastructura de imbunatatiri funciare situata pe teritoriile acestora;
b) de catre directiile pentru agricultura si dezvoltare rurala judetene si
a municipiului Bucuresti, pentru terenurile situate in cadrul teritoriilor
organizatiilor care au preluat in proprietate intreaga infrastructura de
imbunatatiri funciare situata pe teritoriul acestora sau care sunt deservite de
infrastructura de imbunatatiri funciare detinuta de alte persoane fizice sau
juridice.
CAPITOLUL 6
Amenajarile de imbunatatiri funciare declarate de utilitate publica
Art. 80. - (1) Potrivit art. 37 alin. (1) si (3) din lege, Administratia
administreaza, exploateaza, intretine si repara infrastructura de imbunatatiri
funciare din domeniul public si privat al statului, din cadrul amenajarilor de
imbunatatiri funciare declarate de utilitate publica. Criteriile potrivit
carora o amenajare de imbunatatiri funciare sau o parte autonoma functional a
unei amenajari de imbunatatiri funciare este declarata de utilitate publica se
stabilesc prin hotarare a Guvernului.
(2) O amenajare de imbunatatiri funciare sau o parte autonoma functional a
unei amenajari de imbunatatiri funciare este declarata de utilitate publica
potrivit urmatoarelor criterii care se indeplinesc cumulativ:
a) deserveste o colectivitate de proprietari sau de utilizatori de teren
ori asigura unei suprafete de teren calitatile necesare utilizarii potrivit destinatiei
sale sau protejeaza o suprafata de teren impotriva factorilor distructivi,
conditii care fara interventia Administratiei nu ar putea fi realizate;
b) este, din punct de vedere tehnic, in stare de functionare;
c) randamentul mediu de functionare a amenajarii de irigatii, in
conditiile unui grad mediu de utilizare de 50% si a unui an mediu de calcul*),
calculat ca raport intre volumul total de apa preluat si pompat prin punctele
de livrare si volumul total de apa prelevat din sursa primara, este de cel
putin 40%;
d) sursele de finantare pentru exploatarea, intretinerea si reparatiile
amenajarii sunt asigurate;
e) in cazul amenajarilor de imbunatatiri funciare, altele decat cele de
irigatii, valoarea pagubelor evitate acopera costurile anuale de exploatare,
intretinere si reparatii, iar in cazul amenajarilor de irigatii sporurile de
productie agricola acopera aceste costuri si asigura o profitabilitate de cel
putin 12%*);
f) in cazul amenajarilor de irigatii, cheltuielile de exploatare,
intretinere si reparatii pot fi acoperite total ori in cea mai mare parte din
venituri proprii sau, in completare, de la bugetul de stat, iar suprafata
amenajarii ori a partii de amenajare autonome functional este de cel putin
1.000 ha;
g) cererea de livrare de apa pentru irigatii, conform contractelor
multianuale incheiate potrivit legii, implica irigarea a cel putin 20% din
suprafata deservita de punctele de livrare a apei pentru irigatii, de canalele
de distributie si de suprafata intregii amenajari sau a partii de amenajare
autonome functional;
h) aportul financiar al proprietarilor sau utilizatorilor de teren,
organizatiilor si federatiilor este de cel putin 20% din costurile de
intretinere si reparatii si de cel putin 10% din costurile de exploatare;
i) exploatarea, intretinerea si reparatiile amenajarii contribuie la
protectia mediului inconjurator si a obiectivelor sociale si economice.
(3) Odata cu intocmirea planurilor anuale de exploatare, intretinere si
reparatii ale amenajarilor de imbunatatiri funciare declarate de utilitate
publica, Administratia evalueaza indeplinirea criteriilor prevazute la alin.
(2) si inainteaza ministerului propuneri in vederea aplicarii art. 38 alin. (1)
din lege. Pe baza propunerilor Administratiei Guvernul aproba lista
amenajarilor de imbunatatiri funciare sau a partilor de amenajare declarate de
utilitate publica si lista acelora carora li se retrage recunoasterea de
utilitate publica. In termen de 30 de zile de la data retragerii recunoasterii
de utilitate publica, Administratia inainteaza ministerului propuneri
fundamentate de aplicare a masurilor prevazute la art. 38 alin. (2) lit. b) si
c) din lege, prin Agentia Domeniilor Statului, si a celor prevazute la art. 38
alin. a), d) si e) din lege, prin Administratie. Pana la transmiterea prin
protocol catre Agentia Domeniilor Statului sau aplicarea masurilor prevazute la
art. 38 alin. (2) lit. a) si e), dar nu mai mult de 6 luni de la data
retragerii recunoasterii de utilitate publica, Administratia asigura paza
amenajarilor de imbunatatiri funciare, cheltuielile aferente fiind suportate de
la bugetul de stat, in conditiile art. 38 alin. (4). Amenajarile de
imbunatatiri funciare sau partile de amenajare carora in termen de 6 luni nu li
s-au putut aplica masurile prevazute la art. 38 alin. (2) lit. a), b) si c) se
trec in conservare pentru o perioada de pana la 2 ani.
------------
*) Se va utiliza norma medie de irigatii de circa 1.500 - 2.000 mc/ha
pentru anul de calcul, cu asigurarea de 50% si planul mediu de cultura specific
zonei.
*) Pana la realizarea unor analize economice ale amenajarilor de irigatii,
criteriul profitabilitatii se considera indeplinit daca costul mediu la nivelul
intregii amenajari, pentru utilizarea unui volum de apa de 1.000 mc/ha, nu
depaseste 500 lei (RON). Costul mediu cuprinde tariful anual, tariful de
livrare a apei pentru irigatii si costul energiei electrice sau termice pentru
pomparea apei prin punctul de livrare a apei pentru irigatii.
CAPITOLUL 7
Serviciile de imbunatatiri funciare
Art. 81. - (1) Administratia livreaza apa pentru irigatii la solicitarea
beneficiarilor, pe baza de contracte multianuale sau de contracte sezoniere, in
conditiile legii.
(2) Contractele de prestari de servicii de irigatii vor contine prevederi
referitoare la:
a) descrierea punctelor de livrare a apei pentru irigatii mentionate in
contract;
b) perioada de realizare a lucrarilor de intretinere si reparatii;
c) durata sezonului de irigatii;
d) procedura de solicitare a livrarii de apa in timpul sezonului de
irigatii;
e) debitul maxim de apa sau volumul de apa ce poate fi livrat organizatiei
ori federatiei in timpul sezonului de irigatii;
f) masurile de gospodarire durabila a apei, de repartitie echitabila a
acesteia si de reducere a impactului asupra mediului inconjurator.
Art. 82. - (1) Conform contractului multianual se platesc urmatoarele
tarife:
a) un tarif anual;
b) un tarif de livrare a apei pentru irigatii.
(2) Conform contractului sezonier, beneficiarii platesc un tarif sezonier.
Art. 83. - (1) Tariful anual se calculeaza pentru fiecare punct de livrare
a apei pentru irigatii la care Administratia livreaza apa beneficiarului
prevazut intr-un contract multianual.
(2) Tariful anual va acoperi costurile estimate de intretinere si
reparatii ale infrastructurii de irigatii din domeniul public si din domeniul
privat al statului, aflata in administrarea Administratiei. Costurile
Administratiei cu salarizarea personalului si cele administrative de
functionare a sediului sucursalelor ce raspund de gestionarea amenajarii de
irigatii nu se includ in tariful anual.
(3) Cuantumul tarifului anual aferent fiecarui punct de livrare a apei
pentru irigatii se calculeaza potrivit urmatoarelor criterii:
a) costurile lucrarilor de intretinere si reparatii executate pentru un
anumit punct de livrare a apei pentru irigatii se vor include in tariful ce se
va plati exclusiv pentru acel punct de livrare a apei pentru irigatii;
b) costurile lucrarilor de intretinere si reparatii ale unui canal de
aductiune sau de distributie, statie de repompare ori ale altei structuri care
livreaza direct sau care poate alimenta cu apa un numar de puncte de livrare a
apei pentru irigatii de pe acel canal, care nu sunt separate de o statie de
repompare, se vor include in tariful ce se va plati pentru fiecare dintre
punctele de livrare a apei de pe acel canal. Aceste costuri se vor repartiza
uniform in aceeasi cota la hectar pentru intreaga suprafata contractata
deservita de acel canal, indiferent de distanta dintre acel punct de livrare a
apei pentru irigatii si priza canalului, si proportional cu marimea suprafetei
deservite de fiecare punct de livrare a apei pentru irigatii;
c) costurile lucrarilor de intretinere si reparatii ale infrastructurii
folosite in comun - canal de aductiune, statie de pompare de baza, statie de
repompare sau alta structura - pentru transportul apei de la sursa de apa la
punctul de livrare a apei pentru irigatii sau canalul pe care sunt situate unul
ori mai multe puncte de livrare a apei pentru irigatii se vor include in
tariful ce se va plati pentru fiecare punct de livrare a apei pentru irigatii
de pe acel canal de distributie. Aceste costuri se vor repartiza uniform in
aceeasi cota la hectar pentru intreaga suprafata contractata deservita de
infrastructura comuna, situata intre sursa de apa si urmatoarea statie de
repompare, intre doua statii de repompare succesive sau intre ultima statie de
repompare si capatul canalului de aductiune, la care se adauga o cota din
costurile infrastructurii folosite in comun, situata in amonte de punctul de
livrare a apei pentru irigatii sau de canalul de distributie si care este
separata de o statie de repompare, proportional cu marimea suprafetei deservite
de fiecare punct de livrare a apei pentru irigatii;
d) costurile de intretinere si reparatii necesare pentru punctele de
livrare a apei de pe acelasi canal de aductiune sau de distributie, care nu
este separat de o statie de repompare, se vor include intr-un tarif uniform la
hectar, indiferent de pozitia lor pe canal.
(4) Cuantumul tarifului anual se va stabili anterior incheierii
contractului multianual.
Art. 84. - (1) Tariful de livrare a apei pentru irigatii se calculeaza pe
unitatea de volum de apa, cuantumul sumei ce se plateste de beneficiari fiind
proportional cu volumul de apa livrat de Administratie la punctul de livrare a
apei pentru irigatii.
(2) Tariful de livrare a apei pentru irigatii va acoperi costul apei,
costurile de transport al apei de la sursa sau priza la punctul de livrare a
apei pentru irigatii prin intermediul infrastructurii de irigatii din domeniul
public si din domeniul privat al statului, aflata in administrarea Administratiei.
Costurile de transport includ cheltuielile administrative ale unitatii de
administrare si cele cu energia electrica si termica pentru pomparea apei si
cel mult 50% din cele cu salarizarea personalului si din cheltuielile
administrative ale sediului central, ale sediilor sucursalelor, precum si alte
asemenea cheltuieli. Tariful de livrare a apei pentru irigatii nu cuprinde
costurile de intretinere si reparatii, care se acopera din tariful anual.
(3) Cuantumul tarifului de livrare a apei pentru irigatii este acelasi
pentru punctele de livrare a apei pentru irigatii situate pe acelasi canal de
distributie si care nu sunt separate de o statie de repompare.
Art. 85. - (1) Tariful sezonier cuprinde costul serviciului de prelevare a
apei din sursa si costurile de transport al apei pentru irigatii de la
sursa/priza pana la punctul de livrare a apei pentru irigatii, prin intermediul
infrastructurii principale de irigatii, aflata in administrarea Administratiei,
cheltuielile de intretinere si reparatii ale infrastructurii de irigatii,
precum si cele administrative si orice alte cheltuieli suplimentare necesare
livrarii apei prin punctul de livrare a apei pentru irigatii prevazut in
contractul sezonier.
(2) Tariful sezonier se calculeaza pe unitatea de volum de apa, cuantumul
sumei ce se plateste de beneficiari fiind proportional cu volumul de apa livrat
de Administratie la punctul de livrare a apei pentru irigatii.
Art. 86. - Stabilirea de catre Administratie a tarifului pentru serviciile
de irigatii calculat in baza contractelor multianuale se face cu avizul
consiliilor de unitate de administrare si cu consultarea consiliilor de
sucursala. Tarifele calculate in baza contractelor sezoniere se stabilesc numai
cu avizul consiliilor de unitate de administrare.
Art. 87. - (1) Cuantumul propus al subventiilor de la bugetul de stat ce
se estimeaza ca se pot acorda pentru sezonul de irigatii din anul urmator se
comunica de catre minister beneficiarilor, pana la data de 1 septembrie a
fiecarui an.
(2) Valoarea finala a plafonului maxim la hectar, unitar la nivel
national, al subventiei de la bugetul de stat se stabileste dupa aprobarea
bugetului de stat.
Art. 88. - Cuantumul maxim al subventiei ce se acorda fiecarei organizatii
sau federatii se calculeaza pe fiecare punct de livrare a apei pentru irigatii
prevazut in contractul multianual in vigoare si pe fiecare suprafata de teren
din cadrul teritoriului organizatiei sau federatiei, exprimata in hectare, care
este detinuta in baza unui titlu valabil de proprietate ori de folosinta de
catre membrii organizatiei sau de catre membrii organizatiilor membre ale
federatiei si care poate primi apa pentru irigatii de la acel punct de livrare
a apei pentru irigatii.
Art. 89. - Organizatiile si federatiile achita contributia proprie la
tariful anual pentru sezonul de irigatii din anul urmator, in termen de 10 zile
de la data incheierii de noi contracte multianuale cu Administratia sau a
prelungirii, printr-un act aditional, a contractelor existente, iar ceilalti
beneficiari achita avansul la tariful anual la data semnarii contractului, dar
nu mai tarziu de data de 30 septembrie a fiecarui an.
Art. 90. - Tarifele de prestatii pentru alte activitati de imbunatatiri
funciare decat irigatiile se calculeaza anual de Administratie, in baza
normelor metodologice privind calculul si plata tarifelor pentru serviciile de
imbunatatiri funciare, altele decat irigatiile, aprobate prin ordin al
ministrului, iar cuantumul acestora se aproba de consiliul de administratie al
Administratiei.
Art. 91. - Procedura potrivit careia se pot solicita subventii de la
bugetul de stat pentru desfasurarea activitatilor de imbunatatiri funciare este
prevazuta in normele metodologice privind alocarea si acordarea subventiilor de
la bugetul de stat pentru acoperirea unor categorii de cheltuieli necesare
desfasurarii activitatilor de imbunatatiri funciare, ce se aproba prin ordin al
ministrului, cu avizul Ministerului Finantelor Publice.
Art. 92. - In rezolvarea problemelor majore de imbunatatiri funciare,
ministerul colaboreaza cu Comitetul National Roman pentru Irigatii si Drenaje,
care este organism consultativ in domeniu, cu unitatile de cercetare si de
invatamant superior de profil, cu organizatiile guvernamentale si
neguvernamentale din domeniu si, dupa caz, cu ministerele interesate.
Art. 93. - Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentele norme
metodologice.
ANEXA 1
la normele metodologice
MODELUL-CADRU
al actului constitutiv si al statutului organizatiilor
ACTUL CONSTITUTIV
al organizatiei ...........*1) "............."
*1) Se va trece tipul organizatiei, in functie de activitatea principala:
organizatia utilizatorilor de apa pentru irigatii, organizatia de desecare si
drenaj, organizatia de aparare impotriva inundatiilor sau organizatia de
combatere a eroziunii solului.
Avand in vedere cele mentionate in notificarea inaintata Oficiului de
reglementare in data de .............. si cele stabilite in adunarea
comitetului constitutiv din data de ..............,
in baza convocarii adunarii constitutive realizate prin .................,
subsemnatii, personal sau prin reprezentanti, cu datele de identificare
inscrise in lista anexata prezentului act constitutiv, intruniti in adunarea
constitutiva din data de .................., au hotarat urmatoarele:
1. Se constituie organizatia ..................
"...................", in vederea desfasurarii urmatoarelor
activitati:
a) ..........;
b) ..........;
c) ...........*2);
------------
*2) Se vor trece, dupa caz, livrarea apei pentru irigat, exploatarea,
intretinerea si reparatiile sistemului de irigatii din cadrul teritoriului
organizatiei, exploatarea, intretinerea si reparatiile sistemului de desecare
si drenaj din cadrul teritoriului organizatiei, intretinerea si reparatiile
lucrarilor de aparare impotriva inundatiilor, care protejeaza terenurile
situate in cadrul teritoriului organizatiei, intretinerea si reparatiile lucrarilor
de combatere a eroziunii solului si desfasurarea altor activitati de
imbunatatiri funciare care protejeaza solul de pe terenurile situate in cadrul
teritoriului organizatiei.
2. Sediul organizatiei se afla in localitatea/comuna/orasul ...................,
str. ........................ nr. ...., bl. ...., ap. ...., judetul
.................. .
3. Durata de functionare a organizatiei este ............*3).
------------
*3) Se va mentiona pe termen determinat, cu indicarea expresa a termenului
sau, dupa caz, pe termen nedeterminat.
4. Patrimoniul initial al organizatiei este in valoare de
.................. lei. Activul patrimonial, la data constituirii organizatiei,
este alcatuit din urmatoarele aporturi ale membrilor organizatiei:
5. in natura: .........................................;
6. in mijloace financiare: ....................................... .
7. Consiliul de administratie este compus din ....... membri, alesi dintre
membrii organizatiei, dupa cum urmeaza:
a) .................. - presedinte;
b) .................. - membru;
c) .................. - membru.
Membrii consiliului de administratie au fost alesi pentru un mandat de 3
ani.
8. Comisia de cenzori este compusa din ....... membri si tot atatia
supleanti, alesi dintre membrii organizatiei sau confirmati dintre contabilii
autorizati ori dintre expertii contabili propusi de comitetul constitutiv, dupa
cum urmeaza:
a) .................. - presedinte;
b) .................. - membru;
c) .................. - membru;
d) .................. - membru supleant;
e) .................. - membru supleant;
f) .................. - membru supleant.
Membrii comisiei de cenzori au fost alesi pentru un mandat de 3 ani.
9. Comisia de conciliere este compusa din ..... membri, alesi dintre
membrii organizatiei, dupa cum urmeaza:
a) .................. - presedinte;
b) .................. - membru;
c) .................. - membru;
d) .................. - membru;
e) .................. - membru.
Membrii comisiei de consiliere au fost alesi pentru un mandat de 4 ani.
10. Pentru indeplinirea procedurii de dobandire de catre organizatie a
personalitatii juridice se desemneaza urmatorii:
....................;
....................;
................... .
La prezentul act constitutiv se anexeaza lista membrilor organizatiei
si/sau a reprezentantilor ori imputernicitilor acestora, cu indicarea
suprafetelor de teren pentru care solicita prestarea de servicii de
imbunatatiri funciare, care face parte integranta din actul constitutiv.
STATUTUL
organizatiei ...............*4) "...................."
*4) Se va trece tipul organizatiei, in functie de activitatea principala:
organizatia utilizatorilor de apa pentru irigatii, organizatia de desecare si
drenaj, organizatia de aparare impotriva inundatiilor sau organizatia de
combatere a eroziunii solului.
I. Dispozitii generale
1. Organizatia ................. "...................", denumita
in continuare organizatia, se constituie prin adoptarea prezentului statut ca
organizatie de imbunatatiri funciare, in conformitate cu prevederile Legii
imbunatatirilor funciare nr. 138/2004, cu modificarile ulterioare.
2. Adresa sediului organizatiei este in localitatea/comuna/orasul, str.
.................................. nr. ...., bl. ...., ap. ...., judetul
...................., in incinta ...............*5).
------------
*5) Conform contractului de inchiriere, de comodat sau actului de
proprietate asupra imobilului in care este situat sediul.
3. Teritoriul organizatiei este in suprafata de .......... hectare, din
care suprafata neta este de ........... hectare, situat in ..........*6),
judetul ..............., conform descrierii din planul anexat. Suprafata de
teren cuprinsa in cadrul teritoriului organizatiei are urmatoarele vecinatati:
- la vest: ................;
- la est: ..................;
- la sud: .................;
- la nord: ............... .
------------
*6) Se va mentiona amenajarea sau, dupa caz, amenajarea complexa de
irigatii, amenajarea sau, dupa caz, amenajarea complexa de desecare si drenaj,
lucrarile de aparare impotriva inundatiilor sau lucrarile de combatere a eroziunii
solului.
4. Organizatia are urmatorul obiect de activitate*7):
a) exploatarea, intretinerea si reparatiile sistemului de irigatii
..............................., care deserveste terenurile situate pe raza
teritoriala a localitatii/localitatilor ..............................., pe o
suprafata bruta de ......... hectare si o suprafata neta de .......... hectare;
b) exploatarea, intretinerea si reparatiile sistemului de desecare si
drenaj care deserveste terenurile situate pe raza teritoriala a
localitatii/localitatilor ..............................., pe o suprafata bruta
de ....... hectare si o suprafata neta de ....... hectare;
c) intretinerea si reparatiile lucrarilor de aparare impotriva
inundatiilor, care protejeaza terenurile situate pe raza teritoriala a
localitatii/localitatilor ..............................., pe o suprafata bruta
de ......... hectare si o suprafata neta de ......... hectare;
d) intretinerea si reparatiile lucrarilor de combatere a eroziunii
solului, care protejeaza terenurile situate pe raza teritoriala a
localitatii/localitatilor ..............................., pe o suprafata bruta
de ........ hectare si o suprafata neta de ........ hectare;
e) desfasurarea altor activitati de imbunatatiri funciare*8) care
protejeaza solul de pe terenurile situate pe teritoriul organizatiei, pe o
suprafata bruta de ......... hectare si o suprafata neta de .......... hectare.
-------------
*7) Se vor completa numai activitatile de imbunatatiri funciare principale
ce se vor desfasura in functie de tipul organizatiei de imbunatatiri funciare.
*8) Aceste activitati se vor aproba de adunarea generala a organizatiei si
se vor inscrie in statut.
5. Organizatia presteaza servicii de imbunatatiri funciare persoanelor
care au calitatea de membru, precum si celor care nu sunt membri ai acesteia,
dar care au incheiat cu organizatia un contract de prestari de servicii pe
terenurile detinute, situate pe teritoriul organizatiei.
II. Calitatea de membru al organizatiei
6.1. Pot fi membre ale organizatiei orice persoane fizice sau juridice
care detin in baza unui titlu valabil de proprietate ori de folosinta suprafete
de teren situate pe teritoriul organizatiei sau care au, in conditiile Legii
nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, in
administrare ori in folosinta astfel de terenuri sau infrastructura de
imbunatatiri funciare aflate in proprietatea publica ori privata a statului sau
a unitatilor administrativ-teritoriale.
6.2. Persoanele juridice care intentioneaza sa devina membre ale
organizatiei, odata cu depunerea adeziunii la prezentul statut, vor comunica in
scris numele persoanei fizice care le reprezinta in raporturile cu organizatia.
7.1. Calitatea unei persoane de membru al organizatiei se probeaza prin
inscrierea datelor de identificare ale acesteia in registrul membrilor. Datele
de identificare se refera la numele sau, dupa caz, denumirea persoanei, adresa
domiciliului ori a sediului, descrierea amplasamentului si marimii in hectare a
suprafetei de teren detinute, situata pe teritoriul organizatiei, precum si
numele ori denumirea proprietarului de teren in cazul terenurilor detinute in
administrare sau in folosinta.
7.2. Admiterea ca membru al organizatiei se face prin depunerea la sediul
acesteia a unei adeziuni la statut si la hotararile adunarilor generale
adoptate pana la acea data, precum si prin plata contributiei de inscriere si a
cotizatiei pe anul in curs*9).
------------
*9) In cazul organizatiilor utilizatorilor de apa pentru irigatii, dreptul
la dobandirea calitatii de membru nemijlocit este suspendat pana la sfarsitul
sezonului de irigatii, cu exceptia cazurilor in care petitionarul este
succesorul unui fost membru.
7.3. In cazul transmiterii proprietatii, folosintei sau a dreptului de
administrare asupra unei suprafete de teren situate pe teritoriul organizatiei,
noul dobanditor poate deveni membru, cu conditia achitarii tuturor
cotizatiilor, tarifelor sau altor obligatii de plata datorate organizatiei de
fostul detinator de teren.
7.4. Daca o suprafata de teren este detinuta in coproprietate de mai multe
persoane, acestea vor desemna dintre ele o persoana care sa fie inscrisa ca
membru al organizatiei si vor comunica in scris organizatiei datele de
identificare ale acelei persoane.
8. Membrii organizatiei au urmatoarele drepturi:
a) sa beneficieze de serviciile de imbunatatiri funciare prestate de
organizatie pe terenurile pe care le detin;
b) sa beneficieze de o cota echitabila din apa pentru irigatii livrata de
organizatie;
c) sa aleaga membrii organelor de conducere, control si solutionare a
litigiilor, sa participe si sa voteze la sedintele adunarilor generale ale
organizatiei;
d) sa faca propuneri privind ordinea de zi a adunarilor generale ale
organizatiei;
e) sa propuna candidati pentru alegerea membrilor organelor de conducere,
control si solutionare a litigiilor si sa candideze la alegeri;
f) sa examineze registrele si inregistrarile organizatiei;
g) sa solicite si sa primeasca informatii privind gestiunea organizatiei,
putand consulta documentele prevazute in prezentul statut;
h) sa fie despagubiti de organizatie pentru daunele cauzate culturilor sau
terenului lor ca urmare a unor accidente ori deficiente aparute in desfasurarea
activitatilor organizatiei pe terenul acestora;
i) sa inainteze comisiei de conciliere spre solutionare toate
neintelegerile dintre ei si ceilalti membri, precum si dintre ei si
organizatie;
j) sa se retraga din organizatie, in conditiile legii;
k) sa exercite orice alte drepturi prevazute de prezentul statut sau de
legislatia in vigoare.
9. Membrii unei organizatii au urmatoarele indatoriri:
a) sa respecte prevederile statutului si ale regulamentelor interne
aprobate de adunarea generala;
b) sa plateasca la termen cotizatiile si tarifele datorate organizatiei;
c) sa achite contravaloarea costurilor lucrarilor de intretinere a
terenului sau infrastructurii de imbunatatiri funciare aflate in proprietatea
ori in folosinta acestora, executate la cererea sau cu acordul lor;
d) sa ia masurile necesare pentru a nu deteriora echipamentele aflate in
proprietatea sau in folosinta organizatiei si sa plateasca costurile de reparatie
ori de inlocuire a utilajelor, instalatiilor si echipamentelor deteriorate de
acestia;
e) sa furnizeze organizatiei informatii privind utilizarea terenului si
gospodarirea apei;
f) sa permita organizatiei sa foloseasca infrastructura de imbunatatiri
funciare situata pe parcelele de teren pe care le detin;
g) sa permita accesul personalului organizatiei pe terenul lor pentru
executarea lucrarilor de exploatare, intretinere si reparatii ale
infrastructurii de imbunatatiri funciare.
10.1. Accesul personalului organizatiei cu utilajele necesare pe terenul
membrilor, pentru executarea lucrarilor de exploatare, intretinere si reparatii
ale infrastructurii de imbunatatiri funciare, se face cu respectarea urmatoarei
proceduri:
a) se notifica proprietarul de teren cu 24 de ore inainte de inceperea
executarii lucrarii;
b) se stabileste cu proprietarul de teren suprafata de teren ce va fi
ocupata de utilaje si lucrari, precum si modul de despagubire in cazul in care
este afectat teren ocupat de culturi agricole;
c) in cazul nerealizarii acordului cu proprietarul de teren, se convoaca
de urgenta comisia de conciliere care va hotari definitiv.
10.2. In caz de calamitate sau in alte cazuri urgente similare, personalul
organizatiei sau al unor terti angajati de organizatie, cu utilajele necesare,
va intra pe terenurile proprietarilor de teren si va executa lucrarile necesare
fara notificarea prealabila si fara stabilirea suprafetei de teren ocupate.
Eventualele despagubiri sau acorduri privind executarea lucrarilor se vor
reglementa ulterior.
III. Organele organizatiei
11.1. Organele de conducere ale organizatiei sunt adunarea generala si
consiliul de administratie. Controlul activitatii organizatiei se realizeaza de
comisia de cenzori. Neintelegerile din interiorul organizatiei se solutioneaza
de comisia de conciliere.
11.2. Hotararile adunarilor generale sunt puse in aplicare de consiliul de
administratie. Deciziile consiliului de administratie sunt puse in executare de
director si de personalul tehnic si economic de executie al organizatiei.
12.1. Membrii consiliului de administratie, ai comisiei de cenzori si ai
comisiei de conciliere nu sunt salariati ai organizatiei.
12.2. Pentru exercitarea mandatului lor, membrii organelor de conducere si
ai comisiilor prevazute la alin. (1) au urmatoarele drepturi:
a) sa li se deconteze cheltuielile de deplasare, de cazare, precum si
orice alte asemenea cheltuieli, in cuantumul si la termenele stabilite de adunarea
generala;
b) sa li se plateasca indemnizatii lunare de ......%*10) din cuantumul
salariului directorului organizatiei;
c) sa aiba acces la orice registre si documente interne ale organizatiei.
------------
*10) Pana la 20% .
13. Un membru al organizatiei poate fi ales fie numai in consiliul de
administratie, fie numai in comisia de cenzori, fie numai in comisia de
conciliere.
Adunarea generala
14. Adunarea generala este organul de conducere al organizatiei, compus
din membrii organizatiei sau din reprezentantii acestora.
15. Membrii organizatiei participa personal la sedintele adunarilor
generale. Membrii organizatiei pot fi reprezentati in adunarile generale pe
baza unei procuri speciale, autentificata*11).
------------
*11) Se aplica adunarilor generale in care membrii participa nemijlocit la
sedinte.
16.1. Fiecare membru al organizatiei va avea un numar de voturi egal cu
numarul hectarelor de teren detinute, situate pe teritoriul organizatiei, si cu
care acesta figureaza ca s-a inscris in registrul membrilor. Pentru fractiunile
de hectar se aloca inca un vot pentru suprafetele de teren cuprinse intre o
jumatate de hectar si un hectar.
16.2. Un membru al organizatiei poate detine cel mult doua cincimi din
numarul total de voturi.
16.3. Membrilor restanti la plata tarifelor, a cotizatiilor si a
penalitatilor datorate organizatiei li se va suspenda dreptul de vot pana la
achitarea acestor obligatii. Suspendarea se va aplica dupa notificarea prealabila
de catre organizatie a persoanei in cauza cu cel putin 15 zile inainte de data
tinerii sedintei adunarii generale. Daca pana la data sedintei adunarii
generale datornicul achita sumele datorate, masura suspendarii inceteaza, in
caz contrar adunarea putand hotari excluderea din organizatie.
17.1. Adunarea generala functioneaza pe baza unui sistem de
reprezentare*12).
------------
*12) Se aplica adunarilor generale in care participarea la sedinte se face
prin reprezentare.
17.2. Fiecare reprezentant voteaza in adunarea generala si incheie acte
juridice in numele membrilor organizatiei reprezentati, care detin terenuri
situate intr-o zona din cadrul teritoriului organizatiei din care se desemneaza
reprezentantul, denumita in continuare zona de reprezentare.
17.3. Zonele de reprezentare, modul de desemnare a reprezentantilor si
numarul acestora pe fiecare zona de reprezentare sunt urmatoarele*13):
- .....;
- .....;
- .... .
------------
*13) Stabilirea zonelor de reprezentare, a modului de desemnare a
reprezentantilor si a numarului acestora pe fiecare zona se face cu respectarea
prevederilor Normelor metodologice privind stabilirea zonelor de reprezentare
si a criteriilor de desemnare pe fiecare zona de reprezentare din cadrul
teritoriului organizatiilor de imbunatatiri funciare, aprobate prin Ordinul
ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale nr. 146 din 8 martie
2005.
17.4. Membrii organizatiei care detin terenuri situate intr-o zona de
reprezentare instituie si tin la zi un registru de evidenta a acestor membri.
Registrul se actualizeaza anual.
18.1. Membrii organizatiei detinatori de terenuri in zona de reprezentare
se intrunesc in sedinte care se convoaca de reprezentantul zonei, de consiliul
de administratie sau de o patrime din numarul membrilor detinatori de terenuri
in acea zona, ori de cate ori este nevoie si obligatoriu inaintea sedintelor
adunarilor generale ale organizatiei. Procedura de convocare a sedintelor
adunarilor zonelor de reprezentare se stabileste de adunarea generala.
18.2. Membrii organizatiei dintr-o zona de reprezentare aleg dintre ei
unul sau mai multi reprezentanti care vor participa si vor vota in numele lor
la sedintele adunarilor generale. Inainte de tinerea sedintelor adunarilor
generale membrii organizatiei din zona de reprezentare iau in discutie
problemele inscrise pe ordinea de zi a adunarii generale si adopta propriile
hotarari, sens in care vor mandata reprezentantul. Membrii organizatiei, altii
decat reprezentantii, pot participa personal la sedintele adunarilor generale,
fara drept de vot, si li se pot pune la dispozitie procesele-verbale ale
adunarilor generale si toate materialele insotitoare.
18.3. Reprezentantii detin un numar de voturi egal cu numarul voturilor
membrilor din zona de reprezentare pe care ii reprezinta. Inainte de
participarea pentru prima data in adunarea generala, reprezentantii prezinta
consiliului de administratie o schita a zonei de reprezentare, cu indicarea
parcelelor de teren detinute de fiecare dintre membrii reprezentati si a
identitatii acestora, precum si procesul-verbal al adunarii zonei de
reprezentare.
18.4. Membrii organizatiei detinatori de terenuri intr-o zona de
reprezentare, care nu au achitat tarife, cotizatii sau penalitati datorate
organizatiei, nu pot participa la alegerea reprezentantului in adunarea
generala pana ce nu achita aceste datorii.
19. Reprezentantul sau reprezentantii dintr-o zona de reprezentare sunt
alesi pentru o perioada de 3 ani, prin votul secret al majoritatii simple a
membrilor organizatiei detinatori de terenuri situate in zona de reprezentare,
si pot fi realesi. In cazul in care la prima votare nici unul dintre candidati
nu intruneste majoritatea de voturi, se procedeaza la un nou vot, in care
reprezentantul este desemnat cu cel mai mare numar de voturi primite.
20.1. Adunarea generala se intruneste cel putin de doua ori pe an, pana la
data de 31 martie si, respectiv, pana la data de 30 septembrie ale fiecarui an.
Aceasta este convocata de consiliul de administratie, la solicitarea scrisa a
cel putin unei patrimi din numarul membrilor organizatiei sau al
reprezentantilor acestora ori la solicitarea Oficiului de reglementare al
organizatiilor de imbunatatiri funciare, denumit in continuare Oficiul de
reglementare, sau a comisiei de cenzori, in conditiile de mai jos.
20.2. Adunarea generala este statutar constituita daca sunt prezenti
membrii sau reprezentantii care detin cel putin jumatate din numarul total de
voturi, hotararile adoptandu-se cu majoritatea simpla a voturilor membrilor
prezenti ori reprezentati, prin vot deschis sau secret, dupa caz.
20.3. Daca adunarea generala nu se poate intruni datorita neindeplinirii
conditiilor de prezenta prevazute la pct. 20.2, se convoaca o a doua adunare,
care poate sa delibereze cu majoritate, oricare ar fi numarul de voturi
detinute de membrii sau de reprezentantii acestora prezenti.
20.4. Pentru validitatea hotararilor privind vanzarea sau ipotecarea
oricarui teren asupra caruia organizatia are un drept de proprietate si/sau
vanzarea, ipotecarea ori gajarea infrastructurii de imbunatatiri funciare
detinute in proprietate de organizatie, fuziunea organizatiei cu alte
organizatii, divizarea acesteia si dobandirea calitatii de membru al unei
federatii, dizolvarea, lichidarea sau reorganizarea organizatiei, precum si
modificarea statutului acesteia, este necesara o majoritate de doua treimi din
numarul voturilor membrilor prezenti sau reprezentati.
21.1. Sedintele adunarilor generale sunt convocate si conduse de catre
presedintele consiliului de administratie sau, in lipsa acestuia, de catre
vicepresedinte ori un alt membru al consiliului de administratie, dupa caz.
21.2. Adunarea generala se convoaca cu cel putin 30 de zile inainte de
data tinerii sedintei. In cazuri urgente, termenul de intrunire a adunarii va
fi de cel putin 15 zile de la publicarea convocarii. Convocarea va mentiona
data, ora si locul adunarii generale, precum si proiectul ordinii de zi.
21.3. Convocarea se face fie personal prin comunicare scrisa, fie prin
afisare la sediul organizatiei si al primariei in a carei raza teritoriala se
afla acest sediu, precum si prin publicarea intr-un cotidian local sau
printr-un mijloc electronic de comunicare in masa.
21.4. Cand in ordinea de zi figureaza propuneri pentru modificarea
statutului organizatiei, convocarea va trebui sa cuprinda textul integral al
propunerilor.
21.5. Membrii organizatiei sau reprezentantii acestora pot inainta consiliului
de administratie propuneri pentru a fi inscrise pe ordinea de zi, cu cel putin
10 zile inainte de data tinerii adunarii.
22. Adunarea generala are atributiile prevazute de lege.
23.1. Adunarea generala se desfasoara dupa cum urmeaza:
a) se verifica prezenta membrilor sau a reprezentantilor acestora;
b) se desemneaza persoanele care vor intocmi procesul-verbal al sedintei
si vor asigura secretariatul acesteia;
c) se da citire procesului-verbal al sedintei precedente si se ratifica
sau, dupa caz, se modifica;
d) se rezolva problemele ramase nesolutionate de la vreuna dintre
sedintele anterioare ale adunarii generale;
e) se aproba ordinea de zi a sedintei;
f) se supun dezbaterii adunarii generale problemele inscrise pe ordinea de
zi si se adopta hotararile de solutionare a acestor probleme.
23.2. Lucrarile adunarii generale se consemneaza in procese-verbale in
care se fac mentiuni privind:
a) indeplinirea formalitatilor de convocare;
b) data si locul adunarii generale;
c) situatia prezentei membrilor sau a reprezentantilor acestora;
d) numarul voturilor pe care le detin sau pe care le reprezinta
participantii la sedinta;
e) dezbaterile in rezumat;
f) hotararile adoptate;
g) declaratiile facute in sedinta de membrii sau de reprezentantii lor, la
cererea acestora, ori opiniile separate.
23.3. Procesele-verbale se semneaza de presedintele consiliului de
administratie sau, in lipsa acestuia, de persoana care a condus sedinta si de
persoanele care le-au redactat si se scriu in registrul adunarilor generale.
23.4. La sedintele adunarilor generale pot fi invitate persoane care nu
sunt membre ale organizatiei si care pot participa la dezbateri, fara drept de
vot.
24.1. Adunarea generala poate adopta un regulament de organizare si
functionare si alte regulamente interne ale organizatiei.
24.2. Regulamentul de organizare si functionare si celelalte regulamente
interne ale organizatiei se emit in baza si in aplicarea prevederilor
prezentului statut si produc aceleasi efecte juridice ca acesta.
Consiliul de administratie
25.1. Consiliul de administratie este compus din .....*14) membri, din
randul carora se va desemna presedintele, trezorierul si secretarul organizatiei.
Membrii consiliului de administratie se aleg de adunarea generala dintre
membrii organizatiei, pentru un mandat de 3 ani, si pot fi realesi. Propunerile
de persoane care sa faca parte din consiliul de administratie se trimit
secretarului organizatiei cu cel putin 10 zile inainte de data tinerii adunarii
generale in care se aleg membrii consiliului.
------------
*14) Numarul de membri ai consiliului de administratie este cuprins intre
3 si 7.
25.2. Adunarea generala hotaraste numarul reprezentantilor din fiecare
zona de reprezentare sau grup de zone de reprezentare care vor face parte din
consiliul de administratie*15).
------------
*15) Prevedere aplicabila numai organizatiilor cu sistem de reprezentare.
25.3. Membrii organizatiei sau reprezentantii care au restante la plata
tarifelor, cotizatiilor ori penalitatilor datorate organizatiei nu pot face
parte din consiliul de administratie pana la achitarea integrala a acestor
datorii.
26. Consiliul de administratie indeplineste atributiile prevazute de
Normele metodologice de aplicare a Legii imbunatatirilor funciare nr. 138/2004.
27. Consiliul de administratie se organizeaza si functioneaza in
conditiile legii si ale propriului regulament de functionare.
28.1. Adunarea generala poate revoca oricare dintre membrii consiliului de
administratie inainte de expirarea mandatului pentru care au fost alesi, pentru
motive de delapidare, incompetenta, neglijenta sau conflict de interese.
28.2. In cazul revocarii unui membru al consiliului de administratie, a
unora dintre membrii consiliului sau a intregului consiliu de administratie,
adunarea generala va desemna inlocuitori ai acestora in cadrul aceleiasi
sedinte in care s-a adoptat hotararea de revocare.
Comisia de cenzori
29.1. Adunarea generala alege .....*16) cenzori si tot atatia supleanti.
------------
*16) Cel putin 3 cenzori si 3 supleanti, al caror numar trebuie sa fie
impar.
29.2. Durata mandatului cenzorilor si conditiilor ce se cer indeplinite de
o persoana pentru a fi desemnata ca cenzor sunt cele prevazute de lege.
30.1. Comisia de cenzori indeplineste atributiile prevazute de lege.
30.2. Cenzorii isi exercita personal mandatul.
30.3. Comisia de cenzori se organizeaza si functioneaza potrivit legii si
propriului regulament de functionare.
31.1. In caz de deces, impiedicare fizica sau juridica, incetare ori
renuntare la mandat a unui cenzor, acesta va fi inlocuit dupa cum urmeaza:
a) cenzorul contabil autorizat sau expertul contabil, de catre supleantul
care are aceleasi pregatire si atestare profesionala;
b) cenzorul membru al organizatiei, de catre supleantul desemnat de
presedintele comisiei de cenzori.
31.2. Daca aplicand prevederile pct. 31.1 nu se completeaza numarul
cenzorilor prevazut de prezentul statut, cenzorii ramasi convoaca adunarea
generala pentru alegerea comisiei de cenzori.
31.3. In cazul impiedicarii tuturor cenzorilor sa isi exercite mandatul
incredintat, consiliul de administratie va convoca de urgenta adunarea generala
pentru alegerea comisiei de cenzori.
32. In cazul neconvocarii adunarii generale de catre consiliul de
administratie cel putin de doua ori pe an la termenele prevazute lege, adunarea
generala va fi convocata de cenzori in procedura de urgenta.
Comisia de conciliere
33.1. Comisia de conciliere are .....*17) membri alesi de adunarea
generala dintre membrii organizatiei, pentru un mandat de ......*18) ani.
Membrii comisiei de conciliere pot fi realesi.
------------
*17) Cel putin 5 membri.
*18) Pana la 4 ani.
33.2. Nu pot fi alesi membri ai comisiei de conciliere, iar daca au fost
alesi decad din aceasta functie, membrii organizatiei care se afla in una
dintre urmatoarele situatii:
a) au fost condamnati pentru savarsirea unei fapte penale sau executa o
pedeapsa ca urmare a pronuntarii unei condamnari penale cu suspendare, dovedita
cu cazier judiciar;
b) au restante la plata tarifelor, cotizatiilor sau penalitatilor datorate
organizatiei;
c) instraineaza terenul situat pe teritoriul organizatiei.
33.3. Membrii comisiei de conciliere aleg pe unul dintre ei in functia de
presedinte.
34.1. Comisia de conciliere are atributiile, se organizeaza si
functioneaza potrivit legii.
34.2. In afara de exceptiile prevazute de lege, activitatea comisiei de
conciliere este reglementata de un regulament intern ce se aproba de adunarea
generala.
35.1. Comisia de conciliere, in urma depunerii unei sesizari de catre unul
sau mai multi membri ai organizatiei, stabileste daca s-a savarsit o incalcare
a regulamentelor interne ale organizatiei si hotaraste conform regulilor
procedurale din propriul regulament asupra aplicarii de sanctiuni. Aplicarea
sanctiunii poate fi contestata in adunarea generala sau in fata instantei
judecatoresti competente.
35.2. Sanctiunile pot consta in obligarea la plata unor sume de bani cu
titlu de majorari, penalitati sau amenzi, interdictia de a i se livra apa
pentru irigatii sau a i se presta alte servicii de imbunatatiri funciare,
mergandu-se pana la excluderea din organizatie.
36.1. Membrii organizatiei pot fi exclusi din aceasta pentru urmatoarele
motive:
a) intarzieri nejustificate sau refuzul de a plati cotizatiile mai mult de
3 luni de la scadenta;
b) refuzul nejustificat de a repara sau de a plati pentru daunele
provocate bunurilor organizatiei;
c) refuzul de a permite accesul pe terenul lor a personalului organizatiei
in vederea executarii lucrarilor de exploatare, intretinere si reparatii ale
infrastructurii de imbunatatiri funciare, in conditiile stabilite de prezentul
statut;
d) alte incalcari ale statutului si regulamentelor interne ale
organizatiei, stabilite prin hotararea adunarii generale.
36.2. Propunerea de excludere se inainteaza comisiei de conciliere care,
dupa audierea persoanei in cauza, emite o decizie motivata ce se va supune
aprobarii adunarii generale.
37. Orice litigii de natura celor stabilite de lege ca fiind de competenta
comisiei de conciliere, aparute intre membrii organizatiei sau intre membrii si
organizatie, se inainteaza spre solutionare instantelor judecatoresti numai
dupa parcurgerea procedurii de conciliere prevazute de prezentul statut.
38. Comisia de conciliere se organizeaza si functioneaza in conformitate
cu prevederile normelor privind procedura de lucru a comisiilor de conciliere
ale organizatiilor de imbunatatiri funciare si federatiilor de organizatii de
imbunatatiri funciare, aprobate prin ordin al ministrului.
IV. Evidentele si controlul activitatii organizatiei
Evidentele si registrele
39. Organizatia tine evidentele si registrele prevazute de lege.
40. Organizatia organizeaza si conduce contabilitatea potrivit legislatiei
in vigoare.
Auditul financiar
41.1. Situatiile financiare anuale ale organizatiei se supun auditului
financiar efectuat de catre auditori financiari externi independenti, potrivit
legii.
41.2. Organizatia depune la Oficiul de reglementare o situatie a veniturilor
anuale, care va contine informatii privind suprafata de teren detinuta in
proprietate, in administrare sau in folosinta, potrivit legii, de membrii
organizatiei, precum si o copie a situatiilor financiare auditate la Oficiul de
reglementare si la organul financiar local.
41.3. Membrii consiliului de administratie raspund potrivit legii de
indeplinirea obligatiilor prevazute la pct. 41.2, in termen de 90 de zile de la
incheierea exercitiului financiar, de prezentarea oricaror documente sau
inregistrari solicitate de Oficiul de reglementare, precum si de aplicarea
masurilor de remediere propuse de Oficiul de reglementare in cazul constatarii
unor incalcari ale legii.
42. Organizatia va constitui fondurile de rezerva prevazute de lege.
V. Dizolvarea, lichidarea, reorganizarea si modificarea statutului
organizatiei
43.1. Cu o majoritate de doua treimi din numarul voturilor membrilor sau
ale reprezentantilor acestora, adunarea generala poate hotari dizolvarea
organizatiei in urmatoarele cazuri:
a) imposibilitatea desfasurarii activitatilor pentru care a fost
constituita;
b) aparitia unei situatii care face ca existenta organizatiei sa nu mai
fie necesara;
c) imposibilitatea constituirii adunarii generale, daca aceasta situatie
dureaza mai mult de un an de la data la care, potrivit statutului, aceasta
trebuia intrunita;
d) instituirea incapacitatii de plata constatate prin hotararea adunarii
generale sau a instantei judecatoresti competente.
43.2. Hotararea adunarii generale de dizolvare a organizatiei cuprinde si
numirea a doi sau mai multi lichidatori. Hotararea de dizolvare se comunica si
se publica potrivit legii.
43.3. Dupa incheierea procesului de lichidare, adunarea generala va hotari
asupra utilizarii, distribuirii sau valorificarii activelor ramase, cu avizul
prealabil al Oficiului de reglementare.
43.4. Activele ramase, inclusiv infrastructura de imbunatatiri funciare,
aflate in proprietatea organizatiei, vor fi vandute prin licitatie publica sau,
dupa caz, pot fi transmise catre alte organizatii sau federatii, potrivit
urmatoarei proceduri:
a) dupa adoptarea hotararii de dizolvare, lichidatorii vor prelua activele
aflate in patrimoniul organizatiei, printr-un protocol semnat cu consiliul de
administratie;
b) in cazul in care datoriile organizatiei depasesc valoarea
disponibilului financiar si a creantelor pe care organizatia le are asupra
altor debitori, se va face publicitate pentru scoaterea la vanzare prin
licitatie a activelor aflate in proprietatea organizatiei si se va organiza
licitatia propriu-zisa;
c) in cazul in care datoriile organizatiei nu depasesc valoarea
disponibilului financiar si a creantelor, vor fi adresate organizatiilor care
au teritorii invecinate sau federatiilor cereri de participare la preluarea in
proprietate a activelor si a infrastructurii de imbunatatiri funciare;
d) in cazul lipsei de interes din partea vreunei organizatii cu teritoriul
invecinat sau a federatiei, activele se vor vinde prin licitatie publica.
44.1. Organizatia poate fuziona cu alte organizatii prin hotararea
adunarii generale adoptata cu o majoritate de doua treimi din voturile detinute
de membrii prezenti sau reprezentati.
44.2. Cu aceeasi majoritate de voturi prevazuta la alin. 1, organizatia
poate transmite o parte din activitatile sale, activele utilizate pentru
desfasurarea acestor activitati, precum si o parte din numarul membrilor sai
unei alte organizatii si se poate diviza in mai multe organizatii, putand sa
isi completeze si sa isi modifice statutul prin acte aditionale.
VI. Dispozitii finale
45. Prezentul statut se completeaza cu dispozitiile Legii imbunatatirilor
funciare nr. 138/2004, cu modificarile ulterioare, si ale normelor metodologice
de aplicare a acestei legi.
46. Statutul a fost redactat in ... exemplare, din care ... exemplare
revin organizatiei.
Membrii organizatiei ...*19)
------------
*19) Se va anexa un tabel cu toti membrii care au luat parte la adunarea
constitutiva sau la adunarea generala care a adoptat masura dizolvarii si
lichidarii, fuziunii si divizarii ori reorganizarii si modificarii
corespunzatoare a statutului organizatiei.
ANEXA 2
la normele metodologice
MODELUL-CADRU
al actului constitutiv si al statutului federatiilor
ACT CONSTITUTIV
al federatiei organizatiilor ..............*1)
".................."
*1) Se va completa tipul organizatiilor care constituie federatia, astfel:
federatia organizatiilor utilizatorilor de apa pentru irigatii, federatia
organizatiilor de desecare si drenaj, federatia organizatiilor de aparare
impotriva inundatiilor sau federatia organizatiilor de combatere a eroziunii
solului.
Avand in vedere cele mentionate in notificarea inaintata Oficiului de
reglementare in data de .................... si cele stabilite in adunarea
comitetului constitutiv din data de ...............,
in baza convocarii adunarii constitutive, realizata prin ................,
subscrisele organizatii de imbunatatiri funciare, cu datele de
identificare inscrise in lista anexata prezentului act constitutiv, intrunite
in adunarea constitutiva din data de ................, am hotarat urmatoarele:
1. Se constituie federatia organizatiilor ...............
"...............", in vederea desfasurarii urmatoarelor activitati:
a) ..........;
b) ..........;
c) ......... .
2. Sediul federatiei este in localitatea/comuna/orasul
........................, str. ................... nr. ...., bl. ...., ap.
...., judetul ................... .
3. Durata de functionare a federatiei este .........................*2).
------------
*2) Se va mentiona pe termen determinat, cu indicarea expresa a termenului
sau, dupa caz, pe termen nedeterminat.
4. Patrimoniul initial al federatiei este in valoare de ...............
lei. Activul patrimonial, la data constituirii organizatiei, este alcatuit din
urmatoarele aporturi aduse de membrii federatiei:
5. in natura: ............................;
6. in mijloace financiare ..................... .
7. Consiliul de administratie este compus din ........... membri, avand
calitatea de reprezentant al organizatiilor membre, dupa cum urmeaza:
a) .................. - presedinte;
b) .................. - membru;
c) .................. - membru.
Membrii consiliului de administratie au fost alesi pentru un mandat de 3
ani.
8. Comisia de cenzori este compusa din .................. membri si tot
atatia supleanti, avand calitatea de reprezentant al organizatiilor membre sau
contabil autorizat ori expert contabil, dupa cum urmeaza:
a) .................. - presedinte;
b) .................. - membru;
c) .................. - membru;
d) .................. - membru supleant;
e) .................. - membru supleant;
f) .................. - membru supleant.
Membrii comisiei de cenzori au fost alesi pentru un mandat de 3 ani.
9. Comisia de conciliere este compusa din ... membri, avand calitatea de
reprezentant al organizatiilor membre, dupa cum urmeaza:
a) .................. - presedinte;
b) .................. - membru;
c) .................. - membru;
d) .................. - membru;
e) .................. - membru.
Membrii comisiei de conciliere au fost alesi pentru un mandat de 4 ani.
10. Pentru indeplinirea procedurii de dobandire de catre federatie a
personalitatii juridice se desemneaza urmatorii:
....................;
................... .
La prezentul act constitutiv se anexeaza lista organizatiilor membre, cu
indicarea suprafetelor de teren pentru care solicita prestarea de servicii de
imbunatatiri funciare, care face parte integranta din actul constitutiv.
STATUTUL
federatiei organizatiilor ...............*3)
"........................"
*3) Se va completa tipul organizatiei in functie de activitatea
principala: organizatia utilizatorilor de apa pentru irigatii, organizatia de
desecare si drenaj, organizatia de aparare impotriva inundatiilor sau organizatia
de combatere a eroziunii solului.
I. Dispozitii generale
1. Federatia organizatiilor .................
".....................", denumita in continuare federatia, se
constituie prin adoptarea prezentului statut ca federatie de organizatii de
imbunatatiri funciare, in conformitate cu prevederile Legii imbunatatirilor
funciare nr. 138/2004, cu modificarile ulterioare.
2. Adresa sediului federatiei este in localitatea/comuna/orasul
......................, str. ................... nr. ...., bl. ...., ap. ....,
judetul ..............., in incinta ................................*4)
------------
*4) Conform contractului de inchiriere, de comodat sau actului de
proprietate asupra imobilului in care este situat sediul.
3. Teritoriul federatiei este in suprafata de ................. hectare,
din care suprafata neta este de ............ hectare, situat in
................*5), judetul .........................., conform descrierii din
planul anexat. Suprafata de teren cuprinsa in cadrul teritoriului federatiei
are urmatoarele vecinatati:
- la vest: ................;
- la est: .................;
- la sud: .................;
- la nord: ............... .
------------
*5) Se vor mentiona amenajarea de irigatii, amenajarea de desecare si
drenaj, lucrarile de aparare impotriva inundatiilor sau lucrarile de combatere
a eroziunii solului ori partea de amenajare pe care federatia isi ia
raspunderea sa o exploateze, sa o intretina sau sa o repare.
4. Federatia are urmatorul obiect de activitate*6):
a) exploatarea, intretinerea si reparatiile amenajarii de imbunatatiri
funciare ........................ sau partii autonome functional din aceasta
amenajare care deserveste terenurile situate pe raza teritoriala a localitatii/localitatilor
...................... si care nu sunt situate pe teritoriul uneia dintre
organizatiile de imbunatatiri funciare membre, pe o suprafata bruta de ......
hectare si o suprafata neta de ...... hectare;
b) desfasurarea altor activitati de imbunatatiri funciare*7) care
protejeaza solul de pe terenurile situate pe teritoriul federatiei;
c) ....................*8).
------------
*6) Se vor completa numai activitatile de imbunatatiri funciare principale
ce se vor desfasura in functie de tipul organizatiei de imbunatatiri funciare.
*7) Aceste activitati se vor aproba de consiliul de administratie si se
vor inscrie in statut.
*8) Alte activitati dintre cele prevazute de lege a fi desfasurate de
federatiile de imbunatatiri funciare.
5. Federatia presteaza servicii de imbunatatiri funciare organizatiilor
membre, precum si persoanelor care nu sunt membre ale acesteia, dar care au
incheiat un contract de prestari de servicii cu federatia.
II. Calitatea de membru al federatiei
6.1. Pot fi membre ale federatiei organizatiile care beneficiaza de partea
din amenajarea de imbunatatiri funciare sau de intreaga amenajare pe care
federatia o exploateaza, o intretine si o repara, ale caror teritorii sunt
situate in cadrul amenajarii de imbunatatiri funciare si carora li se pot
presta servicii de imbunatatiri funciare de catre federatie.
6.2. Organizatiile care intentioneaza sa devina membre ale federatiei vor
comunica in scris numele persoanei fizice care le reprezinta in raporturile cu
federatia, odata cu depunerea adeziunii la prezentul statut.
7.1. Calitatea de membru al federatiei se probeaza prin inscrierea datelor
de identificare a organizatiei in registrul organizatiilor membre. Datele de
identificare se refera la denumirea organizatiei, adresa sediului, descrierea
amplasamentului si marimii in hectare a suprafetei de teren care constituie
teritoriul organizatiei membre, precum si la numele reprezentantului legal al
acesteia.
7.2. Admiterea unei organizatii in calitate de membru al federatiei
existente se face prin depunerea la sediul federatiei a unei adeziuni la statut
si la hotararile adunarilor reprezentantilor si ale consiliului de
administratie adoptate pana la acea data, precum si prin plata contributiei de
inscriere si a cotizatiei pe anul in curs.
7.3. In cazul transmiterii proprietatii, folosintei sau a dreptului de
administrare asupra infrastructurii de imbunatatiri funciare situate pe
teritoriul unei organizatii membre, ca urmare a fuziunii, divizarii, lichidarii
sau transmiterii in alt mod a acestor drepturi, noua organizatie dobanditoare
poate deveni membra a federatiei, cu conditia achitarii tuturor cotizatiilor,
tarifelor sau altor obligatii de plata datorate federatiei de fosta detinatoare
de infrastructura.
8. Organizatiile membre ale federatiei au urmatoarele drepturi:
a) sa beneficieze de serviciile de imbunatatiri funciare prestate de
federatie catre acestea;
b) sa beneficieze de o cota echitabila din apa pentru irigatii livrata de
federatie;
c) sa voteze prin reprezentantii desemnati in cadrul alegerii membrilor
organelor de conducere si al comisiilor federatiei;
d) sa faca propuneri privind ordinea de zi a consiliului de administratie;
e) sa propuna candidati pentru alegerea membrilor organelor de conducere
si ai comisiilor federatiei;
f) sa examineze registrele si inregistrarile federatiei;
g) sa solicite si sa primeasca informatii privind gestiunea federatiei,
putand consulta documentele prevazute in prezentul statut;
h) sa solicite si sa li se plateasca despagubiri in conditiile legii, in
cazul in care culturile sau terenurile situate pe teritoriul oricareia dintre
acestea sufera o paguba ca urmare a activitatilor de exploatare, intretinere si
reparatii desfasurate de federatie;
i) sa inainteze comisiei de conciliere spre solutionare toate
neintelegerile dintre ele si celelalte organizatii membre, precum si dintre ele
si federatie;
j) sa se retraga din federatie, in conditiile legii;
k) sa exercite orice alte drepturi prevazute de prezentul statut sau de
legislatia in vigoare.
9. Organizatiile membre ale unei federatii au urmatoarele obligatii:
a) sa respecte prevederile statutului si ale regulamentelor interne aprobate
de consiliul de administratie;
b) sa plateasca la termen cotizatiile si tarifele datorate federatiei;
c) sa achite federatiei contravaloarea costurilor lucrarilor de
intretinere a terenului sau infrastructurii de imbunatatiri funciare aflate in
proprietatea lor, executate la cererea acestora sau cu acordul lor;
d) sa ia masurile necesare pentru a nu deteriora instalatiile si
echipamentele aflate in proprietatea sau folosinta federatiei;
e) sa plateasca costurile de reparatie sau de inlocuire a utilajelor,
instalatiilor si echipamentelor deteriorate de membrii ori salariatii proprii;
f) sa furnizeze federatiei informatii privind utilizarea terenurilor si
gospodarirea apei pe teritoriul propriu;
g) sa permita accesul personalului federatiei pe terenurile situate in
cadrul teritoriului organizatiei membre pentru executarea lucrarilor de
exploatare, intretinere si reparatii ale infrastructurii de imbunatatiri
funciare.
10.1. Accesul personalului federatiei cu utilajele necesare pe terenurile
situate in cadrul teritoriilor organizatiilor membre pentru executarea
lucrarilor de exploatare, intretinere si reparatii ale infrastructurii de
imbunatatiri funciare se face cu respectarea urmatoarei proceduri:
a) se notifica organizatia cu 24 de ore inainte de inceperea executarii
lucrarii;
b) se stabileste cu organizatia membra suprafata de teren ce va fi ocupata
de utilaje si lucrari, precum si modul de despagubire, in cazul in care este
afectat teren ocupat cu culturi agricole;
c) in cazul nerealizarii acordului cu organizatia membra, se convoaca de
urgenta comisia de conciliere, care va hotari definitiv.
10.2. In caz de calamitate sau alte cazuri urgente similare, personalul
federatiei, cu utilajele necesare, va intra pe terenurile proprietarilor de
teren si va executa lucrarile de exploatare, intretinere si reparatii ale
infrastructurii de imbunatatiri funciare fara notificarea prealabila si
stabilirea suprafetei de teren necesare cu proprietarul de teren. Eventualele
despagubiri sau acorduri privind executarea lucrarilor se vor reglementa
ulterior.
III. Organele federatiei
11.1. Federatia are ca organ de conducere consiliul de administratie.
Controlul activitatii federatiei se realizeaza de comisia de cenzori.
Neintelegerile din interiorul federatiei se solutioneaza de comisia de
conciliere.
11.2. Deciziile consiliului de administratie sunt puse in executare de
director si de personalul tehnic si economic de executie al federatiei.
12.1. Membrii consiliului de administratie, comisiei de cenzori si ai
comisiei de conciliere nu sunt salariati ai federatiei.
12.2. Pentru exercitarea mandatului lor, membrii consiliului de
administratie si ai comisiilor prevazute la pct. 12.1 au urmatoarele drepturi:
a) sa li se deconteze cheltuielile de deplasare, de cazare, precum si
orice alte asemenea cheltuieli, in cuantumul si la termenele stabilite de
adunarea reprezentantilor organizatiilor membre;
b) sa li se plateasca indemnizatii lunare de ...%*9) din cuantumul
salariului directorului federatiei;
c) sa aiba acces la orice registre si documente interne ale federatiei.
------------
*9) Pana la 20% .
13. Un reprezentant al unei organizatii membre poate fi ales fie numai in
consiliul de administratie, fie numai in comisia de cenzori, fie numai in
comisia de conciliere.
Adunarea reprezentantilor organizatiilor membre
14. Adunarea reprezentantilor organizatiilor membre, denumita in
continuare adunarea reprezentantilor, este organul deliberativ al federatiei,
compus din reprezentanti ai organizatiilor membre, cu competente limitate de
desemnare, inlocuire, revocare sau eliberare din functie a membrilor organelor
federatiei.
15. Organizatiile membre isi desemneaza la sedintele adunarilor
reprezentantilor un numar de membri proportional cu suprafata teritoriului
fiecareia dintre acestea.
16.1. Fiecare organizatie membra va avea un numar de voturi proportional
cu suprafata de teren din cadrul teritoriului acelei organizatii.
16.2. O organizatie membra poate detine cel mult doua cincimi din numarul
total de voturi.
16.3. Organizatiilor membre restante la plata tarifelor, a cotizatiilor si
a penalitatilor datorate federatiei li se va suspenda dreptul de vot pana la
achitarea acestor obligatii. Suspendarea se va aplica dupa notificarea
prealabila cu cel putin 15 zile inainte de data tinerii sedintei adunarii
reprezentantilor. Daca pana la data sedintei adunarii reprezentantilor
datornicul achita sumele datorate, masura suspendarii inceteaza, in caz contrar
adunarea reprezentantilor putand hotari excluderea din organizatie.
17.1. Adunarea reprezentantilor se intruneste o data pe an, pana la data
de 31 martie a fiecarui an. Aceasta este convocata de consiliul de
administratie, la solicitarea scrisa a cel putin unei patrimi din numarul
organizatiilor membre sau la solicitarea Oficiului de reglementare al
organizatiilor de imbunatatiri funciare, denumit in continuare Oficiul de
reglementare, ori a comisiei de cenzori.
17.2. Adunarea reprezentantilor poate lucra numai in prezenta a cel putin
cate unui reprezentant al fiecarei organizatii membre, care detin cel putin
jumatate din numarul total de voturi, hotararile adoptandu-se cu majoritatea
simpla a voturilor organizatiilor membre reprezentate, prin vot deschis sau
secret, dupa caz.
17.3. Daca adunarea reprezentantilor nu se poate intruni datorita
neindeplinirii conditiilor de prezenta prevazute la pct. 17.2, se convoaca o a
doua adunare, care poate sa delibereze cu majoritate, oricare ar fi numarul de
voturi detinute de reprezentantii organizatiilor membre.
18.1. Sedintele adunarilor reprezentantilor sunt convocate si conduse de
presedintele consiliului de administratie sau, in lipsa acestuia, de vicepresedinte
ori un alt membru al consiliului de administratie, dupa caz. In cazul
neconvocarii adunarii reprezentantilor de catre consiliul de administratie la
termenele prevazute de lege, adunarea reprezentantilor va fi convocata de
cenzori sau de Oficiul de reglementare.
18.2. Adunarea reprezentantilor se convoaca cu cel putin 30 de zile
inainte de data tinerii sedintei. In cazuri urgente, termenul de intrunire a
adunarii va fi de cel putin 15 zile de la publicarea convocarii. Convocarea va
mentiona data, ora si locul adunarii reprezentantilor, precum si proiectul
ordinii de zi.
18.3. Convocarea se face prin scrisoare recomandata cu confirmare de
primire, adresata fiecareia dintre organizatiile membre, si prin afisare la
sediul federatiei, precum si prin publicarea intr-un cotidian local sau
printr-un mijloc electronic de comunicare in masa.
19. Adunarea reprezentantilor indeplineste urmatoarele atributii:
a) alegerea, inlocuirea, revocarea si eliberarea din functie a membrilor
consiliului de administratie, comisiei de cenzori si ai comisiei de conciliere;
b) aprobarea regulamentului de organizare si functionare a federatiei si a
regulamentului consiliului de administratie;
c) aprobarea rapoartelor organelor federatiei.
20.1. Lucrarile adunarii reprezentantilor se consemneaza in
procese-verbale.
20.2. Procesele-verbale se semneaza de presedintele consiliului de
administratie sau, in lipsa acestuia, de persoana care a condus sedinta si de
persoanele care l-au redactat si se scriu in registrul adunarilor
reprezentantilor.
Consiliul de administratie
21.1. Consiliul de administratie este compus din ...*10) membri, din
randul carora va fi desemnat presedintele, trezorierul si secretarul
federatiei. Adunarea reprezentantilor stabileste numarul de persoane pe care
fiecare dintre organizatiile membre il poate desemna pentru a face parte din
consiliul de administratie si alege membrii consiliului de administratie prin
vot dintre persoanele desemnate de organizatiile membre, pentru un mandat de 3
ani, care pot fi realesi. Propunerile de persoane care sa faca parte din
consiliul de administratie se trimit secretarului federatiei cu cel putin 10
zile inainte de data tinerii adunarii reprezentantilor de alegere a membrilor
consiliului de administratie.
------------
*10) Numarul de membri ai consiliului de administratie este cuprins intre
3 si 7.
21.2. Dreptul organizatiilor membre sau al reprezentantilor organizatiilor
membre, care au restante la plata tarifelor, cotizatiilor ori penalitatilor
datorate federatiei, de a desemna persoane in calitate de membru al consiliului
de administratie sau de a face parte din acest consiliu este suspendat pana la
achitarea integrala a acestor datorii.
22. Consiliul de administratie indeplineste urmatoarele atributii:
a) aprobarea regulamentelor interne ale federatiei;
b) aprobarea situatiilor financiare anuale si a raportului de activitate
intocmit de director;
c) aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli si a programului de
activitate, a statului de functii si a planului de exploatare, intretinere si
reparatii;
d) aprobarea tarifului pentru serviciile de imbunatatiri funciare prestate
de federatie, precum si a cuantumului cotizatiilor si oricaror altor tarife;
e) reprezentarea organizatiilor membre pe baza unui mandat special la
negocierile cu furnizorul de apa pentru irigatii sau alte servicii de
imbunatatiri funciare, autoritatile publice, alte federatii ori persoane
juridice;
f) elaborarea planurilor anuale si de perspectiva de dezvoltare a partii
de amenajare sau intregii amenajari de imbunatatiri funciare aflate in
folosinta sa gratuita;
g) avizarea si inaintarea pentru aprobare de catre organismele abilitate a
planului de investitii;
h) aprobarea vanzarii, achizitiei ori ipotecarii oricarui teren sau
oricarei infrastructuri de imbunatatiri funciare aflate in proprietatea
federatiei;
i) modificarea si completarea statutului federatiei;
j) fuziunea si divizarea federatiei, precum si participarea in calitate de
membru in cadrul unor confederatii sau uniuni;
k) dizolvarea si lichidarea federatiei.
23.1. Membrii consiliului de administratie aleg prin vot secret dintre ei
un presedinte si un vicepresedinte. Presedintele si, in lipsa acestuia,
vicepresedintele indeplinesc urmatoarele atributii:
a) convocarea, organizarea si conducerea sedintelor consiliului de
administratie;
b) semnarea documentelor de inaintare catre minister, Oficiul de
reglementare si alti terti, precum si a contractelor si conventiilor prin care
federatia isi asuma obligatii peste valoarea de .............*11) lei (RON);
c) reprezentarea federatiei in relatia cu autoritatile publice si sectorul
privat.
------------
*11) Aceasta valoare se va stabili de adunarea reprezentantilor si va fi
prevazuta in statutul federatiei.
23.2. Consiliul de administratie se intruneste o data pe luna sau ori de
cate ori este necesar.
23.3. Consiliul de administratie se convoaca de presedinte sau la cererea
unei treimi din numarul membrilor sai. Cand pe ordinea de zi figureaza
propuneri de modificare a statutului organizatiei, convocarea va trebui sa
cuprinda textul integral al propunerilor. Organizatiile membre pot inainta
consiliului de administratie propuneri pentru a fi inscrise pe ordinea de zi,
cu cel putin 10 zile inainte de data tinerii sedintei.
23.4. Consiliul de administratie poate decide valabil in prezenta a cel
putin jumatate din numarul membrilor sai, cu votul majoritatii absolute a
membrilor prezenti. Fiecare membru al consiliului de administratie detine un
vot. In caz de egalitate de voturi, votul presedintelui este decisiv.
23.5. Pentru validitatea deciziilor privind vanzarea sau ipotecarea
oricarui teren aflat in proprietatea federatiei si/sau vanzarea, ipotecarea sau
gajarea infrastructurii de imbunatatiri funciare detinute in proprietate de
federatie, fuziunea federatiei cu alte federatii, divizarea acesteia si
dobandirea calitatii de membru al unei confederatii sau uniuni, dizolvarea,
lichidarea sau reorganizarea federatiei, precum si modificarea statutului
acesteia, este necesara o majoritate de doua treimi din numarul voturilor
organizatiilor membre.
23.6. Consiliul de administratie adopta propriul regulament de
functionare. Dezbaterile din cadrul sedintelor consiliului de administratie se
consemneaza in procese-verbale.
24.1. Adunarea reprezentantilor poate revoca pe oricare dintre membrii
consiliului de administratie inainte de expirarea mandatului, pentru
delapidare, incompetenta, neglijenta sau conflict de interese.
24.2. In cazul revocarii unui membru al consiliului de administratie, a
unora dintre membrii consiliului sau a intregului consiliu de administratie,
adunarea reprezentantilor va desemna inlocuitori ai acestora in cadrul
aceleiasi sedinte in care s-a adoptat hotararea de revocare.
Comisia de cenzori
25.1. Adunarea reprezentantilor alege ...*12) cenzori si tot atatia
supleanti.
------------
*12) Cel putin 3 cenzori si 3 supleanti, al caror numar trebuie sa fie
impar.
25.2. Durata mandatului cenzorilor este de 3 ani si pot fi realesi.
25.3. Cenzorii sunt reprezentanti ai organizatiilor membre, cu exceptia a
cel putin unuia dintre acestia care este contabil autorizat in conditiile legii
sau expert contabil si poate sa nu fie membru al vreuneia dintre organizatiile
membre.
26.1. Comisia de cenzori indeplineste atributiile prevazute de lege.
26.2. Cenzorii isi exercita personal mandatul.
26.3. Comisia de cenzori intocmeste rapoarte pe care le prezinta
consiliului de administratie sau adunarii reprezentantilor, dupa caz.
26.4. Comisia de cenzori alege dintre membrii sai un presedinte si
intocmeste propriul regulament de functionare.
27.1. In caz de deces, impiedicare fizica sau juridica, incercare ori
renuntare la mandat a unui cenzor, acesta va fi inlocuit dupa cum urmeaza:
a) cenzorul contabil autorizat sau expertul contabil, de catre supleantul
care are aceleasi pregatire si atestare profesionala;
b) cenzorul reprezentant al unei organizatii membre, de catre supleantul
desemnat de presedintele comisiei de cenzori.
27.2. Daca aplicand prevederile pct. 27.1 nu se completeaza numarul
cenzorilor prevazut de prezentul statut, cenzorii ramasi convoaca adunarea
reprezentantilor pentru alegerea comisiei de cenzori.
27.3. In cazul impiedicarii tuturor cenzorilor sa isi exercite mandatul
incredintat, consiliul de administratie va convoca de urgenta adunarea
reprezentantilor pentru alegerea comisiei de cenzori.
28. In cazul neconvocarii adunarii reprezentantilor de catre consiliul de
administratie la termenele prevazute de lege, adunarea reprezentantilor va fi
convocata de cenzori in procedura de urgenta.
Comisia de conciliere
29.1. Comisia de conciliere are ...*13) membrii alesi de adunarea
reprezentantilor dintre cei desemnati de organizatiile membre, pentru un mandat
de 4 ani. Membrii comisiei de conciliere pot fi realesi.
------------
*13) Cel putin 5 membri.
29.2. Nu pot fi alesi membri ai comisiei de conciliere, iar daca au fost
alesi decad din aceasta functie, persoanele desemnate de organizatiile membre
dintre membrii acestora, care se afla in una dintre urmatoarele situatii:
a) au fost condamnate pentru savarsirea unei fapte penale sau executa o
pedeapsa ca urmare a pronuntarii unei condamnari penale cu suspendare, dovedita
cu cazier judiciar;
b) au restante la plata tarifelor, cotizatiilor sau penalitatilor datorate
organizatiei membre;
c) instraineaza terenul situat pe teritoriul organizatiei membre.
29.3. Membrii comisiei de conciliere aleg dintre ei un presedinte.
30.1. Comisia de conciliere are atributiile, se organizeaza si
functioneaza potrivit legii*14).
------------
*14) Comisia de conciliere se organizeaza si functioneaza in conformitate
cu prevederile Normelor privind procedura de lucru a comisiilor de conciliere
ale organizatiilor de imbunatatiri funciare si ale federatiilor de organizatii
de imbunatatiri funciare, aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii,
padurilor si dezvoltarii rurale nr. 185/2005.
30.2. In cazurile in care legea nu distinge, activitatea comisiei de
conciliere este reglementata de un regulament intern ce se aproba de consiliul
de administratie.
31.1. Comisia de conciliere, in urma depunerii unei sesizari de catre una
sau mai multe dintre organizatiile membre ori de catre unul dintre membrii
acestor organizatii impotriva organizatiei din care face parte, in cazul
atacarii deciziei emise de comisia de conciliere a organizatiei, stabileste
daca s-a savarsit o incalcare a regulamentelor interne ale federatiei si
hotaraste conform regulilor procedurale din propriul regulament asupra
aplicarii de sanctiuni. Aplicarea sanctiunii poate fi contestata in adunarea
reprezentantilor sau in fata instantei judecatoresti competente.
31.2. Sanctiunile pot consta in obligarea la plata unor sume de bani cu
titlu de majorari, penalitati si amenzi, interdictia de a se livra apa pentru
irigatii sau a se presta alte servicii de imbunatatiri funciare, mergandu-se
pana la excluderea din federatie.
32.1. Organizatiile membre pot fi excluse din federatie pentru urmatoarele
motive:
a) intarzieri nejustificate sau refuzul de a plati cotizatiile mai mult de
3 luni de la scadenta;
b) refuzul nejustificat de a repara sau de a plati pentru daunele
provocate bunurilor federatiei;
c) refuzul de a permite accesul pe terenurile situate in cadrul
teritoriului organizatiilor membre al personalului federatiei pentru executarea
lucrarilor de exploatare, intretinere si reparatii ale infrastructurii de
imbunatatiri funciare, in conditiile stabilite de prezentul statut;
d) alte incalcari ale statutului si regulamentelor interne ale federatiei,
stabilite prin decizie a consiliului de administratie.
32.3. Propunerea de excludere se inainteaza comisiei de conciliere care,
dupa audierea persoanei in cauza, emite o decizie motivata ce se va supune
aprobarii consiliului de administratie.
33. Orice litigii de natura celor stabilite de lege ca fiind de competenta
comisiei de conciliere, aparute intre organizatiile membre sau organizatiile
membre si federatie, se inainteaza spre solutionare instantelor judecatoresti
numai dupa parcurgerea procedurii de conciliere prevazute de prezentul statut.
IV. Evidentele si controlul activitatii organizatiei
Evidentele si registrele
34. Organizatia tine urmatoarele evidente si registre:
a) un registru al organizatiilor membre ale federatiei, continand
informatii referitoare la dimensiunile si amplasarea teritoriului fiecarei
organizatii. Datele din registru se actualizeaza la fiecare 6 luni;
b) un plan de situatie al teritoriului federatiei, cu pozitionarea
infrastructurii de imbunatatiri funciare;
c) inventarul bunurilor ce constituie infrastructura de imbunatatiri
funciare, aflate in folosinta gratuita a federatiei;
d) un registru al persoanelor si organizatiilor care nu sunt membre ale
federatiei si care detin terenuri sau au teritoriile situate pe teritoriul
federatiei, carora aceasta le presteaza servicii de imbunatatiri funciare;
e) un registru al serviciilor de imbunatatiri funciare prestate federatiei
de Administratia Nationala a Imbunatatirilor Funciare sau de alti terti
prestatori de servicii;
f) un registru al serviciilor de imbunatatiri funciare prestate
organizatiilor membre;
g) un registru al tarifelor si cotizatiilor datorate si platite;
h) cate un registru al proceselor-verbale ale sedintelor adunarii
reprezentantilor consiliului de administratie, comisiei de cenzori si comisiei
de conciliere;
i) un registru al conventiilor si contractelor incheiate de federatie cu
tertii;
j) un registru al inspectiilor si interventiilor executate la
infrastructura de imbunatatiri funciare, gestionat de organizatie.
35. Federatia organizeaza si conduce contabilitatea potrivit legislatiei
in vigoare.
Auditul financiar
36.1. Situatiile financiare anuale ale federatiei se supun auditului
financiar efectuat de catre auditori financiari externi independenti, potrivit
legii.
36.2. Federatia depune la Oficiul de reglementare o situatie a veniturilor
anuale, care va contine informatii privind suprafata de teren detinuta in
proprietate, in administrare ori folosinta potrivit legii de membrii
organizatiilor membre si de alte persoane sau organizatii care nu au calitatea
de membru al federatiei, precum si o copie a situatiilor financiare auditate la
Oficiul de reglementare si la organul financiar local.
36.3. Membrii consiliului de administratie raspund potrivit legii de
indeplinirea obligatiilor prevazute la pct. 36.2, in termen de 90 de zile de la
incheierea exercitiului financiar, de prezentarea oricaror documente sau
inregistrari solicitate de Oficiul de reglementare, precum si de aplicarea
masurilor de remediere propuse de Oficiul de reglementare in cazul constatarii
unor incalcari ale legii.
37. Federatia va constitui fondurile de rezerva prevazute de lege.
V. Dizolvarea, lichidarea, reorganizarea si modificarea statutului
federatiei
38.1. Cu o majoritate de doua treimi din numarul voturilor detinute de
organizatiile membre, consiliul de administratie poate hotari dizolvarea
federatiei in urmatoarele cazuri:
a) imposibilitatea desfasurarii activitatilor pentru care a fost
constituita;
b) aparitia unei situatii care face ca existenta federatiei sa nu mai fie
necesara;
c) imposibilitatea constituirii adunarii reprezentantilor sau a
consiliului de administratie, daca aceasta situatie dureaza mai mult de un an
de la data la care, potrivit statutului, organele de conducere trebuiau
constituite;
d) instituirea incapacitatii de plata constatate prin decizie a
consiliului de administratie sau a instantei judecatoresti competente.
38.2. Decizia consiliului de administratie de dizolvare a federatiei
cuprinde si numirea a doi sau mai multi lichidatori. Decizia de dizolvare se
comunica si se publica potrivit legii.
38.3. Dupa incheierea procesului de lichidare, consiliul de administratie
va hotari asupra utilizarii, distribuirii sau valorificarii activelor ramase,
cu avizul prealabil al Oficiului de reglementare.
38.4. Activele ramase, inclusiv infrastructura de imbunatatiri funciare,
aflate in proprietatea federatiei, se vor vinde prin licitatie publica sau,
dupa caz, pot fi transmise catre alte federatii, potrivit urmatoarei proceduri:
a) dupa adoptarea hotararii de dizolvare, lichidatorii vor prelua activele
aflate in patrimoniul federatiei printr-un protocol semnat cu consiliul de
administratie;
b) in cazul in care datoriile federatiei depasesc valoarea disponibilului
financiar si a creantelor pe care federatia le are asupra altor debitori, se va
face publicitate pentru scoaterea la vanzare prin licitatie a activelor aflate
in proprietatea federatiei si se va organiza licitatia propriu-zisa;
c) in cazul in care datoriile federatiei nu depasesc valoarea
disponibilului financiar si a creantelor, se vor adresa federatiilor care au teritorii
invecinate cereri de participare la preluare in proprietate sau in folosinta a
activelor si a infrastructurii de imbunatatiri funciare;
d) in cazul lipsei de interes din partea vreunei federatii cu teritoriul
invecinat, activele se vor vinde prin licitatie publica.
39.1. Federatia poate fuziona, in conditiile legii, cu alte federatii prin
decizie a consiliului de administratie adoptata cu o majoritate de doua treimi
din numarul voturilor detinute de membrii prezenti.
39.2. Cu aceeasi majoritate de voturi prevazuta la pct. 39.1, federatia
poate transmite, in conditiile legii, o parte din activitatile sale, activele
utilizate pentru desfasurarea acestor activitati, precum si o parte din numarul
membrilor sai unei alte federatii si se poate diviza in mai multe federatii,
putand sa isi completeze si sa isi modifice statutul prin acte aditionale.
VI. Dispozitii finale
40. Prezentul statut se completeaza cu dispozitiile Legii imbunatatirilor
funciare nr. 138/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale
normelor metodologice de aplicare a acestor legi.
41. Statutul a fost redactat in ..... exemplare, din care ..... exemplare
revin federatiei.
Organizatiile membre ale federatiei ........................*15)
------------
*15) Se va anexa un tabel cu toti membrii care au luat parte la adunarea
constitutiva, la adunarea reprezentantilor sau la consiliul de administratie
care a adoptat masura dizolvarii si lichidarii, fuziunii si divizarii sau
reorganizarii si modificarii corespunzatoare a statutului organizatiei.