HOTARARE   Nr. 124 din  1 martie 1999

pentru aprobarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul federal al Republicii Federale Iugoslavia privind colaborarea vamala si asistenta administrativa reciproca pentru prevenirea, cercetarea si urmarirea fraudelor vamale, semnat la Belgrad la 14 ianuarie 1998

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 94 din  4 martie 1999

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Se aproba Acordul dintre Guvernul Romaniei si Guvernul federal al Republicii Federale Iugoslavia privind colaborarea vamala si asistenta administrativa reciproca pentru prevenirea, cercetarea si urmarirea fraudelor vamale, semnat la Belgrad la 14 ianuarie 1998.
    Art. 2
    Directia Generala a Vamilor este autorizata sa aduca la indeplinire prevederile prezentului acord.
    Cheltuielile necesare pentru realizarea actiunilor prevazute la art. 1 se suporta din bugetul aprobat anual Directiei Generale a Vamilor.

                 PRIM-MINISTRU
                  RADU VASILE

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul finantelor,
                       Decebal Traian Remes

                       p. Ministrul afacerilor externe,
                       Mihai Razvan Ungureanu,
                       secretar de stat

                               ACORD
intre Guvernul Romaniei si Guvernul federal al Republicii Federale Iugoslavia privind colaborarea vamala si asistenta administrativa reciproca pentru prevenirea, cercetarea si urmarirea fraudelor vamale

    Guvernul Romaniei si Guvernul federal al Republicii Federale Iugoslavia, denumite in continuare parti contractante,
    luand in considerare ca infractiunile si contraventiile la legislatia vamala prejudiciaza interesele economice, fiscale, sociale, culturale si comerciale,
    recunoscand ca este esential sa se asigure aplicarea corecta a masurilor de control, de restrictie sau de prohibitie, precum si perceperea exacta a taxelor vamale la export si import,
    luand in considerare prevederile Conventiei Natiunilor Unite din 1988 privind lupta contra traficului ilicit de stupefiante si substante psihotrope si ale Conventiei asupra substantelor psihotrope din 1971,
    avand convingerea ca lupta impotriva infractiunilor si contraventiilor la legislatia vamala va deveni mai eficienta printr-o stransa colaborare intre administratiile lor vamale,
    avand in vedere instrumentele relevante ale Consiliului de Cooperare Vamala, in special Recomandarea privind asistenta administrativa reciproca din 1953,
    au convenit urmatoarele:

    Art. 1
    Definitii
    In sensul prezentului acord, se intelege prin:
    a) legislatie vamala - prevederile aplicabile pe teritoriul statelor partilor contractante in domeniul importului, exportului, tranzitului de marfuri si punerii acestora sub orice alt regim vamal, inclusiv masurile de prohibitie, restrictie si control, precum si reglementarile privind regimul valutar, puse in aplicare;
    b) taxe vamale - totalitatea taxelor, drepturilor, redeventelor sau impozitelor diverse care sunt retinute si percepute pe teritoriile statelor partilor contractante, ca urmare a aplicarii legislatiei vamale, fara a include insa taxele si impozitele a caror valoare este limitata la costurile aproximative ale serviciilor prestate;
    c) administratie vamala - Directia Generala a Vamilor din Romania si Directia Federala a Vamilor din Republica Federala Iugoslavia;
    d) autoritatea solicitanta - administratia vamala a partii contractante care formuleaza o cerere de asistenta in domeniul vamal;
    e) autoritatea solicitata - administratia vamala a partii contractante care primeste o cerere de asistenta in domeniul vamal;
    f) infractiuni si contraventii vamale - fapte calificate ca incalcari sau tentative de incalcare a legislatiei vamale a fiecarei parti contractante.
    Art. 2
    Domeniul de aplicare
    1. Partile contractante isi acorda reciproc asistenta, in modul si in conditiile stabilite prin prezentul acord, pentru asigurarea aplicarii corecte a legislatiei vamale, in special prin prevenirea, depistarea si investigarea infractiunilor si a contraventiilor la aceasta legislatie.
    2. Asistenta in domeniul vamal, in conformitate cu prezentul acord, se asigura de catre administratiile vamale ale partilor contractante. Aceasta nu va prejudicia prevederile referitoare la asistenta reciproca in domeniul penal. Aceasta nu se aplica nici informatiilor obtinute la cererea autoritatilor judiciare, in virtutea puterii exercitate, daca autoritatile respective nu hotarasc altfel.
    Art. 3
    Asistenta la cerere
    1. Autoritatea solicitata comunica autoritatii solicitante orice informatie utila pentru a i se da posibilitatea sa se asigure ca legislatia vamala este corect aplicata, inclusiv informatii despre operatiunile constatate sau presupuse a contraveni legislatiei vamale.
    2. Autoritatea solicitata informeaza autoritatea solicitanta daca marfurile exportate de pe teritoriul statului uneia dintre partile contractante au fost in mod legal importate pe teritoriul statului celeilalte parti contractante, specificand, daca este cazul, regimul vamal aplicat marfurilor.
    3. Autoritatea solicitata ia masurile necesare pentru asigurarea supravegherii si pentru informarea asupra:
    a) persoanelor fizice sau juridice despre care exista motive temeinice sa se creada ca savarsesc sau au savarsit infractiuni ori contraventii la legislatia vamala;
    b) circulatiei marfurilor semnalata ca putand da nastere unor incalcari importante ale legislatiei vamale (in mod special marfuri, cum ar fi: armament, munitii, stupefiante, substante toxice, bunuri de patrimoniu etc.);
    c) mijloacelor de transport despre care exista motive temeinice sa se creada ca au fost, sunt sau pot fi folosite pentru incalcarea legislatiei vamale.
    Art. 4
    Asistenta spontana
    Administratiile vamale ale partilor contractante isi acorda reciproc asistenta in domeniile care tin de competenta lor, daca ele considera ca acest lucru este necesar in vederea aplicarii corecte a legislatiei vamale, indeosebi cand obtin informatii referitoare la:
    a) operatiuni care au contravenit, contravin sau ar contraveni acestei legislatii si care pot interesa cealalta parte contractanta;
    b) mijloace si metode noi folosite in realizarea acestor operatiuni;
    c) marfuri cunoscute ca facand obiectul unei incalcari importante a legislatiei vamale care reglementeaza importul, exportul, tranzitul sau orice alt regim vamal.
    Art. 5
    Comunicare/Notificare
    Autoritatea solicitata ia, in conformitate cu legislatia sa, toate masurile necesare in scopul:
    a) comunicarii tuturor documentelor necesare;
    b) notificarii oricarei hotarari care intra in obiectul de activitate al prezentului acord.
    Comunicarile se fac in conformitate cu art. 6 paragraful 3.
    Art. 6
    Forma si continutul cererilor de asistenta
    1. Cererile, in conformitate cu prezentul acord, sunt formulate in scris. Documentele necesare in vederea formularii raspunsului la aceste cereri insotesc cererea respectiva. In cazul unor urgente pot fi acceptate cereri verbale, dar acestea trebuie confirmate imediat in scris.
    2. Cererile prezentate in conformitate cu paragraful 1 contin urmatoarele informatii:
    a) autoritatea solicitanta;
    b) masura solicitata;
    c) obiectul si motivul cererii;
    d) legile, reglementarile si alte elemente juridice implicate;
    e) indicatii cat mai exacte si cuprinzatoare despre persoanele fizice sau juridice care constituie obiectul investigatiilor;
    f) un rezumat al faptelor relevante in legatura cu obiectul investigatiilor.
    3. Cererile sunt redactate in limba oficiala a autoritatilor solicitate sau intr-o limba acceptata de acestea.
    4. Daca o cerere nu indeplineste conditiile formale, poate fi ceruta corectarea sau completarea ei.
    Art. 7
    Rezolvarea cererilor
    1. Cererile de asistenta sunt satisfacute in conformitate cu legile sau cu alte reglementari legale ale partii contractante solicitate.
    2. Functionarii autorizati ai unei parti contractante pot, cu acordul celeilalte parti contractante implicate si in conditiile puse de aceasta din urma, sa obtina de la autoritatile solicitate sau de la alta autoritate pentru care raspunde autoritatea solicitata informatii referitoare la infractiunea sau contraventia la legislatia vamala, de care are nevoie autoritatea solicitanta in sensul prezentului acord.
    3. Functionarii unei parti contractante pot, cu acordul celeilalte parti contractante, sa fie prezenti la investigatiile efectuate pe teritoriul statului acesteia din urma.
    Art. 8
    Forma de comunicare a informatiilor
    1. Autoritatea solicitata comunica rezultatele investigatiilor autoritatii solicitante, sub forma de documente, rapoarte si texte similare.
    2. Furnizarea documentelor prevazute la paragraful 1 poate fi inlocuita cu informatii transmise prin reteaua de calculatoare, sub orice forma si in acelasi scop.
    Art. 9
    Derogari de la obligatia de a acorda asistenta
    1. Partile contractante pot refuza acordarea asistentei prevazute in prezentul acord, in cazul in care o astfel de asistenta:
    a) este susceptibila de a prejudicia suveranitatea, ordinea publica, securitatea sau alte interese nationale;
    b) implica violarea unui secret industrial, comercial sau profesional.
    2. Daca autoritatea solicitanta cere o asistenta pe care ea insasi nu ar putea sa o acorde daca i-ar fi ceruta, ea atrage atentia in cerere asupra acestui fapt. In acest caz autoritatea solicitata hotaraste asupra modalitatii de a raspunde unei astfel de cereri.
    3. Daca asistenta este refuzata, hotararea si motivele trebuie notificate imediat autoritatii solicitante.
    Art. 10
    Obligatia de a respecta secretul
    1. Orice informatie comunicata sub orice forma, in conformitate cu prezentul acord, are caracter confidential. Ea reprezinta un secret profesional si beneficiaza de protectia acordata prin legile aplicabile in domeniul respectiv de catre partea contractanta care a primit-o.
    2. La cerere, administratia vamala a partii contractante care primeste informatiile va informa administratia vamala care le furnizeaza despre utilizarea acestora si despre rezultatele obtinute.
    3. Datele nominale pot fi transmise numai administratiilor vamale si, in cazul in care ele sunt necesare unei urmariri penale, parchetelor si autoritatilor judiciare. Orice alta persoana sau autoritate poate obtine astfel de informatii numai in baza aprobarii prealabile a autoritatii care le furnizeaza.
    4. Administratia vamala care furnizeaza informatia certifica exactitatea acesteia. Daca se constata ca informatia furnizata a fost inexacta sau trebuie distrusa, administratia vamala beneficiara este informata imediat. Aceasta din urma este obligata sa efectueze corectura sau sa distruga informatia.
    5. Persoana implicata poate obtine, la cerere, informatii despre datele stocate, care o privesc direct, si despre scopul acestei stocari.
    Art. 11
    Folosirea informatiilor
    1. Informatiile obtinute vor fi folosite numai in scopul aplicarii prevederilor prezentului acord si nu pot fi folosite in alte scopuri decat cu acordul prealabil, in scris, al administratiei vamale care a furnizat informatiile, acestea fiind, de altfel, supuse restrictiilor impuse de aceasta autoritate. Aceste prevederi nu se aplica informatiilor referitoare la infractiunile legate de stupefiante si de substante psihotrope, care pot fi transmise celorlalte autoritati direct implicate in lupta impotriva traficului ilicit de stupefiante, in limitele art. 2.
    2. Paragraful 1 din prezentul articol nu impiedica folosirea informatiilor in actiuni judiciare sau administrative, initiate ca urmare a nerespectarii legislatiei vamale.
    3. Administratiile vamale ale partilor contractante pot folosi in evidentele lor, precum si in procedurile administrative si judiciare rapoarte, marturii, informatii si documente obtinute in conformitate cu prevederile prezentului acord.
    Art. 12
    Experti si martori
    1. O persoana oficiala a unei autoritati solicitate poate fi autorizata, numai cu acordul sau, sa compara, in limitele fixate de aceasta autoritate, ca expert sau ca martor in procese judiciare sau administrative angajate in domeniile la care se refera prezentul acord, in jurisdictia celeilalte parti contractante, si sa prezinte obiectele, documentele sau copiile autentificate de pe acestea, ce pot fi necesare procedurii. Cererea pentru o astfel de actiune trebuie sa indice cu precizie in ce problema, cu ce titlu si in ce calitate va fi interogata persoana oficiala.
    2. Administratia vamala solicitanta ia toate masurile pentru asigurarea integritatii corporale a acestor persoane pe timpul prezentei pe teritoriul sau, in conformitate cu prevederile paragrafului precedent al acestui articol. Cheltuielile de deplasare pentru aceste persoane vor fi suportate de administratia vamala solicitanta.
    Art. 13
    Cheltuieli de asistenta
    Partile contractante renunta la toate pretentiile de rambursare a cheltuielilor rezultate din aplicarea prezentului acord, cu exceptia cheltuielilor la care se refera art. 12 paragraful 2.
    Art. 14
    Aplicare
    1. Aplicarea prezentului acord este incredintata Directiei Generale a Vamilor din Romania, pe de o parte, si Directiei Federale a Vamilor din Republica Federala Iugoslavia, pe de alta parte. Ele decid asupra tuturor masurilor si dispozitiilor practice necesare pentru aplicarea sa, tinand seama de reglementarile in vigoare in domeniul protectiei datelor. Ele pot propune organismelor competente modificarile care considera ca ar trebui sa fie aduse prezentului acord.
    2. Administratiile vamale ale partilor contractante se consulta si se informeaza reciproc, in permanenta, cu privire la modalitatile de aplicare adoptate in conformitate cu prevederile prezentului articol.
    3. In vederea promovarii colaborarii dintre administratiile vamale ale partilor contractante si a crearii celor mai bune conditii pentru aplicarea prezentului acord se va infiinta o comisie mixta vamala care se va intruni in functie de necesitati si nu mai putin de o data pe an, alternativ in Romania si in Republica Federala Iugoslavia.
    Art. 15
    1. Administratiile vamale ale celor doua state vor putea incheia intelegeri cu privire la simplificarea si accelerarea controlului vamal al marfurilor si calatorilor, precum si al mijloacelor de transport. In acest scop vor face schimb de liste cuprinzand unitatile vamale care functioneaza la frontiera comuna, atributiile acestora, precum si orarul lor de functionare si, cand este cazul, modificarile survenite.
    2. Administratiile vamale se vor preocupa de punerea in concordanta a competentelor (tipul de trecere a frontierei, de control vamal si al celorlalte autoritati de frontiera) si a orarelor de functionare a unitatilor vamale de frontiera.
    Art. 16
    1. Prezentul acord este incheiat pentru o perioada nelimitata, dar fiecare dintre partile contractante il poate denunta printr-o notificare inaintata pe cale diplomatica.
    2. Denuntarea va deveni efectiva dupa 3 luni de la data notificarii ei celeilalte parti contractante.
    3. Procedurile in curs de derulare in momentul denuntarii trebuie incheiate in conformitate cu dispozitiile prezentului acord.
    Art. 17
    1. Prezentul acord va intra in vigoare in a 30-a zi de la data primirii ultimei notificari pe cale diplomatica prin care partile contractante se informeaza reciproc cu privire la indeplinirea procedurilor cerute de legislatia lor interna pentru intrarea sa in vigoare.
    2. O data cu intrarea in vigoare a acestui acord isi inceteaza aplicabilitatea Conventia dintre Guvernul Republicii Socialiste Romania si Guvernul Republicii Socialiste Federative Iugoslavia privind colaborarea vamala, incheiata la Bucuresti la 24 aprilie 1970.
    Semnat la Belgrad la 14 ianuarie 1998, in doua exemplare originale, fiecare in limba romana si in limba sarba, ambele texte fiind egal autentice.

                         Pentru Guvernul Romaniei,
                               Nini Sapunaru

                         Pentru Guvernul federal al
                       Republicii Federale Iugoslavia,
                               Mihalj Kertes