HOTARARE   Nr. 1081 din  2 octombrie 2002

pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea si desfasurarea licitatiilor pentru dobandirea de catre agentii economici care au activitate in domeniul prelucrarii lemnului in produse finite a dreptului de a incheia contracte de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase cu Regia Nationala a Padurilor

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 821 din 13 noiembrie 2002

    In temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 2 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 71/2002 pentru incheierea de catre Regia Nationala a Padurilor a contractelor de vanzare-cumparare pe termen lung privind masa lemnoasa,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    ARTICOL UNIC
    Se aproba Normele metodologice privind organizarea si desfasurarea licitatiilor pentru dobandirea de catre agentii economici care au activitate in domeniul prelucrarii lemnului in produse finite a dreptului de a incheia contracte de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase cu Regia Nationala a Padurilor, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul agriculturii,
                         alimentatiei si padurilor,
                         Ilie Sarbu

                         Ministrul industriei si resurselor,
                         Dan Ioan Popescu

                         p. Ministrul finantelor publice,
                         Gheorghe Gherghina,
                         secretar de stat

                         Ministrul dezvoltarii si prognozei,
                         Gheorghe Romeo Leonard Cazan

    ANEXA 1

                         NORME METODOLOGICE
privind organizarea si desfasurarea licitatiilor pentru dobandirea de catre agentii economici care au activitate in domeniul prelucrarii lemnului in produse finite a dreptului de a incheia contracte de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase cu Regia Nationala a Padurilor

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Prezentele norme metodologice se emit in aplicarea prevederilor art. 2 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 71/2002 pentru incheierea de catre Regia Nationala a Padurilor a contractelor de vanzare-cumparare pe termen lung privind masa lemnoasa.
    Art. 2
    Obiectul de reglementare al prezentelor norme metodologice il constituie organizarea si desfasurarea licitatiilor pentru dobandirea de catre agentii economici care au activitate in domeniul prelucrarii lemnului in produse finite a dreptului de a incheia contracte de vanzare-cumparare pe termen lung si modalitatea de calcul al pretului masei lemnoase pe picior prin actele aditionale la contracte, cu aspectele procedurale aferente acestor actiuni.
    Art. 3
    (1) Prin sintagma volum de masa lemnoasa cu destinatie industriala, prevazuta la art. 4 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 71/2002, se intelege volumul destinat anual prin hotarare a Guvernului agentilor economici cu activitate de exploatare forestiera si/sau de prelucrare a lemnului, cu exceptia celui destinat contractarii constructiei de drumuri forestiere prin contrapartida cu masa lemnoasa.
    (2) Activitatile in domeniul prelucrarii lemnului in produse finite prevazute la art. 1 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 71/2002 sunt:
    a) fabricarea produselor industriei producatoare de furnir si de stratificate din lemn;
    b) fabricarea produselor industriei de produse din lemn destinate constructiilor industriale sau civile;
    c) fabricarea celulozei, hartiei si cartonului;
    d) fabricarea celulozei din lemn si din alte materiale fibroase prin procedee chimice, semichimice si mecanice;
    e) fabricarea produselor industriei producatoare de scaune tapitate sau netapitate, curbate ori tamplaresti;
    f) fabricarea produselor industriei producatoare de mobilier pentru birouri si magazine;
    g) fabricarea produselor industriei producatoare de mobilier pentru bucatarii;
    h) fabricarea produselor industriei producatoare de mobilier pentru dormitoare, sufragerii, biblioteci, camere de zi, fotolii, canapele, livrat in garnituri sau in piese independente;
    i) fabricarea produselor industriei producatoare de scaune cu rame metalice;
    j) fabricarea produselor industriei producatoare de instrumente muzicale, cum sunt instrumentele cu claviatura, instrumentele de suflat, instrumentele cu coarde si altele asemenea;
    k) fabricarea produselor industriei producatoare de articole pentru sport terestru, nautic si aerian, confectionate din lemn sau avand in structura elemente din lemn;
    l) fabricarea produselor industriei producatoare de jucarii din lemn;
    m) fabricarea produselor industriei producatoare de creioane si chibrituri, precum si alte articole si accesorii pentru scris, realizate din lemn;
    n) alte produse manufacturiere.
    (3) Contractele de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase, incheiate in conditiile prevazute de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 71/2002, au ca obiect masa lemnoasa pe picior in urmatoarea structura:
    a) minimum 85% produse principale;
    b) maximum 15% produse secundare.
    Art. 4
    Regia Nationala a Padurilor incheie contracte de vanzare-cumparare pe termen lung si acte aditionale anuale la contract numai pentru masa lemnoasa ce se recolteaza din padurile ce raman in proprietatea publica a statului si in administrarea sa dupa aplicarea reglementarilor legale referitoare la restituirea padurilor catre fostii proprietari si mostenitorii acestora.
    Art. 5
    (1) Exploatarea masei lemnoase pentru care se incheie contracte de vanzare-cumparare pe termen lung se efectueaza numai de agenti economici atestati conform reglementarilor legale si care nu au datorii restante pentru masa lemnoasa achizitionata de la Regia Nationala a Padurilor.
    (2) In cazul aparitiei de produse accidentale din calamitati naturale volumele rezultate se vor precompta din volumul anual contractat.
    (3) Regia Nationala a Padurilor pune la dispozitie agentilor economici cu care are incheiate contracte pe termen lung lista partizilor pentru anul de productie urmator cu minimum 45 de zile calendaristice anterior datei desfasurarii primei licitatii principale organizate conform regulamentului de vanzare de catre Regia Nationala a Padurilor a masei lemnoase destinate agentilor economici, aprobat prin hotarare a Guvernului.
    (4) Agentii economici prevazuti la alin. (3) au obligatia ca, in termen de 10 zile calendaristice de la punerea la dispozitie a listei partizilor, sa opteze in scris pentru partizile pe care le solicita in zonele pentru care au castigat licitatia, in caz contrar, contractele pe termen lung anulandu-se de drept.
    (5) Volumul de masa lemnoasa destinat contractarii pe termen lung nu va depasi 20% din volumul de masa lemnoasa destinat anual agentilor economici pentru fiecare directie silvica.

    CAP. 2
    Pregatirea si organizarea licitatiilor

    Art. 6
    (1) Licitatia pentru incheierea de contracte de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase se organizeaza pe grupe de directii silvice, conform anexei care face parte integranta din prezentele norme metodologice.
    (2) Pentru adjudecarea dreptului de a incheia contracte de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase agentul economic solicitant va trebui sa parcurga urmatoarele etape:
    a) depunerea cererii si a documentelor necesare la preselectia in scopul participarii la licitatie;
    b) preselectia;
    c) participarea agentilor economici preselectati la licitatia pentru obtinerea dreptului de a incheia contracte de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase;
    d) incheierea contractului de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase;
    e) incheierea actelor aditionale anuale la contractul de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase.
    Art. 7
    (1) Licitatia pentru adjudecarea dreptului de a incheia contracte de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase se organizeaza anual, cu 60 de zile inainte de desfasurarea primei licitatii principale organizate in conformitate cu regulamentul de vanzare de catre Regia Nationala a Padurilor a masei lemnoase destinate agentilor economici, aprobat prin hotarare a Guvernului.
    (2) Pregatirea si organizarea preselectiei si licitatiei se realizeaza de catre Regia Nationala a Padurilor, care are obligatia sa intocmeasca si caietul de sarcini.
    (3) Licitatia pentru adjudecarea dreptului de a incheia contracte de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase pentru anul 2003 se organizeaza in termen de 30 de zile calendaristice de la data intrarii in vigoare a Hotararii Guvernului privind volumul maxim de masa lemnoasa ce se va exploata in anul 2003.
    Art. 8
    (1) Cu ocazia licitatiei anuale, Regia Nationala a Padurilor determina cresterea procentuala medie a preturilor de pornire la licitatiile de masa lemnoasa.
    (2) Cresterea procentuala medie se calculeaza pentru masa lemnoasa adjudecata la licitatiile desfasurate in ultimele 12 luni de directiile silvice componente ale grupei din anexa la prezentele norme metodologice, pe natura produselor.
    (3) Data de referinta este sfarsitul lunii anterioare celei in care se tine licitatia.
    Art. 9
    Anuntul privind organizarea licitatiei se face de catre Regia Nationala a Padurilor, cu minimum 30 de zile calendaristice inainte de tinerea acesteia, prin publicare in doua cotidiene de difuzare nationala si la sediul Regiei Nationale a Padurilor si va contine urmatoarele:
    a) denumirea organizatorului, sediul acestuia, numarul de telefon/fax, modalitatea de procurare a caietului de sarcini;
    b) locul, data si ora desfasurarii preselectiei;
    c) locul, data si ora pana la care se primesc documentele prevazute la art. 12;
    d) locul, data si ora desfasurarii licitatiei;
    e) volumul de masa lemnoasa pentru care se pot incheia contracte de vanzare-cumparare pe termen lung pe grupe de directii silvice, conform anexei la prezentele norme metodologice.
    Art. 10
    Volumul de masa lemnoasa pe picior care se scoate la licitatie pentru incheierea contractelor de vanzare-cumparare pe termen lung se stabileste de catre Regia Nationala a Padurilor, tinand seama de volumul pentru care s-au incheiat anterior astfel de contracte, si se stipuleaza in caietul de sarcini.

    SECTIUNEA 1
    Preselectia

    Art. 11
    Preselectia agentilor economici in scopul participarii acestora la licitatie se face cu 15 zile calendaristice inaintea tinerii licitatiei, de catre o comisie compusa din:
    a) directorul Directiei fond forestier din cadrul Regiei Nationale a Padurilor - presedinte;
    b) directorul Directiei economice din cadrul Regiei Nationale a Padurilor - membru;
    c) consilierul juridic-sef al Regiei Nationale a Padurilor - membru;
    d) reprezentantul directiei silvice, componenta a grupei din anexa la prezentele norme metodologice, pentru care se incheie contractul - membru;
    e) seful Serviciului fond forestier din cadrul Regiei Nationale a Padurilor - secretar.
    Art. 12
    (1) Au dreptul de a participa la preselectie agentii economici care au in obiectul de activitate activitatile prevazute la art. 3 alin. (2), inregistrate la Oficiul registrului comertului, si care nu au datorii restante fata de Regia Nationala a Padurilor.
    (2) Dovada indeplinirii conditiilor prevazute la alin. (1) se face prin:
    a) documentele de organizare si functionare a agentului economic;
    b) declaratie pe propria raspundere data de reprezentantul agentului economic, autentificata la biroul notarului public, din care sa rezulte ca desfasoara activitatile prevazute la art. 3 alin. (2);
    c) orice alte documente care pot certifica faptul ca agentul economic prelucreaza lemn in produsele finite prevazute la art. 3 alin. (2);
    d) raportari statistice pentru anul anterior desfasurarii licitatiei, din care sa rezulte sortimentele produse.
    Art. 13
    (1) Agentilor economici neadmisi la preselectie li se vor comunica in scris motivele neadmiterii, in termen de 3 zile calendaristice de la data intrunirii comisiei de preselectie.
    (2) Contestatiile privind preselectia se depun la Regia Nationala a Padurilor in termen de maximum 3 zile calendaristice de la primirea comunicarii si se solutioneaza in termen de maximum 5 zile de la data inregistrarii de catre Consiliul de administratie al Regiei Nationale a Padurilor.
    (3) Rezultatul analizei contestatiei se va comunica in scris agentului economic.

    SECTIUNEA a 2-a
    Licitatia

    Art. 14
    (1) Agentii economici admisi la preselectie si care participa la licitatie vor depune anticipat prin unul dintre instrumentele legale, conform normelor bancare in vigoare, la Regia Nationala a Padurilor o garantie ce echivaleaza cu 10.000 euro.
    (2) Garantia constituita de agentul economic castigator se pastreaza la Regia Nationala a Padurilor pana la incheierea contractului de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase.
    (3) Agentilor economici care nu au castigat licitatia li se vor restitui garantiile in termen de 3 zile calendaristice de la data tinerii licitatiei.
    Art. 15
    Licitatia va fi deschisa, cu strigare.
    Art. 16
    Comisia de licitatie va fi formata din:
    a) directorul Directiei fond forestier din cadrul Regiei Nationale a Padurilor - presedinte;
    b) directorul Directiei economice din cadrul Regiei Nationale a Padurilor - membru;
    c) reprezentantul Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor - membru;
    d) reprezentantul Ministerului Finantelor Publice - membru;
    e) reprezentantul Ministerului Industriei si Resurselor - membru;
    f) consilierul juridic-sef al Regiei Nationale a Padurilor - membru;
    g) seful Serviciului fond forestier din cadrul Regiei Nationale a Padurilor - secretar.
    Art. 17
    Dreptul de a incheia contracte de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase se adjudeca in favoarea agentului economic care a oferit numarul cel mai mare de puncte procentuale peste cresterea procentuala medie a pretului de pornire rezultata prin licitatii, conform prevederilor art. 8.
    Art. 18
    (1) Pretul de vanzare pentru fiecare partida care se include in actul aditional se stabileste dupa urmatoarea formula:

    PV = PP + [PP x (Cpm + Ppa)]/100,

    in care:
    PV = pret de vanzare
    PP = pret de pornire conform Oficiului Concurentei
    Cpm = crestere procentuala medie
    Ppa = puncte procentuale adaugate prin licitatie.

    (2) Anual, la calculul pretului de vanzare se va folosi cresterea procentuala medie calculata de catre Regia Nationala a Padurilor pentru ultimele 12 luni anterioare anului de productie forestier, punctele procentuale adaugate ramanand aceleasi pe toata durata derularii contractului.
    Art. 19
    Licitatiile se tin in conditiile in care se inscriu cel putin doi agenti economici.
    Art. 20
    Contestatiile privind licitatia se depun la Regia Nationala a Padurilor in termen de maximum 5 zile calendaristice de la data desfasurarii licitatiei si se solutioneaza de catre Consiliul de administratie al Regiei Nationale a Padurilor in termen de 5 zile de la data inregistrarii.

    CAP. 3
    Dispozitii finale

    Art. 21
    (1) Contractul de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase se incheie cu agentul economic declarat castigator al licitatiei, in cel mult 30 de zile calendaristice de la data tinerii licitatiei stabilite in anuntul privind organizarea licitatiei.
    (2) Durata contractului de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase si volumul contractat vor fi conform cererii agentului economic, dar pentru volume minime de 20.000 mc/an/agent economic si pentru perioade de minimum 3 ani si de maximum 10 ani, cu reactualizarea valorica anuala prin act aditional.
    (3) Volumul de masa lemnoasa ce se va exploata va fi acelasi pentru fiecare an prevazut in contract.
    Art. 22
    Alegerea de catre agentii economici a partizilor pentru fiecare an, in vederea incheierii actului aditional la contractul de vanzare-cumparare pe termen lung a masei lemnoase, se face in ordinea descrescatoare a punctelor procentuale adaugate prin licitatie.
    Art. 23
    Pentru a participa la licitatii agentii economici achizitioneaza caietul de sarcini intocmit de Regia Nationala a Padurilor. Valoarea caietului de sarcini este stabilita pe baza cheltuielilor efective de organizare si pregatire a licitatiei.
    Art. 24
    Agentii economici care au incheiat contracte pe termen lung pentru vanzarea-cumpararea masei lemnoase vor prezenta de fiecare data cand vor incheia acte aditionale anuale documentele prevazute la art. 12 alin. (2), prin care sa ateste mentinerea activitatii in conditiile stabilite de prezentele norme metodologice.

    ANEXA 1
    la normele metodologice

                                 GRUPAREA
directiilor silvice pentru care se vor organiza licitatii pentru contractarea de masa lemnoasa pe termen lung

    1. Directiile silvice: Botosani, Neamt, Suceava
    2. Directiile silvice: Bacau, Iasi, Vaslui
    3. Directiile silvice: Buzau, Vrancea, Bucuresti
    4. Directiile silvice: Constanta, Ialomita, Tulcea
    5. Directiile silvice: Arges, Dambovita, Prahova, Teleorman
    6. Directiile silvice: Gorj, Dolj, Mehedinti, Olt, Valcea
    7. Directiile silvice: Arad, Caras-Severin, Hunedoara, Timis
    8. Directiile silvice: Bihor, Bistrita Nasaud, Cluj, Maramures, Salaj
    9. Directiile silvice: Alba, Brasov, Harghita, Mures, Sibiu.