DECIZIE Nr.
905 din 6 iulie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 20 alin. (2) din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 611 din 30 august 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Acsinte Gaspar -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Simona Ricu - procuror
Fabian Niculae -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 20 alin. (2) din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Societatea Comercială
„Frederick Furs" - S.R.L. în Dosarul nr. 8.449/86/2008 al Tribunalului
Suceava - Secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă
cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 18 ianuarie 2010, pronunţată în
Dosarul nr. 8.449/86/2008, Tribunalul Suceava - Secţia comercială, de
contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia
de neconstituţionalitate a prevederilor art. 20 alin. (2) din Legea nr.
146/1997 privind taxele judiciare de timbru.
Excepţia a fost ridicată de Societatea Comercială
„Frederick Furs" - S.R.L. într-un dosar având ca obiect pretenţii.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul consideră că prevederile legale criticate constituie o
restrângere neproporţională (cu situaţia care a determinat-o), discriminatorie
şi care aduce atingere existenţei însăşi unui drept, instituind măsuri de
percepere a unei taxe care încalcă art. 56 din Constituţie, încălcând, în
acelaşi timp, documentele internaţionale în materia drepturilor omului;
totodată aceste prevederi legale încalcă dreptul de proprietate garantat de
art. 44 alin. (2) din Constituţie şi contravin principiului egalităţii în faţa
legii şi accesului liber la justiţie.
Tribunalul Suceava - Secţia comercială, de
contencios administrativ şi fiscal apreciază că
dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul şi Avocatul Poporului nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul
întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de
lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992,
reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile art. 20 alin. (2) din Legea nr. 146/1997 privind taxele
judiciare de timbru, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
173 din 29 iulie 1997, cu modificările şi completările ulterioare, prevederi
care au următorul conţinut: „Dacă taxa judiciară de timbru nu a fost plătită
în cuantumul legal, în momentul înregistrării acţiunii sau cererii, ori dacă,
în cursul procesului, apar elemente care determină o valoare mai mare, instanţa
va pune în vedere petentului să achite suma datorată până la primul termen de
judecată. In cazul când se micşorează valoarea pretenţiilor formulate în
acţiune sau în cerere, după ce a fost înregistrată, taxa judiciară de timbru se
percepe la valoarea iniţială, fără a se ţine seama de reducerea
ulterioară."
In opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate
prevederile legale criticate contravin dispoziţiilor constituţionale cuprinse
în art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi, art. 20 alin. (2)
referitoare la tratatele internaţionale privind drepturile omului, art. 21
privind accesul liber la justiţie, art. 44 privind dreptul de proprietate
privată, art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi
şi art. 56 privind contribuţiile financiare, precum şi art. 6 din Convenţia
pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.
Examinând excepţia, Curtea constată că autorul
excepţiei de neconstituţionalitate este nemulţumit, în realitate, de faptul că,
în cazul micşorării pretenţiilor după înregistrarea cererii, taxa de timbru se
percepe la valoarea iniţială, spre deosebire de situaţia în care, în cursul
procesului, se măresc pretenţiile, caz în care taxa de timbru se recalculează. Aşadar,
solicitarea autorului excepţiei este aceea de a se modifica textul dedus
controlului de constituţionalitate, or, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr.
47/1992, Curtea Constituţională se pronunţă numai asupra constituţionalităţii
actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa
prevederile supuse controlului.
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 20 alin. (2) din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Societatea Comercială
„Frederick Furs" - S.R.L. în Dosarul nr. 8.449/86/2008 al Tribunalului
Suceava - Secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 6 iulie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Fabian Niculae
Intrucât domnul Fabian Niculae se află în concediu, în
locul său semnează, în temeiul art. 261 alin. 2 din Codul de procedură civilă,
Prim-magistrat-asistent delegat,
Ioana Marilena Chiorean