DECIZIE Nr. 9
din 8 ianuarie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 394 si art. 408 din Codul de
procedura penala si ale art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 privind
organizarea si functionarea Curtii Constitutionale
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 96 din 18 februarie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Marilena Mincă - procuror
Oana Cristina
Puică - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 394 şi art. 408 din Codul de
procedură penală şi ale art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 privind
organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, excepţie ridicată de Ion
Ţuţuianu în Dosarul nr. 10/751/2008 al Tribunalului Militar Timişoara.
La apelul nominal se prezintă personal autorul
excepţiei.
Cauza se află în stare de judecată.
Autorul excepţiei solicită admiterea acesteia, pentru
argumentele invocate în faţa Tribunalului Militar Timişoara.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca fiind inadmisibilă în ceea
ce priveşte dispoziţiile art. 394 şi art. 408 din Codul de procedură penală,
respectiv ca fiind neîntemeiată cu privire la art. 29 alin. (6) din Legea nr.
47/1992.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 6 iunie 2008, pronunţată în Dosarul
nr. 10/751/2008, Tribunalul
Militar Timişoara a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 394 şi art. 408 din Codul de
procedură penală şi ale art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 privind
organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale. Excepţia a fost ridicată de Ion Ţuţuianu cu ocazia soluţionării
unei cereri de revizuire.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prevederile art. 394 şi art. 408 din
Codul de procedură penală încalcă dreptul la un proces echitabil, nemulţumit
fiind de faptul că respectivele texte de lege nu prevăd posibilitatea reparării
pe calea revizuirii a pagubei materiale şi a daunei morale cauzate inculpatului
ca urmare a condamnării pe nedrept, în condiţiile în care hotărârea penală de
condamnare a fost casată şi inculpatul achitat. De asemenea, consideră că
dispoziţiile art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 contravin art. 146 lit. d)
din Legea fundamentală, deoarece Curtea Constituţională este singura autoritate
în măsură să hotărască asupra admisibilităţii unei excepţii de neconstituţionalitate.
Tribunalul Militar Timişoara apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor
celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere
asupra excepţiei de neconstitutionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că textele de lege criticate sunt constituţionale, invocând, în acest sens,
deciziile nr. 250/2004,' 324/2006, 638/2008, 688/2008, 744/2008 şi 840/2008 ale
Curţii Constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile
autorului excepţiei, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstitutionalitate cu care a fost sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstitutionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 394 şi art. 408 din Codul de procedură penală şi
ale art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea
Curţii Constituţionale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 643 din 16 iulie 2004, având
următorul cuprins:
-Art. 394 din Codul de procedură penală: „Revizuirea
poate fi cerută când:
a) s-au descoperit fapte sau împrejurări ce nu au
fost cunoscute de instanţă la soluţionarea cauzei;
b) un martor, un expert sau un interpret a
săvârşit infracţiunea de mărturie mincinoasă în cauza a cărei revizuire se
cere;
c) un înscris care a servit ca temei al hotărârii a cărei revizuire se cere a fost declarat
fals;
d) un membru al completului de judecată, procurorul
ori persoana care a efectuat acte de cercetare penală a comis o infracţiune în
legătură cu cauza a cărei revizuire se cere;
e) când două sau mai
multe hotărâri judecătoreşti definitive nu se pot concilia.
Cazul de la lit. a) constituie motiv de revizuire,
dacă pe baza faptelor sau împrejurărilor noi se poate dovedi netemeinicia
hotărârii de achitare, de încetare a procesului penal ori de condamnare.
Cazurile de la lit. b), c) şi d) constituie motive
de revizuire, dacă au dus la darea unei hotărâri nelegale sau netemeinice.
In cazul prevăzut de lit. e), toate hotărârile care
nu se pot concilia sunt supuse revizuirii.";
-Art. 408 din Codul de
procedură pena\ă:„Regulile cuprinse în prezenta secţiune se aplică în mod
corespunzător şi în ce priveşte revizuirea hotărârii penale cu privire la
latura civilă.";
- Art. 29 alin.(6) din Legea nr. 47/1992: „Dacă excepţia este inadmisibilă, fiind contrară prevederilor alin.
(1), (2) sau (3), instanţa respinge printr-o încheiere motivată cererea de
sesizare a Curţii Constituţionale. Incheierea poate fi atacată numai cu recurs
la instanţa imediat superioară, în termen de 48 de ore de la pronunţare.
Recursul se judecă în termen de 3 zile".
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor texte de
lege, autorul excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor constituţionale ale
art. 21 alin. (3) privind dreptul la un proces echitabil şi ale art. 146 lit.
d) referitoare la atribuţiile Curţii Constituţionale, precum şi ale art. 11
privind dreptul internaţional şi dreptul intern şi ale art. 20 referitoare la
tratatele internaţionale privind drepturile omului raportate la prevederile
art. 6 paragraful 1 referitoare la dreptul la un proces echitabil din Convenţia
pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.
Examinând excepţia de neconstitutionalitate, Curtea
constată următoarele:
Autorul excepţiei solicită, în realitate, completarea
dispoziţiilor art. 394 şi art. 408 din Codul de procedură penală în sensul
prevederii posibilităţii reparării pe calea revizuirii a pagubei materiale şi a
daunei morale cauzate inculpatului ca urmare a condamnării pe nedrept, în
condiţiile în care hotărârea penală de condamnare a fost casată şi inculpatul
achitat. Or, o asemenea solicitare nu intră în competenţa de soluţionare a
Curţii Constituţionale, care, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992,
se pronunţă numai asupra constituţionalităţii actelor cu privire la care a fost
sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului.
In ceea ce priveşte critica de neconstitutionalitate a
prevederilor art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 referitoare la calea de
atac împotriva încheierii de respingere a cererii de sesizare, Curtea observă
că excepţia de neconstitutionalitate a fost ridicată cu ocazia soluţionării
unei cereri de revizuire, fără ca instanţa să fi respins vreo cerere de
sesizare a Curţii Constituţionale. In aceste condiţii, excepţia de
neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992
nu are legătură cu soluţionarea cauzei, în accepţiunea art. 29 alin.(1) din
Legea nr. 47/1992, fiind inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin.(4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 394 şi art. 408 din Codul de
procedură penală şi ale art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 privind
organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, excepţie ridicată de Ion
Ţuţuianu în Dosarul nr. 10/751/2008 al Tribunalului Militar Timişoara.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 8 ianuarie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puică