DECIZIE Nr.
869 din 9 octombrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 2 lit. f), art. 3, art. 5 alin. (1)
si art. 9 alin. (1) si (5) din Legea recunostintei fata de eroii-martiri si
luptatorii care au contribuit la victoria Revolutiei romane din decembrie 1989
nr. 341/2004
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 771 din 14 noiembrie 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Daniela Ramona Mariţiu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 lit. f), art. 3, art. 5 alin. (1)
şi art. 9 alin. (1) şi (5) din Legea recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi
luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989
nr. 341/2004, excepţie ridicată de Angela Tauţ, Mădălina Cleopatra Taut şi Dacian
Teodor Taut în Dosarul nr.
4.337/59/2006 al Curţii de Apel Timişoara - Secţia contencios administrativ
şi fiscal.
Dezbaterile au avut loc în şedinţa publică din 20
septembrie 2007, fiind consemnate în încheierea de la acea dată, când Curtea, având
nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunţarea la data de 2 octombrie
2007 şi apoi la data de 9 octombrie 2007.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele: Prin Incheierea din 7 februarie 2007, pronunţată în Dosarul nr.
4.337/59/2006, Curtea de Apel Timişoara - Secţia contencios administrativ şi
fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2 lit. f), art. 3, art. 5 alin. (1) şi art. 9 alin. (1) şi
(5) din Legea recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptătorii care au
contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989 nr. 341/2004, excepţie
ridicată de Angela Taut, Mădălina Cleopatra Taut şi Dacian Teodor Taut.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorii acesteia susţin că dispoziţiile de lege criticate contravin
prevederilor art. 15 alin. (1), ale art. 21, ale art. 22, ale art. 46 şi ale
art. 47 din Constituţie. Nemulţumirile autorilor excepţiei vizează în principal
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004, iar nu textele criticate
ca fiind neconstituţionale ale acestei legi.
Curtea de Apel Timişoara - Secţia contencios
administrativ şi fiscal arată că excepţia de
neconstituţionalitate este neîntemeiată.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Guvernul arată că
dispoziţiile de lege criticate nu încalcă sub nici un aspect principiul
neretroactivităţii legii câtă vreme acestea stabilesc reguli care se aplică
pentru perioada în care Legea nr. 341/2004 îşi produce efectele, respectiv de
la momentul intrării în vigoare şi până la încetarea aplicării acesteia
într-una dintre modalităţile legale. De asemenea, accesul liber la justiţie nu
este afectat de dispoziţiile de lege criticate. Reglementarea posibilităţii de
a contesta preschimbarea ori neefectuarea preschimbării certificatelor la
Comisia parlamentară a revoluţionarilor din Decembrie 1989 nu exclude de la
exerciţiul drepturilor procesuale persoanele îndreptăţite.
Avocatul Poporului arată
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. In acest sens, face
referire la Decizia nr. 412 din 16 mai 2006, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 473
din 1 iunie 2006, şi Decizia nr. 496 din 8 iunie 2006, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 556 din 27 iunie 2006, prin care Curtea Constituţională a
statuat că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de
sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul
întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile autoarei excepţiei, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10
şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 2 lit. f), art. 3, art. 5 alin. (1) şi art. 9
alin. (1) şi (5) din Legea recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptătorii
care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989 nr.
341/2004. Prin art. III din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 132/2006,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.042 din 28 decembrie 2006, termenul prevăzut la art. 9 alin.
(1) din Legea nr. 341/2004 se prorogă până la data de 31 martie 2008 inclusiv.
Art. 2 lit. f) se referă la principiile ce se vor avea
în vedere în aplicarea prevederilor Legi nr. 341/2004.
Art. 3 se referă la titlurile ce se acordă pentru
cinstirea memoriei celor care si-au jertfit viaţa şi în semn de gratitudine
faţă de cei care au luptat pentru victoria Revoluţiei române din decembrie
1989.
Art. 5 se referă la drepturile de care beneficiază
persoanele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b), precum şi la art. 4 alin. (1)
din Legea nr. 341/2004.
Art. 9 alin. (1) şi (5) se referă la modalitatea de
preschimbare a certificatelor doveditoare care, în perioada 1990-1997, au fost
eliberate de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 şi de Comisia pentru
cinstirea şi sprijinirea eroilor Revoluţiei din decembrie 1989.
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor dispoziţii
legale, autorul excepţiei invocă încălcarea prevederilor constituţionale ale
art. 15 alin. (1) referitoare la principiul neretroactivităţii, ale art. 21
referitoare la accesul liber la justiţie, ale art. 22 referitoare la dreptul la
viaţă şi la integritate fizică şi psihică, ale art. 46 referitoare la dreptul
la moştenire şi ale art. 47 referitoare la nivelul de trai.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că, prin Decizia nr. 591 din 19 septembrie 2006, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 847 din 16 octombrie 2006, a statuat că dispoziţiile art. 3
alin. (5), art. 5 alin. (1) şi ale art. 9 alin. (5) din Legea nr. 341/2004 sunt
constituţionale.
Asupra dispoziţiilor art. 5 şi ale art. 9 din Legea nr.
341/2004 Curtea s-a mai pronunţat şi prin Decizia nr. 335 din 28 iunie 2005,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 812 din 7 septembrie 2005, prin Decizia nr. 309 din 29 martie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 305 din 8 mai 2007, şi
prin Decizia nr. 412 din 16 mai 2006, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 473 din 1 iunie 2006.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să determine reconsiderarea jurisprudenţei Curţii
Constituţionale, atât soluţia, cât şi considerentele cuprinse în aceste decizii
îşi păstrează valabilitatea şi în cauza de faţă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2 lit. f), art. 3, art. 5 alin. (1) şi art. 9 alin. (1) şi
(5) din Legea recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptătorii care au
contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989 nr. 341/2004,
excepţie ridicată de Angela Taut, Mădălina Cleopatra Taut şi Dacian Teodor Taut
în Dosarul nr. 4.337/59/2006 al Curţii de Apel Timişoara - Secţia contencios
administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 9 octombrie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof.univ.dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Daniela Ramona Mariţiu