DECIZIE Nr. 84
din 27 ianuarie 2011
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 10 din Legea nr. 146/1997 privind
taxele judiciare de timbru
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 165 din 8 martie 2011
Ion Predescu - preşedinte
Aspazia Cojocaru
-judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Iulia Antoanella Motoc -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Daniela Ramona Mariţiu - magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public,
procuror Simona Ricu.
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 10 din Legea nr. 146/1997 privind
taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Elimar
Stil" - S.R.L, din Alexandria în Dosarul nr. 3.630/740/2008 al
Judecătoriei Alexandria.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă
cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care face referire la
jurisprudenţa Curţii Constituţionale şi arată că excepţia de
neconstituţionalitate este neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 10 februarie 2010, pronunţată în
Dosarul nr. 3.630/740/2008, Judecătoria Alexandria a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 10
din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată
de Societatea Comercială „Elimar Stil" - S.R.L, din Alexandria.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că textul de lege criticat contravine
prevederilor art. 21 alin. (3) şi art. 24 din Constituţie. In esenţă, autorul
excepţiei arată că timbrarea cererilor reconvenţionale, cererilor de
intervenţie şi de chemare în garanţie la valoarea cererii sau acţiunii
principale conferă instanţelor de drept comun posibilitatea de a impune un
timbraj nedrept pentru a evita cercetarea în fond a pricinii.
Judecătoria Alexandria arată
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul şi Avocatul Poporului nu au comunicat
punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile Ministerului Public, dispoziţiile legale
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992,
reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze prezenta excepţie.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 10 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare
de timbru, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din 29
iulie 1997, cu următorul conţinut: „Cererile reconvenţionale, cererile de intervenţie şi de chemare în garanţie se
taxează după regulile aplicabile cererii sau acţiunii principale."
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor dispoziţii
legale sunt invocate prevederile constituţionale ale art. 21 -Accesul liber la
justiţie şi ale art. 24 - Dreptul la apărare.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că s-a mai pronunţat asupra constituţionalităţii textului de lege
criticat şi, răspunzând unei critici asemănătoare, prin Decizia nr. 943 din 19
decembrie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 62
din 25 ianuarie 2007, a statuat că accesul la justiţie nu presupune gratuitatea
actului de justiţie şi nici, implicit, realizarea unor drepturi pe cale judecătorească
în mod gratuit. In cadrul mecanismului statului, funcţia de restabilire a
ordinii de drept, ce se realizează de către autoritatea judecătorească, este de
fapt un serviciu public ale cărui costuri sunt suportate de la bugetul de stat.
In consecinţă, legiuitorul este îndreptăţit să instituie taxe judiciare de
timbru pentru a nu se afecta bugetul de stat prin costurile procedurii
judiciare deschise de părţile aflate în litigiu.
Tot cu acel prilej, în ceea ce priveşte susţinerea
potrivit căreia intervenientul are obligaţia de a-şi timbra cererea la valoarea
acesteia sau a acţiunii principale, instanţa de contencios constituţional a
statuat că această afirmaţie este falsă, întrucât art. 10 din lege prevede că
cererile de intervenţie se taxează după regulile aplicabile cererii sau
acţiunii principale, ceea ce nu duce la concluzia arătată de către autorul
excepţiei. Analizând norma legală criticată, se observă că procedura de
stabilire a taxei de timbru în cazul cererii de intervenţie este aceeaşi cu cea
aplicabilă cererii principale, nu şi cuantumul taxei. Taxa judiciară de timbru
se calculează în funcţie de valoarea pretinsă prin cererea de intervenţie.
Atât considerentele, cât şi soluţia deciziei amintite
sunt pe deplin valabile şi în cauza de faţă, neintervenind elemente noi, de
natură a determina o reconsiderare a jurisprudenţei Curţii în această materie.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca neîntemeiată excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 10 din Legea nr. 146/1997 privind
taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Elimar
Stil" - S.R.L, din Alexandria în Dosarul nr. 3.630/740/2008 al
Judecătoriei Alexandria.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 27 ianuarie
2011.
PREŞEDINTE,
ION PREDESCU
Magistrat-asistent,
Daniela Ramona
Mariţiu