DECIZIE Nr.
812 din 3 iulie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 38 alin. (9) din Legea nr. 275/2006
privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare in
cursul procesului penal
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 574 din 30 iulie 2008
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Marieta Safta -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 38 alin. (9) din Legea nr. 275/2006
privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în
cursul procesului penal, excepţie ridicată de Matei Alexandru Marian în Dosarul
nr. 2.873/262/2007 al Judecătoriei Moreni.
La apelul nominal se constată lipsa autorului
excepţiei, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Curtea dispune a se face apelul şi în Dosarul nr.
1.185D/2008, având ca obiect aceeaşi excepţie de neconstitutionalitate,
ridicată de acelaşi autor în Dosarul nr. 331/262/2008 al Judecătoriei Moreni.
La apelul nominal se constată
lipsa autorului excepţiei, faţă de care procedura de citare este legal
îndeplinită.
Curtea, având în vedere obiectul excepţiilor de
neconstitutionalitate ridicate în dosarele nr. 1.157D/2008 şi nr. 1.185D/2008,
pune în discuţie, din oficiu, problema conexării cauzelor.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu
conexarea.
Curtea, în temeiul art. 14 şi al art. 53 alin. (5) din
Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale,
raportate la art. 164 din Codul de procedură civilă, dispune conexarea
Dosarului nr. 1.185D/2008 la Dosarul nr. 1.157D/2008, care a fost primul
înregistrat.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei ca neîntemeiată, arătând că textul de lege criticat nu
încalcă prevederile constituţionale invocate. Se face referire şi la jurisprudenţa Curţii Constituţionale în
materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarelor, reţine
următoarele:
Prin încheierile din 13 martie 2008 şi, respectiv, din
16 aprilie 2008, pronunţate în dosarele nr. 2.873/262/2007 şi nr. 331/262/2008,
Judecătoria Moreni a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 38 alin. (9) din Legea nr. 275/2006
privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse
de organele judiciare în cursul procesului penal, excepţie
ridicată de Matei Alexandru Marian.
In motivarea excepţiei de neconstitutionalitate, în ambele dosare conexate, se susţine, în esenţă, că textul de lege
criticat încalcă liberul acces la justiţie întrucât statuează că hotărârile
pronunţate de judecători în această materie sunt definitive, nefiind susceptibile
de a fi atacate cu recurs sau apel. Se mai arată că această reglementare
determină ca persoana condamnată să nu beneficieze de două grade de
jurisdicţie.
Judecătoria Moreni apreciază
că excepţia de neconstitutionalitate este neîntemeiată întrucât „măsurile luate
de administraţia penitenciarului sunt supuse verificării judecătorului delegat
sub aspectul legalităţii şi temeiniciei, iar apoi controlului judecătoriei,
condamnaţii beneficiind astfel de două grade de jurisdicţie, având
posibilitatea de a fi asistaţi de avocat şi în cadrul procedurii în faţa
judecătorului delegat".
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor
celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru
a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstitutionalitate ridicate.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstitutionalitate este neîntemeiată, arătând că prevederile
criticate nu încalcă dispoziţiile art. 21 din Constituţie.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de
neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere
ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor,
concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstitutionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstitutionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 38 alin. (9) din Legea nr. 275/2006 privind
executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul
procesului penal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 627 din 20 iulie 2006, potrivit
cărora „Hotărârea judecătoriei este definitivă".
In susţinerea excepţiei se invocă dispoziţiile
constituţionale ale art. 21 şi 129 privind accesul liber la justiţie, respectiv
folosirea căilor de atac.
Examinând excepţia de neconstitutionalitate ridicată,
Curtea constată că s-a mai pronunţat asupra constituţionalităţii dispoziţiilor
art. 38 alin. (9) din Legea nr. 275/2006, în raport de aceleaşi prevederi
constituţionale şi faţă de critici similare.
In acest sens sunt, de exemplu, Decizia nr. 462 din 15
mai 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 384 din 7 iunie 2007, prin care Curtea,
pentru considerentele acolo reţinute, a statuat că art. 38 din Legea nr.
275/2006 nu încalcă liberul acces la justiţie şi nici dreptul la apărare,
Decizia nr. 826 din 2 octombrie 2007, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 721 din 25 octombrie 2007, şi Decizia nr. 1.005 din 8 noiembrie 2007,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 804 din 26 noiembrie 2007, prin care Curtea a statuat că art.
38 alin. (9) din Legea nr. 275/2006 nu încalcă dreptul la un recurs efectiv în
faţa unei instanţe naţionale şi nici prevederile art. 2 paragraful 1 din Protocolul nr. 7 la Convenţia
pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, care consacră
dreptul la două grade de jurisdicţie în materie penală.
Deoarece până în prezent nu au
intervenit elemente noi, de natură să determine schimbarea acestei
jurisprudenţe, soluţia şi considerentele deciziilor menţionate îşi păstrează
valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALA
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 38 alin. (9) din Legea nr. 275/2006 privind executarea
pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului
penal, excepţie ridicată de Matei Alexandru Marian în dosarele nr.
2.873/262/2007 şi nr. 331/262/2008 ale Judecătoriei
Moreni.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 3 iulie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof.univ.dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Marieta Safta