DECIZIE   Nr. 78 din 25 aprilie 2000

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 38/1997 pentru modificarea si completarea Legii nr. 77/1994 privind asociatiile salariatilor si membrilor conducerii societatilor comerciale care se privatizeaza

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 327 din 14 iulie 2000

    Lucian Mihai           - presedinte
    Costica Bulai          - judecator
    Constantin Doldur      - judecator
    Kozsokar Gabor         - judecator
    Ioan Muraru            - judecator
    Nicolae Popa           - judecator
    Lucian Stangu          - judecator
    Florin Bucur Vasilescu - judecator
    Romul Petru Vonica     - judecator
    Paula C. Pantea        - procuror
    Florentina Geangu      - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 38/1997 pentru modificarea si completarea Legii nr. 77/1994 privind asociatiile salariatilor si membrilor conducerii societatilor comerciale care se privatizeaza, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Balanta" - S.A. din Sibiu in Dosarul nr. 2.294/1999 al Curtii de Apel Alba Iulia - Sectia comerciala si contencios administrativ.
    La apelul nominal se constata lipsa partilor: Societatea Comerciala "Balanta" - S.A. din Sibiu, Ministerul Finantelor, Directia generala a finantelor publice si controlului financiar de stat Sibiu si Garda financiara Sibiu.
    Procedura de citare este legal indeplinita.
    Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea exceptiei, sustinand ca, potrivit dispozitiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, coroborat cu alin. (6) al aceluiasi articol, exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibila atunci cand actul normativ atacat nu mai este in vigoare.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, retine urmatoarele:
    Prin incheierea din 20 octombrie 1999, pronuntata in Dosarul nr. 2.294/1999, Curtea de Apel Alba Iulia - Sectia comerciala si contencios administrativ a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 38/1997 pentru modificarea si completarea Legii nr. 77/1994 privind asociatiile salariatilor si membrilor conducerii societatilor comerciale care se privatizeaza, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Balanta" - S.A. din Sibiu.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine ca dispozitiile legale criticate sunt neconstitutionale, intrucat, potrivit art. 114 alin. (4) din Constitutie, Guvernul poate adopta ordonante de urgenta in cazuri exceptionale, iar "Guvernul nu s-a aflat intr-un caz exceptional pentru a modifica si completa Legea nr. 77/1994 printr-o ordonanta de urgenta". Se arata, de asemenea, ca "daca Guvernul va proba existenta unui caz exceptional care a stat la baza emiterii ordonantei de urgenta", s-ar impune examinarea constitutionalitatii art. 50 din Legea nr. 77/1994, astfel cum a fost modificat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 38/1997, prin care s-a stabilit reducerea cu 30% a impozitului pe profit, corespunzator cotei de actiuni dobandite, pentru societatile comerciale care se privatizeaza prin cumpararea de actiuni de la Fondul Proprietatii de Stat de catre asociatiile constituite potrivit legii pe toata durata achitarii ratelor (fata de procentul de 50% stabilit initial prin aceasta lege).
    Curtea de Apel Alba Iulia - Sectia comerciala si contencios administrativ, exprimandu-si opinia, apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate este nefondata, intrucat prevederile Legii nr. 77/1994 au fost abrogate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale.
    In vederea solutionarii exceptiei de neconstitutionalitate, in temeiul art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, Curtea Constitutionala a comunicat incheierea de sesizare presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctul de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Guvernul, in punctul sau de vedere, considera ca exceptia ridicata este inadmisibila, deoarece la data invocarii ei Legea nr. 77/1994 era abrogata expres prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 88/1997, iar art. 50 al legii, astfel cum a fost modificat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 38/1997, nu a mai fost preluat in cuprinsul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 88/1997.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala constata ca este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie si ale art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
    Exceptia de neconstitutionalitate ridicata de Societatea Comerciala "Balanta" - S.A. din Sibiu are ca obiect dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 38/1997 pentru modificarea si completarea Legii nr. 77/1994 privind asociatiile salariatilor si membrilor conducerii societatilor comerciale care se privatizeaza, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 150 din 11 iulie 1997.
    Examinand exceptia, Curtea Constitutionala constata ca Legea nr. 77/1994 a fost abrogata expres, incepand cu 29 decembrie 1997, prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 88/1997, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 381 din 29 decembrie 1997, ordonanta aprobata prin Legea nr. 44/1998, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 88 din 25 februarie 1998.
    Fata de aceasta situatie instanta de judecata trebuia sa constate ca dispozitiile legale atacate sunt abrogate si, pe cale de consecinta, sa respinga exceptia ca fiind inadmisibila, in temeiul prevederilor art. 23 alin. (1) si (6) din Legea nr. 47/1992, republicata. Potrivit acestor prevederi Curtea Constitutionala decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unor dispozitii dintr-o lege sau ordonanta, numai daca acestea sunt in vigoare, iar atunci cand nu sunt indeplinite aceste conditii, instanta de judecata insasi trebuie sa respinga exceptia ca inadmisibila.
    In consecinta, Curtea Constitutionala constata ca nu se poate exercita controlul de constitutionalitate asupra unor dispozitii legale abrogate si de aceea se impune respingerea exceptiei de neconstitutionalitate ca fiind inadmisibila.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 38/1997 pentru modificarea si completarea Legii nr. 77/1994 privind asociatiile salariatilor si membrilor conducerii societatilor comerciale care se privatizeaza, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Balanta" - S.A. din Sibiu in Dosarul nr. 2.294/1999 al Curtii de Apel Alba Iulia - Sectia comerciala si contencios administrativ.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 25 aprilie 2000.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
                       LUCIAN MIHAI

                              Magistrat asistent,
                              Florentina Geangu