DECIZIE Nr.
740 din 13 septembrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 269 din Codul de procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 714 din 23 octombrie 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan
-judecător
Tudorel Toader
-judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 269 din Codul de procedură civilă,
excepţie ridicată de Societatea Comercială „Impex Ella" - S.R.L. din
Galaţi în Dosarul nr. 3.449/121/2006 al Tribunalului Galaţi -Secţia comercială,
maritimă şi fluvială şi de contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea
excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
avand în vedere actele şi
lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 29 martie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 3.449/121/2006, Tribunalul Galaţi - Secţia comercială, maritimă
şi fluvială şi de contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea'
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 269
din Codul de procedură civilă. Excepţia a fost ridicată de contestatoarea
Societatea Comercială „Impex Ella" - S.R.L. din Galaţi într-o cauză avand ca obiect soluţionarea unei contestaţii
la executare.
In motivarea
excepţiei de neconstituţionalitate, autorul
acesteia susţine că dispoziţia de lege atacată este neconstituţională întrucat prevederile Constituţiei interzic
Preşedintelui Romaniei să dea
ordine justiţiei, procurorilor sau oricăror alte părţi participante la proces,
precum şi organelor de executare, forţei publice sau chiar organelor
administrative, inclusiv Poliţiei.
Tribunalul Galaţi - Secţia comercială, maritimă şi
fluvială şi de contencios administrativ şi fiscal opinează
în sensul că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată deoarece,
potrivit art. 376 alin. 1 din Codul de procedură civilă, se învestesc cu
formulă executorie hotărarile
judecătoreşti definitive care
au rămas irevocabile, fapt ce presupune că activitatea de judecată a luat sfarşit.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciază că
excepţia este neîntemeiată deoarece faptul că formula executorie se da în
numele şefului statului nu are semnificaţia unei încălcări a principiului
separaţiei puterilor în stat, ci este expresia rolului preşedintelui, astfel cum
este consacrat în art. 80 din Constituţie.
Avocatul Poporului consideră
că formula executorie prevăzută de textul de lege criticat este o formulă
sacramentală, care constă într-un ordin dat forţei publice să execute o hotărare judecătorească definitivă, care se
bucură de autoritate de lucru judecat, fără imixtiune din partea vreunei
autorităţi. In baza art. 369 din Codul de procedură civilă, Preşedintele Romaniei, ca şef al puterii executive, dă
structurilor acesteia un ordin care are semnificaţia colaborării puterilor
statului la aplicarea Constituţiei şi' a legilor, ceea ce nu înfrange principiul constituţional al separaţiei şi echilibrului puterilor
în stat.
Preşedinţii celor două Camere nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinand încheierea de
sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul
întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de
lege criticate raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile
Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,'3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiect al excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 269 din Codul de procedură civilă, astfel cum au fost modificate prin art. I pct. 5
din Legea nr. 459/2006 pentru modificarea şi completarea Codului de procedură
civilă, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 994 din 13 decembrie 2006, dispoziţii
care au următorul cuprins:
„Hotărarile judecătoreşti vor fi învestite cu formula executorie, dacă legea
nu prevede altfel. Formula executorie are următorul cuprins:
«Noi, Preşedintele Romaniei»
(Aici urmează cuprinsul hotărarii.)
«Dăm împuternicire şi ordonăm organelor de executare
să pună în executare prezenta hotărare. Ordonăm agenţilor forţei publice să acorde concursul la
executarea acestei hotărari, iar procurorilor să stăruie pentru ducerea ei la îndeplinire,
în condiţiile legii. Spre credinţă, prezenta (hotărare) s-a semnat de..........(Urmează semnătura preşedintelui şi a grefierului.)»
Hotărarea învestită se va da numai părţii care a caştigat sau reprezentantului
ei."
Autorul excepţiei susţine că dispoziţiile de lege
criticate încalcă prevederile constituţionale ale art. 1, 11, 15, 16, 20, 21, 52, 73, 80, 84, 100, 102, 124, 125, 126, 131, 132, 133,
134, 148 si 156. De asemenea, sunt invocate prevederile art. 6 din
Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a
libertăţilor fundamentale.
Examinand excepţia de
neconstituţionalitate, Curtea constată că s-a pronunţat asupra dispoziţiilor
criticate, sub aceleaşi aspecte ca şi cele invocate în cauza de faţă, prin
Decizia nr. 471/2007, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 418 din 22 iunie 2007, statuand că Preşedintele Romaniei dă structurilor menţionate un ordin care are semnificaţia
colaborării puterilor statului la aplicarea Constituţiei şi a legilor, ceea ce
nu înfrange principiul
constituţional al separaţiei puterilor în stat.
Intrucat nu au intervenit elemente noi, de natură să determine reconsiderarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale
în materie, atat soluţia, cat şi considerentele acestei decizii îşi
menţin valabilitatea si în prezenta cauză.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constituţie,
precum si al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea
nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 269 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de
Societatea Comercială „Impex Ella" - S.R.L. din Galaţi în Dosarul nr.
3.449/121/2006 al Tribunalului Galaţi - Secţia comercială, maritimă şi fluvială
şi de contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general
obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 13 septembrie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean