DECIZIE Nr. 74
din 12 aprilie 2006
pentru publicarea in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a Hotararii arbitrale din 10 aprilie
2006, avand ca obiect stabilirea formei finale a Metodologiei privind
remuneratia datorata artistilor interpreti sau executanti si producatorilor de
fonograme pentru radiodifuzarea fonogramelor publicate in scop comercial ori a
reproducerilor acestora de catre organismele de radiodifuziune
ACT EMIS DE:
OFICIUL ROMAN PENTRU DREPTURILE DE AUTOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 382 din 4 mai 2006
Având în vedere dispoziţiile art. 1312 alin. (8)
din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe, cu
modificările şi completările ulterioare,
în baza prevederilor art. 6 alin. (1) şi ale art. 7 din
Hotărârea Guvernului nr. 401/2006 privind organizarea, funcţionarea, structura
personalului şi dotările necesare îndeplinirii atribuţiilor Oficiului Român
pentru Drepturile de Autor şi a Deciziei primului-ministru nr. 31/2006 pentru
numirea doamnei Rodica Pârvu în funcţia de director general al Oficiului Român
pentru Drepturile de Autor,
directorul general al Oficiului Român pentru Drepturile
de Autor emite următoarea decizie:
Art. 1. - Se publică în Monitorul Oficial al României,
Partea I, Hotărârea arbitrală
din 10 aprilie 2006, având ca obiect stabilirea formei finale a Metodologiei
privind remuneraţia datorată artiştilor interpreţi sau executanţi şi producătorilor de fonograme pentru radiodifuzarea fonogramelor publicate în scop comercial ori a reproducerilor
acestora de către organismele de radiodifuziune.
Art. 2. - Prezenta decizie
intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Directorul general al Oficiului Român pentru Drepturile
de Autor,
Rodica Pârvu
OFICIUL ROMÂN PENTRU DREPTURILE DE AUTOR COMPLETUL DE
ARBITRAJ
HOTĂRÂREA ARBITRALĂ din 10 aprilie 2006
Completul de arbitraj constituit din:
Baias Flavius - arbitru
Iordănescu Cristian - arbitru
Gheorghiu Gheorghe - arbitru
Ţiclea Alexandru - arbitru
Vrânceanu Nicoleta - arbitru
Pe rol se află soluţionarea cererii de arbitraj
(înregistrată la Oficiul Român pentru Drepturile de Autor cu nr. 533 din 24
ianuarie 2006) având drept obiect stabilirea formei finale a metodologiei
privind utilizarea prin radiodifuzare a fonogramelor publicate în scop comercial
de către organismele de radiodifuziune, formulată de Centrul Român pentru
Administrarea Drepturilor Artiştilor Interpreţi (CREDIDAM),
cu sediul în str. Jules Michelet nr. 15-17, et. 2,
ap. 11, sectorul 1, Bucureşti, legal reprezentat de
domnul Ştefan Gheorghiu, în calitate de director general, şi Uniunea
Producătorilor de Fonograme din România (UPFR), cu sediul în str. Nicolae Racotă nr. 16-18, et. 4, ap. 9, sectorul
1, Bucureşti, legal reprezentată de doamna Ioana Fesnic, preşedinte, în
contradictoriu cu Societatea Română de Radiodifuziune {SRR), cu sediul în str. General
Berthelot nr. 60 - 64, sectorul 1, Bucureşti, legal reprezentată de doamna
Maria Toghina, preşedirite-director general, Asociaţia Română de Comunicaţii
Audiovizuale (ARCA), cu
sediul în Intrarea Victor Eftimiu nr. 5 - 7, et. 9, ap. 58, sectorul 1,
Bucureşti, legal reprezentată de domnul George Chiriţă, director executiv, si
Radio XXI, cu sediul în Calea Victoriei nr. 224, bl. D5, et. 9, sectorul 1,
Bucureşti, legal reprezentată de domnul Alexandru Macovei, director executiv.
Deşi ARCA şi Radio XXI au fost convocate pentru a
participa la tragerea la sorţi a arbitrilor prin adresele Oficiului Român
pentru Drepturile de Autor nr. 533 din 3 februarie 2006 şi nr. 533 din 7
februarie 2006, precum şi pentru a participa la dezbaterile prezentului
arbitraj prin adresele Oficiului Român pentru Drepturile de Autor nr. 1.261 din
16 februarie 2006 şi nr. 1.498 din 23 februarie 2006, acestea nu s-au prezentat
la nici o întâlnire la care au fost convocate şi nici nu au achitat partea din
onorariu ce li se cuvenea, fiind decăzute din dreptul de a propune probe şi de
a formula concluzii scrise pe durata arbitrajului, în conformitate cu
prevederile art. 1312 alin. (6) din Legea nr. 8/1996, cu
modificările şi completările ulterioare.
Arbitrajul s-a desfăşurat la sediul Universităţii
Ecologice din Str. Franceză nr. 22, sectorul 3, Bucureşti, în zilele de 27
februarie, 6, 21 şi 24 martie 2006, părţile fiind reprezentate de către:
- CREDIDAM, prin avocat Liliana Savu, Ana-Maria Gagiu
şi director general Ştefan Gheorghiu;
- UPFR, prin avocat Andreea Sîrbu şi consilier
juridic Mădălina Zaharia;
- SRR, prin consilier juridic Adriana Dolea şi
referent George Raduta.
La termenul din 24 martie 2006, părţile au formulat
concluzii asupra fondului cauzei, iar completul de arbitraj a amânat
pronunţarea pentru data de 30 martie 2006.
Completul de arbitraj, având nevoie de timp spre a
delibera, a amânat pronunţarea pentru astăzi, 10 aprilie 2006, când, în temeiul
art. 1312 alin. (3)
- (9) din Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor şi drepturile conexe, cu
modificările şi completările ulterioare, analizând actele şi lucrările
dosarului cauzei, a pronunţat la sediul Universităţii Ecologice din Str.
Franceză nr. 22, sectorul 3, Bucureşti, cu unanimitate de voturi, prezenta
hotărâre.
COMPLETUL DE ARBITRAJ
In urma analizării litigiului şi a probaţiunii
administrate, constată următoarele:
In conformitate cu dispoziţiile art. 1231 alin. (1) lit. f) şi ale
art. 131 alin. (2) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările
ulterioare, precum şi ale art. III din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
123/2005 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 8/1996 privind dreptul de
autor şi drepturile conexe, Oficiul Român pentru Drepturile de Autor (ORDA) a emis Decizia nr. 216/2005
privind constituirea unor comisii de negociere, ce prevede în art. 5
constituirea comisiei de negociere a metodologiei privind utilizarea prin
radiodifuzare a fonogramelor publicate în scop comercial
de către organismele de radiodifuziune.
Negocierea s-a desfăşurat între CREDIDAM şi UPFR, în
calitate de organisme de gestiune colectivă, pe de o parte, şi SRR, ARCA şi
Radio XXI, în calitate de utilizatori, pe de alta parte, părţile convenind cea
mai mare parte a metodologiei, rămânând nesoluţionate aspectele privind
cuantumul remuneraţiei ce trebuie plătită de către organismele de
radiodifuziune pentru radiodifuzarea fonogramelor publicate în scop comercial.
In vederea soluţionării divergenţei, prin cererea
înregistrată la ORDA sub nr. 533 din 24 ianuarie 2006, petentele CREDIDAM şi
UPFR au solicitat iniţierea procedurii de arbitraj cu privire la stabilirea
formei finale a metodologiei privind utilizarea prin radiodifuzare a
fonogramelor publicate în scop comercial de către organismele de
radiodifuziune, solicitând arbitrilor să se pronunţe asupra aspectelor
menţionate anterior.
In drept, cererea a fost motivată în baza art. 1312 alin. 4 şi următoarele din Legea
nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare.
In vederea constituirii completului de arbitraj, la 9
februarie 2006, în prezenţa reprezentanţilor ORDA, CREDIDAM, UPFR şi SRR, s-a
procedat la tragerea la sorţi a arbitrilor din lista stabilită prin anexa la
Hotărârea Guvernului nr. 1.287/2002 privind numirea membrilor corpului de
arbitri de pe lângă Oficiul Român pentru Drepturile de Autor (ORDA).
La data de 20 februarie 2006, părţile şi arbitrii au
fost convocaţi la sediul Universităţii Ecologice din Str. Franceză nr. 22,
sectorul 3, Bucureşti, unde s-a stabilit completul de arbitraj, onorariul,
primul termen şi locul arbitrajului, procedân-du-se la informarea părţilor cu
privire la aceste aspecte.
Prin cererea de arbitraj formulată, CREDIDAM şi UPFR
solicită următoarele:
1. obligarea SRR la plata remuneraţiei (procent sau
sumă forfetară) datorate artiştilor interpreţi şi producătorilor de fonograme
pentru radiodifuzarea fonogramelor publicate în scop comercial sau a
reproducerilor acestora, în una dintre următoarele trei variante:
a) 3% pentru anul 2006, 3,4% pentru anul 2007 şi 3,8%
pentru anul 2008 şi următorii din totalul veniturilor brute pe lună, obţinute
de SRR din activitatea de radiodifuzare (abonament, publicitate si bartere);
b) 4,5% pentru anul 2006, 5%
pentru anul 2007 şi 6% pentru anul 2008 din veniturile ponderate obţinute de
SRR din activitatea de radiodifuzare (abonament, publicitate şi bartere);
c) suma forfetară de 5.000.000 lei (RON)/an pentru
fiecare dintre petenţi, ce se va împărţi în cote egale;
2. obligarea organismelor de radio la plata
remuneraţiei (procent) datorate artiştilor interpreţi şi producătorilor de
fonograme pentru radiodifuzarea fonogramelor publicate în scop comercial sau a
reproducerilor acestora, după cum urmează:
- 3% pentru anul 2006,
3,4% pentru anul 2007 şi 3,8% pentru anul 2008 şi următorii din total venituri
brute pe lună, obţinute din activitatea de radiodifuzare (abonament,
publicitate şi bartere).
In întâmpinarea depusă de SRR se afirmă că, urmare
modificării Legii nr. 8/1996 prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
123/2005, s-au eliminat limitele procentuale pe care părţile le puteau
solicita, însă această modificare a legii nu schimbă situaţia de fapt pe care
părţile au negociat-o în urmă cu mai puţin de un an prin Metodologia privind remuneraţia
datorată artiştilor interpreţi sau executanţi şi producătorilor de fonograme
pentru radiodifuzarea fonogramelor publicate în scop comercial sau a
reproducerilor acestora de către organisme de radiodifuziune şi de televiziune,
prin gestiune colectivă obligatorie, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 386 din 6 mai 2005, prin
Decizia directorului general al Oficiului Român pentru Drepturile de Autor nr.
104/2005, nefiind justificată creşterea procentului de
la 2,1% (convenit în metodologia menţionată anterior) la 4,5%, iar în sume
absolute o creştere de la 900.000 lei (RON)/2005 la 5.000.000 lei (RON)/2006,
apreciind în final ca fiind corectă propunerea sa de plată a unei remuneraţii
de 2% din veniturile SRR, corespunzătoare ponderii utilizării repertoriilor
celor două organisme de gestiune colectivă în activitatea de radiodifuzare.
In dovedirea afirmaţiilor părţile au depus înscrisuri,
iar la solicitarea arbitrilor părţile au efectuat un
punctaj comun.
In urma analizării probaţiunii, completul de arbitraj
constată că SRR a declarat în timpul negocierilor o pondere a utilizării
repertoriului celor două organisme de gestiune colectivă de 30%, pentru ca în
întâmpinare să menţioneze un procent de 42%, iar în
punctajul comun un procent de 43,54%.
Din datele Consiliului Naţional al Audiovizualului
rezultă că ponderea utilizării repertoriului celor două organisme de gestiune
colectivă este de 46,13%.
Completul de arbitraj reţine recunoaşterea de către SRR
a utilizării repertoriului la nivelul de 43,54%, context în care, faţă de
dispoziţiile art. 1311 alin. (4) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările
ulterioare, ce obligă la negocierea metodologiilor, fără a se ţine seama de
criteriile prevăzute de alin. (1) lit. c) şi e), „repertoriile fiind
considerate repertorii extinse" şi având în vedere solicitarea SRR de
acordare a unui procent de 2% din veniturile ponderate obţinute de SRR din
activitatea de radiodifuzare, se justifică majorarea acestui procent
proporţional cu creşterea ponderii, ajungându-se efectiv la un procent de
2,94%.
Faţă de împrejurarea că în anul 2004 s-a prevăzut
achitarea de către SRR a sumei de 3.735.004 lei (RON) celor două organisme de
gestiune colectivă, ceea ce reprezintă 2,1% din veniturile ponderate ale SRR,
prin aplicarea procentului de 2,94% la acea sumă rezultă pentru anul 2006 o
sumă forfetară de 5.215.005 lei (RON), ceea ce înseamnă mai mult decât au
solicitat organismele de gestiune colectivă CREDIDAM şi UPFR în cererea
formulată.
Completul de arbitraj constată că organismele de
gestiune colectivă şi SRR au agreat şi ipoteza legală a unei remuneraţii
forfetare, având în vedere facilităţile generate de o asemenea modalitate de
plată, însă au rămas în divergenţă cu privire la cuantum.
Pentru avantajele ce le conferă ambelor părţi plata
unei sume forfetare, completul de arbitraj apreciază ca fiind legală si
oportună obligarea SRR la o remuneraţie forfetară pentru anul 2006 de 5.000.000
lei (RON)/an, urmând ca pentru anii 2007 şi 2008 suma să fie actualizată cu
indicele de inflaţie.
Avantajele conferite se referă la certitudinea
obligaţiilor pecuniare şi uşurinţa realizării lor, concomitent cu costurile
reduse de monitorizare, dar şi de dreptul utilizatorului SRR de a folosi
neîngrădit repertoriul celor două organisme de gestiune colectivă, fără vreo
plată suplimentară ori invocarea unor excepţii de la gestiunea colectivă
obligatorie.
In ceea ce priveşte celelalte organisme de
radiodifuziune, completul de arbitra] constată că acestea nu au înţeles să dea curs
arbitrajului, neparticipând la arbitraj şi necontestând propunerile
organismelor de gestiune colectivă, context în care, pentru o soluţie în
echitate, având în vedere că ponderea utilizării repertoriului este foarte
mare, apreciază acordarea unor procente din totalul veniturilor brute lunare
obţinute din activitatea de radiodifuzare, respectiv 2% pentru anul 2006, 2,2%
pentru anul 2007 si 2,4% pentru anul 2008.
Faţă de considerentele arătate, completul de arbitraj
stabileşte ca în metodologie să se prevadă următoarele:
„SRR are obligaţia să plătească organismelor de
gestiune colectivă CREDIDAM şi UPFR o remuneraţie reprezentând drepturi conexe
patrimoniale pentru utilizarea fonogramelor publicate în scop comercial sau ale
reproducerilor acestora, în sumă forfetară de 5.000.000 lei (RON) pentru anul
2006, respectiv 2.500.000 lei (RON) pentru fiecare categorie de beneficiari,
respectiv artiştii interpreţi sau executanţi şi producătorii de fonograme.
Pentru anii 2007 şi 2008, SRR
are obligaţia de a plăti aceeaşi sumă, indexată cu indicele de inflaţie.
Alte organisme comerciale de radiodifuziune au
obligaţia să plătească trimestrial organismelor de gestiune colectivă desemnate
de ORDA drept colectori pentru artiştii interpreţi sau executanţi şi
producătorii de fonograme o remuneraţie reprezentând drepturi conexe
patrimoniale pentru utilizarea fonogramelor publicate în scop comercial sau a
reproducerilor acestora, într-un procent din totalul veniturilor brute lunare
obţinute din activitatea de radiodifuzare, respectiv:
a) 2% pentru anul 2006;
b) 2,2% pentru anul 2007;
c) 2,4% pentru anul 2008."
Referitor la folosirea teatrului radiofonic, completul
de arbitraj consideră că nu este investit cu folosirea acestui tip de opere,
întrucât această problemă nu a fost supusă procedurii de negociere, fiind
exprimată în fază ulterioară a arbitrajului, ceea ce constituie un fine de
neprimire, părţile având obligaţia de a negocia în prealabil.
Completul de arbitraj, având în vedere cele convenite de părţi, precum şi decizia privind cuantumul
remuneraţiilor stabilite prin prezenta hotărâre, finalizează metodologia.
PENTRU ACESTE MOTIVE
COMPLETUL DE ARBITRAJ
HOTĂRĂŞTE:
Forma finală a metodologiei supuse arbitrajului este
următoarea:
METODOLOGIE
privind remuneraţia datorată artiştilor interpreţi
sau executanţi şi producătorilor de fonograme pentru radiodifuzarea
fonogramelor publicate în scop comercial ori a reproducerilor acestora de către
organismele de radiodifuziune
1. Pentru utilizarea directă
sau indirectă a fonogramelor publicate în scop comercial ori a reproducerilor
acestora prin radiodifuzare, organismele de radiodifuziune au obligaţia să
plătească o remuneraţie unică echitabilă organismelor de gestiune colectivă ale
artiştilor interpreţi sau executanţi şi producătorilor de fonograme.
2. Utilizarea prin radiodifuzare a fonogramelor
publicate în scop comercial sau a reproducerilor acestora, aduse anterior la
cunoştinţă publică şi ale căror drepturi conexe patrimoniale se află în
termenele de protecţie prevăzute de lege, de către organismele de
radiodifuziune, se face în baza prevederilor art. 98 alin. (1) lit. g), art.
105 alin. (1) lit. f), art. 1065 şi ale art. 1121 din Legea nr. 8/1996, cu modificări şi completări.
3. In cazul utilizării fonogramelor publicate în scop
comercial sau a reproducerilor acestora în spoturi publicitare, în spoturi de
promovare a unui post de radio, în generice de emisiuni sau în rubrici proprii
ale acestora, producătorul spoturilor, respectiv realizatorul emisiunii sau al rubricii proprii, are
obligaţia de a obţine acordul expres al producătorului de fonograme, care va fi
comunicat în cel mult două zile de la solicitare.
4. SRR are obligaţia să plătească trimestrial
organismelor de gestiune colectivă desemnate de ORDA drept colectori pentru
artiştii interpreţi sau executanţi şi producătorii de fonograme o remuneraţie
reprezentând drepturi conexe patrimoniale pentru utilizarea fonogramelor
publicate în scop comercial sau a reproducerilor acestora, în sumă forfetară de
5.000.000 lei (RON) pentru anul 2006, respectiv 2.500.000 lei (RON) pentru
fiecare categorie de beneficiari, respectiv artiştii interpreţi sau executanţi
şi producătorii de fonograme.
5. Pentru anii 2007 şi 2008, SRR are obligaţia de a
plăti aceeaşi sumă, indexată cu indicele de inflaţie.
6. Utilizatorii, alte organisme comerciale de
radiodifuziune decât SRR, au obligaţia să plătească trimestrial organismelor de
gestiune colectivă desemnate de ORDA drept colectori pentru artiştii interpreţi
sau executanţi şi producătorii de fonograme o remuneraţie reprezentând drepturi
conexe patrimoniale pentru utilizarea fonogramelor publicate în scop comercial sau a reproducerilor acestora, într-un procent din
totalul veniturilor brute lunare obţinute din
activitatea de radiodifuzare (publicitate şi barter), respectiv:
a) 2% pentru anul 2006;
b) 2,2% pentru anul 2007;
c) 2,4% pentru anul 2008.
7. Din totalul veniturilor brute lunare obţinute din
activitatea de radiodifuzare se scade TVA şi alocaţia bugetară, dacă este cazul.
In lipsa acestor încasării baza de calcul o constituie cheltuielile ocazionate
de utilizare.
8. Utilizatorii au obligaţia să transmită
organismelor de gestiune colectivă ale artiştilor interpreţi şi producătorilor
de fonograme, până la data de 25 a fiecărei luni, pentru luna precedentă, un
raport care va cuprinde:
a) lista completă, în format electronic, a fonogramelor
publicate în scop comercial sau a reproducerilor acestora radiodifuzate,
conform modelului de playlist din tabelul de mai jos. Aceste liste constituie
baza de repartizare a remuneraţiilor încasate de organismele de gestiune
colectivă a drepturilor conexe prevăzute în prezenta metodologie;
|
Nr. crt.
|
Data difuzării
|
Minute
|
Secunde
|
Titlu piesă
|
Autor muzică
|
Artist
|
Orchestră/ Formaţie/
Grup
|
Nr. artişti
|
Album
|
Nr. catalog
|
Producător
|
Ţara
|
Anul înreg.
|
F/V
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
b) baza de calcul a sumelor virate.
9. Raportul va fi transmis în format electronic şi va
fi însoţit de o adresă de înaintare purtând humele reprezentantului legal,
semnătura acestuia şi ştampila utilizatorului, adresă prin care va fi
confirmată pe propria răspundere veridicitatea informaţiilor ce sunt conţinute
în raport.
10. Remuneraţia se plăteşte trimestrial, până la data
de 26 a primei luni următoare trimestrului pentru care este datorată.
11. La solicitarea scrisă a organismelor de gestiune
colectivă, după efectuarea plăţilor, utilizatorul are obligaţia de a comunica
acestora copii certificate pe propria răspundere de reprezentantul legal de pe
documentele cuprinzând informaţiile pe baza cărora s-a determinat baza de
calcul. Utilizatorul, care a primit din partea organismelor de gestiune
colectivă o asemenea cerere, va avea un termen de maximum 15 zile
calendaristice pentru pregătirea documentaţiei solicitate.
12. Organismele de gestiune colectivă au dreptul să
ceară un audit extern pentru examinarea corectitudinii calculării remuneraţiei,
de către un auditor agreat de toate părţile.
13. Pentru întârzieri la plată,
utilizatorii datorează penalizări de 0,1% aferente sumelor neachitate la
termen, pe zi de întârziere.
14. Prezenta metodologie va putea fi modificată numai
după 3 ani de la data publicării sale în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu excepţia cazului în care dispoziţiile
Legii nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare, sunt modificate
înainte de împlinirea acestui termen, caz în care organismele de gestiune
colectivă sau utilizatorii vor putea solicita iniţierea unei noi proceduri de
negociere şi înainte de împlinirea termenului de 3 ani.
Pronunţată astăzi, 10 aprilie 2006, la sediul
Universităţii Ecologice din Str. Franceză nr. 22, sectorul 3, Bucureşti.
Executorie de la data publicării sale în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Cu apel în termen de 30 de zile de la data publicării
în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Completul de arbitraj:
Baias Flavius
Gheorghiu Gheorghe
Iordănescu Cristian
Ţiclea Alexandru
Vrânceanu Nicoleta