DECIZIE   Nr. 732 din 15 august 2008

privind procedura de acordare a licentelor de utilizare a frecventelor radio in benzile de frecvente 3600-3657 MHz si 3700-3757 MHz si stabilirea cuantumului taxei de licenta pentru acordarea dreptului de utilizare a frecventelor radio in benzile de frecvente 3657-3685 MHz si 3757-3785 MHz

ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA PENTRU REGLEMENTARE IN COMUNICATII SI TEHNOLOGIA INFORMATIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 618 din 22 august 2008

In temeiul prevederilor art. 7 alin. (1), (3) şi (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 134/2006 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei, ale art. 15 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 591/2002, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 2 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 18/2008 privind stabilirea unor măsuri pentru reorganizarea utilizării spectrului radio în banda de frecvenţe 3600-3800 MHz, precum şi ale art. 1 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 638/2008 privind stabilirea cuantumului taxei de licenţă pentru acordarea dreptului de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de frecvenţe 3600-3657 MHz şi 3700-3757 MHz,

preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei emite prezenta decizie.

Art. 1. - Prezenta decizie are ca obiect stabilirea procedurii de acordare a licenţelor de utilizare a frecventelor radio în benzile de frecvenţe 3600-3657 MHz şi 3700-3757 MHz, în vederea furnizării de reţele publice de comunicaţii electronice şi de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului prin intermediul sistemelor de acces pe suport radio de bandă largă (Bl/V/A), precum şi stabilirea cuantumului taxei de licenţă pentru acordarea dreptului de utilizare a frecventelor radio în benzile de frecvenţe 3657-3685 MHz şi 3757-3785 MHz, ce urmează a fi achitat de Societatea Naţională de Radiocomunicaţii - S.A., în condiţiile prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 638/2008 privind stabilirea cuantumului taxei de licenţă pentru acordarea dreptului de utilizare a frecventelor radio în benzile de frecvente 3600-3657 MHz şi 3700-3757 MHz.

Art. 2. - (1) Licenţele de utilizare a frecvenţelor radio în vederea furnizării de reţele publice de comunicaţii electronice şi de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului prin intermediul sistemelor BWA in benzile de frecvenţe 3600-3657 MHz şi 3700-3757 MHz, denumite în continuare licenţe, se acorda prin licitaţie organizată de Autoritatea Naţională pentru Reglementare   în   Comunicaţii   şi   Tehnologia Informaţiei, denumită în continuare ANRCTI, pe baza unei proceduri de selecţie comparativă.

(2)  Prin licitaţia organizată de ANRCTI vor fi scoase la concurs două licenţe, în benzile de frecvenţe 3600-3657 MHz şi, respectiv, 3700-3757 MHz.

(3)  Licenţele prevăzute la alin. (2) se acordă pentru o perioadă de 10 ani.

Art. 3. - (1) Etapele premergătoare licitaţiei sunt următoarele:

a) elaborarea proiectului caietului de sarcini;

b)  publicarea proiectului caietului de sarcini în vederea consultării;

c) transmiterea observaţiilor la conţinutul caietului de sarcini;

d) elaborarea formei finale a caietului de sarcini şi publicarea anunţului de participare la licitaţie.

(2) Etapele licitaţiei sunt următoarele:

a) obţinerea caietului de sarcini de către persoanele interesate;

b) transmiterea solicitărilor de clarificări şi răspunsul la acestea;

c) depunerea ofertelor şi a garanţiei de participare de către persoanele care au obţinut'caietul de sarcini;

d) evaluarea ofertelor;

e) transmiterea comunicărilor privind rezultatul evaluării tuturor ofertelor depuse;

f) primirea şi soluţionarea contestaţiilor.

(3) Calendarul detaliat al etapelor licitaţiei se va stabili prin caietul de sarcini.

Art. 4. - (1) Pentru organizarea şi conducerea procedurii de licitaţie, ANRCTI va desemna o comisie de licitaţie formată din 7 membri, care nu pot fi acţionari, asociaţi, administratori, cenzori sau angajaţi, cu carnet de muncă sau în alt mod, ai vreuneia dintre persoanele juridice care participă la licitaţie sau ai vreunei persoane juridice care are control asupra vreunui ofertant, sens în care membrii comisiei vor depune o declaraţie pe propria răspundere.

(2)   In cadrul comisiei de licitaţie va fi desemnat un preşedinte, care va conduce procedura de licitaţie, şi un secretar, care va întocmi procesele-verbale de şedinţa.

(3)  O persoană juridică are control asupra ofertantului, în accepţiunea alin. (1), dacă exercită direct cel puţin 25% din valoarea/numărul titlurilor de participare sau al drepturilor de vot deţinute la acesta.

Art. 5. - (1) Comisia de licitaţie are următoarele atribuţii:

a) elaborarea proiectului caietului de sarcini;

b) elaborarea formei finale a caietului de sarcini;

c) formularea răspunsurilor la solicitările de clarificări;

d) evaluarea ofertelor;

e)  prezentarea rezultatului evaluării ofertelor preşedintelui ANRCTI în scopul aprobării acestuia, precum şi efectuarea propunerii de acordare a licenţelor.

(2) In vederea soluţionării eventualelor contestaţii, ANRCTI va constitui o comisie formată din alte persoane decât cele care au făcut parte din comisia de licitaţie. Procesul-verbal de soluţionare a contestaţiilor va fi aprobat de preşedintele ANRCTI. Incompatibilităţile prevăzute la art. 4 alin. (1)se aplică în mod corespunzător şi membrilor comisiei constituite potrivit prezentului alineat.

Art. 6. - (1) ANRCTI va publica pe pagina de internet www.anrcti.ro, în vederea consultării publice, proiectul caietului de sarcini şi data-limită până la care se pot transmite observaţii la acesta.

(2)  Forma finală a caietului de sarcini va fi elaborată după centralizarea şi analizarea observaţiilor primite.

(3) ANRCTI va publica cel puţin într-un cotidian de circulaţie naţională, precum şi pe pagina de internetwww.anrcti.ro un anunţ de participare la licitaţie, prin care va invita persoanele interesate să procure caietul de sarcini, precizând data-limită pentru aceasta, precum şi data-limită pentru depunerea ofertelor.

Art. 7. - (1) Caietul de sarcini va conţine în mod obligatoriu condiţiile tehnice de utilizare a benzilor de frecvenţe scoase la licitaţie, cerinţele minimale pe care ofertanţii trebuie să le îndeplinească'pentru a fi consideraţi eligibili, obligaţiile minime pe care aceştia trebuie să şi le asume în cazul în care vor fi declaraţi câştigători ai licitaţiei, grila de punctaj, precum şi orice alte aspecte considerate relevante de către comisia de licitaţie.

(2) ANRCTI va asigura obţinerea unui exemplar al caietului de sarcini de către orice persoană care îşi manifestă intenţia în acest sens.

Art. 8. - (1) Licitaţia se desfăşoară pe bază de oferte ferme, definitive, irevocabile şi necondiţionate, primite în conformitate cu caietul de sarcini pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.

(2) Ofertanţii vor constitui o garanţie de participare în cuantum de 200.000 de euro prin scrisoare de garanţie bancară emisă de o bancă românească sau de o bancă străină cu care o bancă românească are relaţii de corespondent, din care să rezulte fără echivoc angajamentul irevocabil al acesteia de a plăti imediat, la solicitarea ANRCTI, fără a invoca vreo excepţie legată de procedura de licitaţie, o sumă în cuantum egal cu garanţia de participare, în cazul în care:

a) ofertantul declarat câştigător al licitaţiei renunţă la dreptul de a i se acorda licenţa;

b) ofertantul declarat câştigător al licitaţiei nu achită taxa de licenţă în condiţiile prevăzute la art. 1 alin. (1) şi art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 638/2008;

c) ofertantul îşi retrage oferta după data-limită stabilită pentru primirea ofertelor;

d) ofertantul influenţează sau încearcă să influenţeze comisia de licitaţie în procesul de examinare şi evaluare a ofertelor.

(3) Scrisoarea de garanţie bancară trebuie să aibă o perioadă de valabilitate de cel puţin 180 de zile de la data-limită până la care se pot primi ofertele.

(4) Garanţia de participare se restituie integral tuturor participanţilor, cu excepţia câştigătorilor declaraţi ai licenţelor, cărora le va fi restituită după momentul eliberării acestora.

Art. 9. - Comisia de licitaţie va analiza doar acele oferte care au fost primite în termenul menţionat în caietul de sarcini şi care sunt însoţite de garanţia de participare în cuantumul şi în forma prevăzute în prezenta decizie.

Art. 10. - (1) Comisia de licitaţie va comunica persoanelor care au depus oferte rezultatele evaluării acestora, prin afişarea pe pagina de internetwww.anrcti.ro.

(2) Persoanelor ale căror oferte au fost declarate câştigătoare li se vor acorda licenţele, după achitarea de către acestea a taxei de licenţă, în condiţiile prevăzute la art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 638/2008.

Art. 11. - (1) Societatea Naţională de Radiocomunicaţii - S.A. beneficiază de dreptul de a furniza reţele publice de comunicaţii electronice şi servicii de comunicaţii electronice destinate publicului prin intermediul sistemelor BWA, indiferent de tehnologie, pe baza licenţei de utilizare a frecvenţelor radio acordate acestei societăţi în benzile de frecvenţe 3657-3685 MHz şi 3757-3785 MHz, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18/2008 privind stabilirea unor măsuri pentru reorganizarea utilizării spectrului radio în banda de frecvenţe 3600-3800 MHz, începând cu data de 24 noiembrie 2008, însă nu mai devreme de data achitării integrale a taxei de licenţă prevăzute la alin. (3), si până la data de 23 iulie 2011.

(2)  ANRCTI va impune Societăţii Naţionale de Radiocomunicaţii - S.A. obligaţii privind furnizarea de reţele publice de comunicaţii electronice şi de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului prin intermediul sistemelor BWA cel puţin la nivelul cerinţelor minimale ce se vor solicita la acordarea licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de frecvenţe 3600-3657 MHz şi 3700-3757 MHz prin caietul de sarcini prevăzut la art. 7 alin. (1).

(3) Cuantumul taxei de licenţă pentru acordarea dreptului de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de frecvenţe 3657-3685 MHz şi 3757-3785 MHz, ce urmează a fi achitat de Societatea Naţională de Radiocomunicaţii - S.A. în condiţiile prevăzute la art. 1 alin. (2) şi art. 2 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 638/2008, este egal cu echivalentul în lei a 2.000.000 de euro.

Art. 12. - Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei,

Dan Cristian Georgescu