DECIZIE   Nr. 69 din 18 aprilie 2000

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 334 din 19 iulie 2000

    Ioan Muraru            - presedinte
    Costica Bulai          - judecator
    Constantin Doldur      - judecator
    Kozsokar Gabor         - judecator
    Nicolae Popa           - judecator
    Lucian Stangu          - judecator
    Florin Bucur Vasilescu - judecator
    Romul Petru Vonica     - judecator
    Paula C. Pantea        - procuror
    Laurentiu Cristescu    - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata, exceptie ridicata de Anton Stoicheci in Dosarul nr. 2.685/1999 al Tribunalului Buzau - Sectia civila.
    La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
    Cauza fiind in stare de judecata, reprezentantul Ministerului Public arata ca textul criticat a fost abrogat prin art. 86 din Ordonanta Guvernului nr. 73/1999 si, in consecinta, solicita respingerea exceptiei ca devenita inadmisibila.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, retine urmatoarele:
    Prin incheierea din 15 septembrie 1999, pronuntata in Dosarul nr. 2.685/1999, Tribunalul Buzau - Sectia civila a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 185 din 12 august 1996, exceptie ridicata de Anton Stoicheci.
    In motivarea exceptiei Anton Stoicheci sustine ca art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991, republicata, incalca prevederile art. 94 lit. a) din Constitutie, intrucat prin acest text de lege sunt conferite unele drepturi "luptatorilor pentru Victoria Revolutiei Romane din Decembrie 1989 si urmasilor acestora, drepturi ce se acorda conform procedurii instituite de Hotararea Guvernului nr. 566 din 15 iulie 1996, dar se precizeaza ca aceasta calitate trebuie sa fie acordata prin brevet". Potrivit motivarii autorului exceptiei, constatarea calitatii de "Luptator pentru Victoria Revolutiei Romane din Decembrie 1989" nu intra in atributiile Presedintelui Romaniei, prevazute de art. 94 din Constitutie, ci este de competenta comisiei special constituite conform Hotararii Guvernului nr. 566/1996, care elibereaza certificatul corespunzator.
    Intimata Societatea Comerciala "Foraj Sonde Berca" - S.A. a aratat ca apelantul nu intruneste conditiile prevazute la art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991, republicata, pentru a beneficia de scutirea de impozitul pe salariu.
    Instanta, contrar prevederilor art. 23 alin. (4) din Legea nr. 47/1992, republicata, nu a comunicat opinia sa asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
    Guvernul, in punctul sau de vedere, apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate este nefondata, intrucat art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata, cu modificarile ulterioare, prevede ca sunt scutiti de plata impozitului prevazut de lege "urmasii eroilor-martiri ai Revolutiei, precum si detinatorii titlului de Luptator pentru Victoria Revolutiei Romane din Decembrie 1989, conferit prin brevet, pentru veniturile realizate in cadrul functiei de baza". De asemenea, se arata ca titlul de "Luptator pentru Victoria Revolutiei Romane din Decembrie 1989" constituie un titlu de onoare, in sensul dispozitiilor art. 94 lit. a) din Constitutia Romaniei, intrucat a fost instituit in semn de pretuire si recunostinta pentru cei care au fost raniti in luptele pentru victoria Revolutiei. Totodata, conferirea acestui titlu se face in conditiile prevazute la art. 5 din Legea nr. 42/1990, republicata, sub sanctiunea nulitatii, si se atesta prin brevet. Faptul ca in textul art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata, se precizeaza ca titlul de "Luptator pentru Victoria Revolutiei Romane din Decembrie 1989" trebuie sa fie atestat prin brevet, "nu contravine textului art. 94 lit. a) din Constitutia Romaniei, referitor la atributiile Presedintelui Romaniei de a conferi decoratii si titluri de onoare, intrucat aceste titluri se acorda numai in conditiile legii, respectiv in conditiile art. 5 din Legea nr. 42/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare". Cu privire la Hotararea Guvernului nr. 566/1996 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei pentru cinstirea si sprijinirea eroilor Revolutiei din decembrie 1989, la care se face referire in sustinerile autorului exceptiei de neconstitutionalitate, Guvernul arata ca aceasta "este adoptata in scopul executarii legii, iar nu pentru a stabili o procedura diferita de conferire a titlului de onoare". Guvernul face referire, in sustinerea punctului sau de vedere, si la jurisprudenta Curtii Constitutionale, care, prin mai multe decizii, a respins ca nefondate exceptii de neconstitutionalitate cu acelasi obiect.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, sustinerile autorului exceptiei, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala constata ca a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
    Exceptia de neconstitutionalitate priveste dispozitiile art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata, care are urmatorul cuprins: "Sunt scutite de plata impozitului prevazut de prezenta lege urmatoarele categorii de persoane: [...] e) urmasii eroilor-martiri ai Revolutiei, precum si detinatorii titlului de Luptator pentru Victoria Revolutiei Romane din Decembrie 1989, conferit prin brevet, pentru veniturile realizate in cadrul functiei de baza."
    Autorul exceptiei considera ca dispozitiile mentionate sunt in contradictie cu art. 94 lit. a) din Constitutie, potrivit caruia Presedintele Romaniei "confera decoratii si titluri de onoare".
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea Constitutionala constata ca prin art. 86 din Ordonanta Guvernului nr. 73 din 27 august 1999 privind impozitul pe venit, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 419 din 31 august 1999, s-a dispus abrogarea, pe data intrarii in vigoare a acestei ordonante, a Legii nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Conform art. 70 din Ordonanta Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit, aceasta ordonanta a intrat in vigoare la 1 ianuarie 2000, data la care deci Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, a fost abrogata.
    Avand in vedere ca, potrivit art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, "Curtea Constitutionala decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in vigoare, de care depinde solutionarea cauzei", Curtea constata ca, prin abrogarea textului criticat pentru neconstitutionalitate, abrogare intervenita dupa data sesizarii Curtii, exceptia a devenit inadmisibila si urmeaza sa fie respinsa ca atare.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 1, 2, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata, exceptie ridicata de Anton Stoicheci in Dosarul nr. 2.685/1999 al Tribunalului Buzau - Sectia civila, constatand ca exceptia a devenit inadmisibila.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 18 aprilie 2000.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. IOAN MURARU

                              Magistrat asistent,
                              Laurentiu Cristescu