DECIZIE   Nr. 676 din 15 decembrie 2005

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 19 alin. (1) si (3) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor

ACT EMIS DE:      CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN:  MONITORUL OFICIAL  NR. 28 din 12 ianuarie 2006

    
    
     Ioan Vida            - presedinte
     Nicolae Cochinescu   - judecator
     Aspazia Cojocaru     - judecator
     Constantin Doldur    - judecator
     Acsinte Gaspar       - judecator
     Kozsokar Gabor       - judecator
     Petre Ninosu         - judecator
     Ion Predescu         - judecator
     Florentina Balta     - procuror
     Valentina Barbateanu - magistrat-asistent
    
     Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 19 alin. (1) si (3) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Vizol" - S.R.L. din Uileacu de Munte in Dosarul nr. 18.042/2004 al Judecatoriei Cluj-Napoca.
     La apelul nominal se constata lipsa partilor, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
     Cauza aflandu-se in stare de judecata, Curtea acorda cuvantul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere ca neintemeiata a exceptiei de neconstitutionalitate.
    
     CURTEA,
     avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
     Prin Incheierea din 18 mai 2005, pronuntata in Dosarul nr. 18.042/2004, Judecatoria Cluj-Napoca a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 19 alin. (1) si (3) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor. Exceptia a fost ridicata de Societatea Comerciala "Vizol" - S.R.L. din Uileacu de Munte intr-o cauza civila avand ca obiect solutionarea plangerii impotriva procesului-verbal de constatare si sanctionare a unei contraventii.
     In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine, in esenta, ca dispozitiile de lege criticate incalca prevederile art. 24 alin. (1) din Constitutie, intrucat contravenientul care nu este de fata sau nu poate sa semneze procesul-verbal de constatare a contraventiei nu isi poate valorifica dreptul la aparare in momentul intocmirii actului constatator. Or, dispozitiile art. 19 alin. (3) din ordonanta creeaza posibilitatea intocmirii procesului-verbal fara ca imprejurarile mentionate sa fie confirmate de catre vreun martor.
     Judecatoria Cluj-Napoca apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate este neintemeiata, intrucat prin dispozitiile de lege criticate nu este incalcat art. 24 din Constitutie.
     Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
     Guvernul considera ca exceptia de neconstitutionalitate este neintemeiata.
     Avocatul Poporului apreciaza ca dispozitiile de lege criticate sunt constitutionale.
     Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    
     CURTEA,
     examinand incheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului Poporului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmatoarele:
     Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie si ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
     Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie prevederile art. 19 alin. (1) si (3) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 410 din 25 iulie 2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 268 din 22 aprilie 2002, care au urmatorul continut:
     Art. 19 alin. (1) si (3): "(1) Procesul-verbal se semneaza pe fiecare pagina de agentul constatator si de contravenient. In cazul in care contravenientul nu se afla de fata, refuza sau nu poate sa semneze, agentul constatator va face mentiune despre aceste imprejurari, care trebuie sa fie confirmate de cel putin un martor. In acest caz procesul-verbal va cuprinde si datele personale din actul de identitate al martorului si semnatura acestuia.
     (...)
     (3) In lipsa unui martor agentul constatator va preciza motivele care au condus la incheierea procesului-verbal in acest mod."
     In opinia autorului exceptiei de neconstitutionalitate textele de lege criticate contravin dispozitiilor art. 24 alin. (1) din Constitutie, care garanteaza dreptul la aparare.
     Examinand exceptia ridicata, Curtea constata ca prevederile art. 19 alin. (1) si (3) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor au mai format obiect al controlului de constitutionalitate, cu o motivare identica si prin raportare la aceleasi prevederi constitutionale ca si in cauza de fata. Prin Decizia nr. 371 din 5 iulie 2005, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 768 din 24 august 2005, Curtea a respins exceptia ca neintemeiata, pentru considerentele acolo retinute.
     Cele statuate prin decizia mentionata isi mentin valabilitatea, in cauza de fata neintervenind elemente noi, de natura sa determine reconsiderarea solutiei pronuntate cu acel prilej.
    
     Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1 - 3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
    
     CURTEA CONSTITUTIONALA
     In numele legii
     DECIDE:
    
     Respinge exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 19 alin. (1) si (3) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Vizol" - S.R.L. din Uileacu de Munte in Dosarul nr. 18.042/2004 al Judecatoriei Cluj-Napoca.
     Definitiva si general obligatorie.
     Pronuntata in sedinta publica din data de 15 decembrie 2005.
    
     PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
     prof. univ. dr. IOAN VIDA
    
     Magistrat asistent,
     Valentina Barbateanu