DECIZIE Nr. 662 din 16 decembrie 1997
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 107 alin.
(1) teza a II-a din Codul muncii
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 77 din 18 februarie 1998
Ioan Muraru - presedinte
Viorel Mihai Ciobanu - judecator
Mihai Constantinescu - judecator
Nicolae Popa - judecator
Lucian Stangu - judecator
Paula C. Pantea - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol, solutionarea recursului declarat de Societatea Comerciala
"Comservice" - S.A. Iasi impotriva Deciziei Curtii Constitutionale
nr. 107 din 7 mai 1997.
Dezbaterile au avut loc in sedinta publica din data de 9 decembrie 1997, in
lipsa partilor, procedura de citare fiind legal indeplinita. Concluziile
reprezentantului Ministerului Public sunt consemnate in incheierea din aceeasi
data, cand Curtea, avand nevoie de timp pentru a delibera, a dispus amanarea
pronuntarii pentru data de 16 decembrie 1997.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Decizia nr. 107 din 7 mai 1997 Curtea Constitutionala a respins ca
vadit nefondata exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 107
alin. (1) teza a II-a din Codul muncii, invocata de Societatea Comerciala
"Comservice" - S.A. Iasi in Dosarul nr. 2.381/1996 al Tribunalului
Iasi.
In motivarea solutiei s-a retinut, in esenta, ca nu exista contrarietate
intre prevederile legale criticate si cele ale Constitutiei; dimpotriva, aceste
prevederi sunt in concordanta cu dispozitiile art. 16, art. 58 alin. (1) si ale
art. 54 din Constitutie. Cat priveste raportul dintre prevederile legale
criticate si dispozitiile Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale, in
decizie s-a constatat ca acesta nu este o problema de constitutionalitate,
fiind o problema de aplicare a legii de catre instantele judecatoresti.
Impotriva acestei decizii Societatea Comerciala "Comservice" -
S.A. Iasi a declarat recurs, invocand faptul ca notiunea "organ ierarhic
superior", prevazuta la art. 107 alin. (1) teza a II-a din Codul muncii,
este cazuta in desuetudine, fiind aplicabila numai in cazul salariatilor
"din cadrul organizatiilor sau institutiilor bugetare", si ca
prevederile acestui articol sunt discriminatorii si deci contrare prevederilor
art. 16 din Constitutie.
CURTEA,
avand in vedere decizia atacata, recursul declarat, raportul
judecatorului-raportor, prevederile art. 107 alin. (1) teza a II-a din Codul
muncii, raportate la dispozitiile Constitutiei si ale Legii nr. 47/1992,
retine:
Motivele de recurs invocate sunt nefondate.
In legatura cu primul motiv de recurs, in sensul ca art. 107 alin. (1) teza
a II-a din Codul muncii ar fi cazut in desuetudine, asa cum sustine insasi
recurenta, numai sfera de aplicare a acestei prevederi s-a restrans, fiind
aplicabila doar salariatilor din cadrul organizatiilor sau institutiilor
bugetare. Aceasta insa nu exclude de plano ca prevederile sale ar fi cazut in
desuetudine. De aceea, astfel cum s-a retinut in decizia recurata, situatiile
ce intra sub incidenta prevederilor articolului mentionat nu constituie o
problema de constitutionalitate, ci de interpretare, fiind deci de competenta
exclusiva a instantelor judecatoresti.
In legatura cu acest motiv de recurs, in adresa nr. 450/1996, recurenta a
mentionat unele decizii ale Curtii Constitutionale, referitoare la notiunea de
organ ierarhic superior, emise insa intr-un cu totul alt context, legat de
asigurarea liberului acces la justitie. De aceea nu se pot extrapola acele
solutii prin care s-a constatat neconstitutionalitatea obstructionarii
liberului acces la justitie de catre organul ierarhic superior, spre a se nega constitutionalitatea
art. 107 alin. (1) teza a II-a din Codul muncii, care se refera la o cu totul
alta ipoteza, si anume la situatia in care, fiind angajator, organului ierarhic
superior ii revine si competenta de a pune in miscare raspunderea materiala a
salariatului.
Asa cum s-a statuat in mod constant in jurisprudenta Curtii
Constitutionale, pentru situatii diferite, solutiile legale nu pot fi identice.
In sensul acestei jurisprudente sunt deciziile nr. 8/1995, nr. 47/1995, nr.
139/1996, si nr. 11/1997.
De aceea solutia de principiu data in considerarea accesului la justitie nu
se poate aplica, ca atare, si in ceea ce priveste art. 107 alin. (1) teza a
II-a din Codul muncii.
Tinand seama de aceasta practica jurisdictionala, rezulta ca nici cel de-al
doilea motiv de recurs, legat de pretinsa incalcare a principiului egalitatii
in fata legii, nu este intemeiat. Pentru motivele mentionate si in decizia
recurata nu se poate retine ca prevederile art. 107 alin. (1) teza a II-a din
Codul muncii ar fi contrare art. 16 din Constitutie. Cat timp o solutie legala
este corespunzatoare unor situatii diferite, insusi principiul egalitatii in
fata legii impune ca reglementarea sa fie diferita, nu uniforma.
In consecinta, in ipoteza salariatilor angajati de catre organul ierarhic
superior, la care se refera art. 107 alin. (1) din Codul muncii, raspunderea
materiala, stabilita in conditiile acestui articol, nu are un caracter
discriminatoriu.
Fata de cele aratate, in temeiul dispozitiilor art. 144 lit. c) din
Constitutie, precum si ale art. 13 alin. (1) lit. A.c) si ale art. 23 si
urmatoarele din Legea nr. 47/1992,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Societatea Comerciala "Comservice"
- S.A. Iasi impotriva Deciziei Curtii Constitutionale nr. 107 din 7 mai 1997.
Definitiva.
Pronuntata in sedinta publica din 16 decembrie 1997.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. IOAN MURARU
Magistrat asistent,
Mihai Paul Cotta