DECIZIE   Nr. 654 din 8 decembrie 2005

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004 privind stimularea privatizarii si dezvoltarii societatilor comerciale din domeniul agriculturii

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 57 din 20 ianuarie 2006

              

    Ioan Vida          - presedinte
    Aspazia Cojocaru   - judecator
    Nicolae Cochinescu - judecator
    Constantin Doldur  - judecator
    Acsinte Gaspar     - judecator
    Kozsokar Gabor     - judecator
    Petre Ninosu       - judecator
    Ion Predescu       - judecator
    Florentina Balta   - procuror
    Maria Bratu        - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004 privind stimularea privatizarii si dezvoltarii societatilor comerciale din domeniul agriculturii, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Vitivinicola Basarabi" - S.A. din Basarabi in Dosarul nr. 529/2005 al Tribunalului Constanta - Sectia civila.
    La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
    Presedintele dispune a se face apelul si in Dosarul nr. 471D/2005. La apelul nominal, in acest dosar lipsesc partile, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
    De asemenea, presedintele dispune a se face apelul si in Dosarul nr. 645D/2005. La apelul nominal in acest dosar este prezent Ministerul Finantelor Publice - Agentia Nationala de Administrare Fiscala, prin consilier juridic Oana Scrobota. Lipseste autorul exceptiei, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
    Curtea, din oficiu, pune in discutie conexarea dosarelor, avand in vedere obiectul identic al exceptiilor de neconstitutionalitate.
    Partea prezenta nu se opune conexarii dosarelor.
    Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea cauzelor.
    In temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, Curtea dispune conexarea dosarelor nr. 471D/2005 si nr. 645D/2005 la Dosarul nr. 470D/2005, care este primul inregistrat.
    Cauza fiind in stare de judecata, reprezentantul partii prezente solicita respingerea exceptiei, ca inadmisibila. In sustinere depune note scrise.
    Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei, ca inadmisibila.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarelor, constata urmatoarele:
    Tribunalul Constanta - Sectia civila, prin deciziile civile nr. 456 si nr. 457 din 25 aprilie 2005, pronuntate in dosarele nr. 529/2005 si nr. 620/2005, si Curtea de Apel Constanta - Sectia comerciala, maritima si fluviala, precum si pentru cauze de contencios administrativ si fiscal, prin Incheierea din 11 iulie 2005, pronuntata in Dosarul nr. 55/CA/2005, au sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004 privind stimularea privatizarii si dezvoltarii societatilor comerciale din domeniul agriculturii, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Vitivinicola Basarabi" - S.A. din Basarabi.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate, autorul acesteia sustine ca, potrivit dispozitiilor art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004, beneficiaza de facilitati la plata obligatiilor bugetare restante doar acele societati comerciale ce detin in administrare terenuri proprietate publica si privata a statului, precum si terenuri ale altor proprietari, persoane fizice si/sau juridice, privatizate sau in curs de privatizare la data intrarii in vigoare a Legii nr. 190/2004.
    In opinia autorului exceptiei, acest text de lege contravine principiilor constitutionale ale egalitatii cetatenilor in fata legii, precum si al economiei de piata. Se arata ca textul de lege criticat favorizeaza in mod evident societatile comerciale ce urmeaza a fi privatizate, in detrimentul celor privatizate anterior, si genereaza concurenta neloiala pe un anumit segment de piata, deoarece facilitatile acordate la privatizare investitorilor care au preluat societati inainte de intrarea in vigoare a Legii nr. 190/2004 nu sunt aceleasi cu facilitatile acordate celor care vor prelua astfel de societati dupa intrarea in vigoare a legii.
    Instanta de judecata considera exceptia neintemeiata.
    Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, deciziile civile si incheierea de sesizare au fost comunicate presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
    Guvernul apreciaza ca exceptia este inadmisibila.
    Avocatul Poporului considera ca exceptia este inadmisibila.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.

    CURTEA,
examinand deciziile civile si incheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului Poporului, rapoartele intocmite de judecatorii-raportori, sustinerile partii prezente, concluziile procurorului, prevederile legale criticate, raportate la dispozitiile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate.
    Exceptia are ca obiect prevederile art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004 privind stimularea privatizarii si dezvoltarii societatilor comerciale din domeniul agriculturii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 470 din 26 mai 2004.
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca la data sesizarii sale de catre instantele de judecata, prevederile legale criticate erau abrogate prin art. I pct. 9 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 26/2005 privind abrogarea dispozitiilor legale referitoare la acordarea inlesnirilor la plata obligatiilor bugetare restante, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 296 din 8 aprilie 2005.
    In aceste conditii exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibila si nu mai poate fi supusa controlului de constitutionalitate, deoarece, potrivit dispozitiilor art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, "Curtea Constitutionala decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti sau de arbitraj comercial privind neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in vigoare (...)".

    Pentru considerentele expuse mai sus, in temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1 - 3, art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

    CURTEA CONSTITUTIONALA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004 privind stimularea privatizarii si dezvoltarii societatilor comerciale din domeniul agriculturii, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Vitivinicola Basarabi" - S.A. din Basarabi in dosarele nr. 529/2005 si nr. 620/2005 ale Tribunalului Constanta - Sectia civila si in Dosarul nr. 55/CA/2005 al Curtii de Apel Constanta - Sectia comerciala, maritima si fluviala, precum si pentru cauze de contencios administrativ.
    Definitiva si general obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 8 decembrie 2005.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. IOAN VIDA

                              Magistrat-asistent,
                              Maria Bratu