DECIZIE Nr. 654 din 8
decembrie 2005
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 1 alin.
(1) si (2) din Legea nr. 190/2004 privind stimularea privatizarii si
dezvoltarii societatilor comerciale din domeniul agriculturii
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 57 din 20 ianuarie 2006
Ioan Vida - presedinte
Aspazia Cojocaru - judecator
Nicolae Cochinescu - judecator
Constantin Doldur - judecator
Acsinte Gaspar - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Petre Ninosu - judecator
Ion Predescu - judecator
Florentina Balta - procuror
Maria Bratu - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
prevederilor art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004 privind stimularea
privatizarii si dezvoltarii societatilor comerciale din domeniul agriculturii,
exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Vitivinicola Basarabi" -
S.A. din Basarabi in Dosarul nr. 529/2005 al Tribunalului Constanta - Sectia
civila.
La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare a fost
legal indeplinita.
Presedintele dispune a se face apelul si in Dosarul nr. 471D/2005. La
apelul nominal, in acest dosar lipsesc partile, fata de care procedura de
citare a fost legal indeplinita.
De asemenea, presedintele dispune a se face apelul si in Dosarul nr.
645D/2005. La apelul nominal in acest dosar este prezent Ministerul Finantelor
Publice - Agentia Nationala de Administrare Fiscala, prin consilier juridic
Oana Scrobota. Lipseste autorul exceptiei, fata de care procedura de citare a
fost legal indeplinita.
Curtea, din oficiu, pune in discutie conexarea dosarelor, avand in vedere
obiectul identic al exceptiilor de neconstitutionalitate.
Partea prezenta nu se opune conexarii dosarelor.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea cauzelor.
In temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, Curtea dispune
conexarea dosarelor nr. 471D/2005 si nr. 645D/2005 la Dosarul nr. 470D/2005,
care este primul inregistrat.
Cauza fiind in stare de judecata, reprezentantul partii prezente solicita
respingerea exceptiei, ca inadmisibila. In sustinere depune note scrise.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a
exceptiei, ca inadmisibila.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarelor, constata urmatoarele:
Tribunalul Constanta - Sectia civila, prin deciziile civile nr. 456 si nr.
457 din 25 aprilie 2005, pronuntate in dosarele nr. 529/2005 si nr. 620/2005,
si Curtea de Apel Constanta - Sectia comerciala, maritima si fluviala, precum
si pentru cauze de contencios administrativ si fiscal, prin Incheierea din 11
iulie 2005, pronuntata in Dosarul nr. 55/CA/2005, au sesizat Curtea
Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 1
alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004 privind stimularea privatizarii si
dezvoltarii societatilor comerciale din domeniul agriculturii, exceptie
ridicata de Societatea Comerciala "Vitivinicola Basarabi" - S.A. din
Basarabi.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate, autorul acesteia sustine
ca, potrivit dispozitiilor art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004,
beneficiaza de facilitati la plata obligatiilor bugetare restante doar acele
societati comerciale ce detin in administrare terenuri proprietate publica si
privata a statului, precum si terenuri ale altor proprietari, persoane fizice si/sau
juridice, privatizate sau in curs de privatizare la data intrarii in vigoare a
Legii nr. 190/2004.
In opinia autorului exceptiei, acest text de lege contravine principiilor
constitutionale ale egalitatii cetatenilor in fata legii, precum si al economiei
de piata. Se arata ca textul de lege criticat favorizeaza in mod evident
societatile comerciale ce urmeaza a fi privatizate, in detrimentul celor
privatizate anterior, si genereaza concurenta neloiala pe un anumit segment de
piata, deoarece facilitatile acordate la privatizare investitorilor care au
preluat societati inainte de intrarea in vigoare a Legii nr. 190/2004 nu sunt
aceleasi cu facilitatile acordate celor care vor prelua astfel de societati
dupa intrarea in vigoare a legii.
Instanta de judecata considera exceptia neintemeiata.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, deciziile civile si
incheierea de sesizare au fost comunicate presedintilor celor doua Camere ale
Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele
de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
Guvernul apreciaza ca exceptia este inadmisibila.
Avocatul Poporului considera ca exceptia este inadmisibila.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele
lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinand deciziile civile si incheierea de sesizare, punctele de vedere ale
Guvernului si Avocatului Poporului, rapoartele intocmite de
judecatorii-raportori, sustinerile partii prezente, concluziile procurorului,
prevederile legale criticate, raportate la dispozitiile Constitutiei, precum si
Legea nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146
lit. d) din Constitutie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din
Legea nr. 47/1992, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate.
Exceptia are ca obiect prevederile art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr.
190/2004 privind stimularea privatizarii si dezvoltarii societatilor comerciale
din domeniul agriculturii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, nr. 470 din 26 mai 2004.
Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca la data
sesizarii sale de catre instantele de judecata, prevederile legale criticate
erau abrogate prin art. I pct. 9 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
26/2005 privind abrogarea dispozitiilor legale referitoare la acordarea
inlesnirilor la plata obligatiilor bugetare restante, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 296 din 8 aprilie 2005.
In aceste conditii exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibila si
nu mai poate fi supusa controlului de constitutionalitate, deoarece, potrivit
dispozitiilor art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, "Curtea
Constitutionala decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor
judecatoresti sau de arbitraj comercial privind neconstitutionalitatea unei
legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in
vigoare (...)".
Pentru considerentele expuse mai sus, in temeiul art. 146 lit. d) si al
art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1 - 3, art. 11 alin. (1)
lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUTIONALA
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a
prevederilor art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004 privind stimularea
privatizarii si dezvoltarii societatilor comerciale din domeniul agriculturii,
exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Vitivinicola Basarabi" -
S.A. din Basarabi in dosarele nr. 529/2005 si nr. 620/2005 ale Tribunalului
Constanta - Sectia civila si in Dosarul nr. 55/CA/2005 al Curtii de Apel
Constanta - Sectia comerciala, maritima si fluviala, precum si pentru cauze de
contencios administrativ.
Definitiva si general obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 8 decembrie 2005.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu