DECIZIE   Nr. 63 din 27 februarie 2001

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatia de locuinte, trecute in proprietatea statului

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 337 din 25 iunie 2001

    Lucian Mihai       - presedinte
    Costica Bulai      - judecator
    Constantin Doldur  - judecator
    Kozsokar Gabor     - judecator
    Ioan Muraru        - judecator
    Nicolae Popa       - judecator
    Lucian Stangu      - judecator
    Romul Petru Vonica - judecator
    Iuliana Nedelcu    - procuror
    Cristina Radu      - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatia de locuinte, trecute in proprietatea statului, exceptie ridicata de Paulina Marinescu in Dosarul nr. 3.921/1999 al Tribunalului Bucuresti - Sectia a III-a civila.
    La apelul nominal raspund autorul exceptiei, precum si partile Valentin Marinescu, Toma Romcea si Mariana Ghiocela Pantzelt asistata de catre avocat Lenus Ianus, lipsind Elena Romcea, Consiliul General al Municipiului Bucuresti si Societatea Comerciala "Centrul Istoric" - S.A. Bucuresti, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
    Autorul exceptiei de neconstitutionalitate solicita admiterea acesteia, considerand ca dispozitiile art. 1 alin. 2, ale art. 5 si art. 6 din Legea nr. 112/1995, precum si "toate referirile la mostenitori" din cuprinsul Legii nr. 112/1995 contravin prevederilor art. 16 din Constitutie prin faptul ca mostenitorii proprietarilor imobilelor la care se refera legea nu platesc taxa succesorala notariala. Se apreciaza ca astfel se creeaza o categorie privilegiata a mostenitorilor fostilor proprietari ai imobilelor trecute in proprietatea statului.
    Avocatul partii prezente solicita respingerea exceptiei de neconstitutionalitate, considerand ca taxele succesorale reprezinta obiectul de reglementare al unui alt text de lege, si anume al Legii nr. 36/1995, reglementare distincta de aceea a Legii nr. 112/1995 in cuprinsul careia nu exista nici o dispozitie privitoare la taxele succesorale.
    Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate, pe de o parte, ca fiind lipsita de obiect, iar pe de alta parte, avand in vedere jurisprudenta in materie a Curtii Constitutionale.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 8 iunie 2000, pronuntata in Dosarul nr. 3.921/1999, Tribunalul Bucuresti - Sectia a III-a civila a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1, art. 5 si art. 6 din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatia de locuinte, trecute in proprietatea statului, exceptie ridicata de Paulina Marinescu.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine ca art. 1 alin. 2, art. 5 si art. 6 din Legea nr. 112/1995, precum si "toate referirile la mostenitori din intreaga Lege nr. 112/1995" incalca prevederile art. 16 din Constitutie.
    Tribunalul Bucuresti - Sectia a III-a civila, exprimandu-si opinia, apreciaza ca exceptia ridicata nu este intemeiata, intrucat "prin dispozitiile Legii nr. 112/1995 s-a reglementat cu caracter reparatoriu retrocedarea imobilelor preluate cu titlu in proprietatea statului, atat pentru fostii proprietari ai imobilelor, cat si pentru mostenitorii acestora, actiune care nu se timbreaza. De asemenea, in conformitate cu art. 78 din Legea nr. 36/1995, procedura succesorala notariala se poate suspenda in cazul in care succesibilii isi contesta unul altuia calitatea sau nu se inteleg cu privire la compunerea masei succesorale si la intinderea drepturilor ce li se cuvin. Adresandu-se instantei de judecata, partile vor fi obligate la plata unei taxe de timbru si a timbrului judiciar, si nicidecum la plata unei taxe succesorale. Prin urmare, nici una dintre prevederile referitoare la mostenitori din cuprinsul Legii nr. 112/1995 nu contravine art. 16 din Constitutie".
    Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Guvernul, in punctul sau de vedere, apreciaza ca nu este intemeiata exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 alin. 2, art. 5 si art. 6, precum si a tuturor dispozitiilor referitoare la mostenitori din Legea nr. 112/1995, in raport cu prevederile art. 16 din Constitutie.
    Presedintele Senatului si presedintele Camerei Deputatilor nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile partilor prezente si ale procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala constata ca este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
    Analizand cererea prin care a fost ridicata exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca autorii exceptiei au inteles sa invoce neconstitutionalitatea, in integralitate, a Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatia de locuinte, trecute in proprietatea statului (publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 279 din 29 noiembrie 1995), astfel incat obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie toate dispozitiile cuprinse in aceasta lege.
    Textul constitutional invocat de autorul exceptiei ca fiind incalcat este art. 16 alin. (1): "Cetatenii sunt egali in fata legii si a autoritatilor publice, fara privilegii si fara discriminari."
    Analizand critica de neconstitutionalitate privitoare la incalcarea prin prevederile Legii nr. 112/1995 a dispozitiilor constitutionale privind egalitatea in drepturi a cetatenilor, Curtea constata ca nici o dispozitie a acestei legi nu prevede scutirea de taxe succesorale pentru persoanele care au vocatie succesorala la restituirea locuintelor ce fac obiectul legii. Prin urmare, sub acest aspect, sustinerile autorului exceptiei sunt neintemeiate.
    De altfel, asupra prevederilor art. 1 din Legea nr. 112/1995 Curtea Constitutionala s-a pronuntat prin Decizia nr. 73 din 19 iulie 1995, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 177 din 8 august 1995, statuand in sensul constitutionalitatii acestor dispozitii legale. De asemenea, prin Decizia nr. 72 din 5 mai 1998, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 195 din 26 mai 1998, si prin Decizia nr. 2 din 3 februarie 1998, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 146 din 10 aprilie 1998, Curtea a solutionat exceptii de neconstitutionalitate privind art. 5 din Legea nr. 112/1995, statuand in mod constant ca aceste dispozitii sunt constitutionale.
    Solutiile si considerentele deciziilor mentionate sunt valabile si in prezenta cauza, intrucat nu au intervenit elemente noi de natura sa determine reconsiderarea jurisprudentei Curtii.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c) si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatia de locuinte, trecute in proprietatea statului, exceptie ridicata de Paulina Marinescu in Dosarul nr. 3.921/1999 al Tribunalului Bucuresti - Sectia a III-a civila.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 27 februarie 2001.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
                       LUCIAN MIHAI

                              Magistrat asistent,
                              Cristina Radu