DECIZIE Nr.
616 din 21 septembrie 2006
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 176 alin. 1 lit. f) din Codul penal
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 892 din 2 noiembrie 2006
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 176 alin. 1 lit. f) din Codul penal,
excepţie ridicată de Cezar Ciocan în Dosarul nr. 2.843/2005 al Tribunalului
Mureş - Secţia penală.
La apelul nominal se prezintă, pentru autorul
excepţiei, apărătorul ales cu delegaţie la dosar, precum şi partea Adrian
Ciocan. Se constată lipsa celorlalte părţi, faţă de care procedura de citare a
fost legal îndeplinită.
Apărătorul ales al autorului excepţiei solicită
admiterea acesteia, deoarece dispoziţiile legale criticate încalcă principiul
egalităţii cetăţenilor în faţa legii.
Partea Adrian Ciocan susţine
punctul de vedere expus de apărătorul autorului excepţiei.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 2 mai 2006, pronunţată în Dosarul
nr. 2.843/2005, Tribunalul Mureş - Secţia penală a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 176
alin. 1 lit. f) din Codul penal, excepţie ridicată de Cezar Ciocan în
dosarul de mai sus având ca obiect soluţionarea unei cauze penale.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorul acesteia susţine că textul legal criticat este în dezacord
cu dreptul referitor la egalitatea cetăţenilor în faţa legii, deoarece
instituie un tratament sancţionator diferit pentru comiterea infracţiunii de
omor săvârşită asupra anumitor cetăţeni. Aşa fiind, se acordă o protecţie
aparte şi nejustificată magistraţilor, poliţiştilor, jandarmilor şi
militarilor.
Tribunalul Mureş -
Secţia penală opinează că excepţia de neconstituţionalitate
este neîntemeiată, deoarece textul de lege criticat reglementează o variantă a
infracţiunii de omor deosebit de grav, atunci când acesta a fost comis asupra unui magistrat, poliţist, jandarm
ori militar, în timpul sau în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor de
serviciu sau publice a acestora. Or, scopul reglementării este acela de a
institui o măsură de protecţie pentru anumiţi funcţionari însărcinaţi cu
apărarea ordinii publice, care însă nu are semnificaţia unui privilegiu şi nici
a unei discriminări.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstitutionalitate.
Guvernul apreciază că
excepţia de neconstitutionalitate este neîntemeiată, deoarece prevederile art.
176 alin. 1 lit. f) din Codul penal nu sunt contrare dispoziţiilor
constituţionale ale art. 16 alin. (1), care trebuie interpretate cu cele ale
art. 4. Or, în cazul de faţă nu poate fi vorba de o încălcare a principiului
egalităţii în faţa legii, de vreme ce legiuitorul a instituit o circumstanţă
agravantă a omorului în cazul săvârşirii de infracţiuni faţă de funcţionari
însărcinaţi cu apărarea ordinii şi siguranţei publice. Astfel, textul legal
criticat reprezintă o măsură de protecţie care nu are însă semnificaţia unui
privilegiu şi nici a unei discriminări, fiind destinată tocmai asigurării, în
anumite situaţii specifice, a egalităţii cetăţenilor.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstitutionalitate este neîntemeiată, deoarece dispoziţiile
legale criticate, care reglementează o formă a infracţiunii de omor deosebit de
grav, se aplică în mod egal tuturor celor aflaţi în situaţia prevăzută în
ipoteza normei legale, fără nicio discriminare pe considerente arbitrare.
De altfel, dispoziţiile art. 16 alin. (1) din
Constituţie vizează egalitatea în drepturi a cetăţenilor în ceea ce priveşte
recunoaşterea în favoarea acestora a unor drepturi şi libertăţi fundamentale,
nu şi identitatea de tratament juridic aplicat unei categorii de cetăţeni, în
comparaţie cu alta. Incălcarea principiului egalităţii s-ar fi putut pune în
discuţie numai dacă incriminarea faptei de omor deosebit de grav ar fi creat
discriminări între cetăţeni, potrivit criteriilor stabilite de legiuitorul constituant.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstitutionalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, susţinerile părţilor, concluziile procurorului,
dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională constată că a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstitutionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstitutionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 176 alin. 1 lit. f) din Codul penal, cu denumirea
marginală „Omorul deosebit de grav", care au următorul conţinut:
„Omorul săvârşit în vreuna din următoarele
împrejurări: [...]
f) asupra unui magistrat, poliţist, jandarm ori
asupra unui militar, în timpul sau în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor de
serviciu sau publice, ale acestora, se pedepseşte cu detenţiune pe viaţă sau cu închisoare de la 15 la
25 de ani şi interzicerea unor drepturi."
Autorul excepţiei de neconstitutionalitate susţine că
prin dispoziţiile legale criticate sunt încălcate prevederile constituţionale
ale art. 16 alin. (1) referitoare la egalitatea cetăţenilor în faţa legii,
precum şi ale art. 7 din Declaraţia Universală a Drepturilor Omului,
referitoare la dreptul oamenilor la o egală protecţie a legii.
Examinând excepţia astfel cum a fost formulată, Curtea
constată că aceasta este neîntemeiată şi urmează a fi respinsă.
Apărarea ordinii de drept impune sancţionarea faptelor
cu caracter antisocial, inclusiv a celor prevăzute în Codul penal, luând în
considerare valorile lezate, gravitatea faptelor comise, ca şi obiectivul de
prevenire a săvârşirii altor asemenea fapte. Existenţa discriminării nepermise
de Legea fundamentală şi de actele normative internaţionale susţinută în
critica de neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 176 alin. 1 lit. f) din
Codul penal, nu s-ar putea reţine decât în situaţia în care, alături de
exigenţele de apărare socială amintite, legiuitorul ar lua în considerare
criterii prohibite, cum sunt acelea prevăzute de art. 4 alin. (2) din
Constituţie.
In cazul examinat, Curtea Constituţională reţine că
pedeapsa prevăzută de lege pentru omorul deosebit de grav incriminat prin art.
176 alin. 1 lit. f) din Codul penal, mai aspră decât pedepsele prevăzute pentru
alte forme ale infracţiunii de omor, se justifică prin importanţa valorilor
lovite prin săvârşirea infracţiunii - viaţa fiinţei umane şi, totodată,
autoritatea statului ca reprezentant al interesului general. Textul de lege
analizat nu conţine explicit şi nici nu lasă a se înţelege existenţa unui alt
criteriu de individualizare a pedepsei, care să poată fi apreciat ca o
încălcare a principiului egalităţii în drepturi consacrat prin art. 16 din
Constituţie.
Pentru considerentele expuse, în
temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum si
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstitutionalitate a
dispoziţiilor art. 176 alin. 1 lit. f) din Codul penal, excepţie ridicată de
Cezar Ciocan în Dosarul nr. 2.843/2005 al Tribunalului Mureş - Secţia penală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 21 septembrie
2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru