DECIZIE   Nr. 502 din  5 decembrie 2003

privind contractul de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal, incheiat intre Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati si Societatea Comerciala MOLDOCIM - S.A. Bicaz, Societatea Comerciala CASIAL - S.A. Deva, Societatea Comerciala ROMCIF - S.A. Fieni

ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 30 din 14 ianuarie 2004

    Presedintele Consiliului Concurentei,
    in baza:
    1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;
    2. Legii concurentei nr. 21/1996;
    3. Regulamentului de organizare, functionare si procedura al Consiliului Concurentei, cu modificarile si completarile ulterioare;
    4. Regulamentului pentru aplicarea prevederilor art. 5 si 6 din Legea concurentei nr. 21/1996, privind practicile anticoncurentiale;
    5. Instructiunilor cu privire la definirea pietei relevante in scopul stabilirii partii substantiale de piata;
    6. notificarii contractului de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal, incheiat intre Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati si Societatea Comerciala MOLDOCIM - S.A. Bicaz, Societatea Comerciala CASIAL - S.A. Deva, Societatea Comerciala ROMCIF - S.A. Fieni, inregistrata cu nr. RS-355 din 15 octombrie 2002 la Consiliul Concurentei;
    7. actelor si lucrarilor din Dosarul cauzei nr. RS-355 din 15 octombrie 2003;
    8. Notei Departamentului bunuri industriale nr. V3-2.156 din 3 decembrie 2003 cu privire la contractul notificat;
    avand in vedere urmatoarele:
    1. La data de 27 februarie 2003 a fost inaintata cererea de certificare prealabila a neinterventiei Consiliului Concurentei, privind un contract-cadru de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal, incheiat la data de 22 ianuarie 2003 intre Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati, pe de o parte, si Societatea Comerciala LAFARGE ROMCIM - S.A. Bucuresti, Societatea Comerciala HOLCIM (ROMANIA) - S.A. Bucuresti, Societatea Comerciala MOLDOCIM - S.A. Bicaz, Societatea Comerciala CASIAL - S.A. Deva, Societatea Comerciala ROMCIF - S.A. Fieni, pe de alta parte.
    2. Analiza contractului-cadru de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal din data de 22 ianuarie 2003, in forma in care se prezenta la acel moment, ridica unele probleme din punct de vedere concurential, astfel incat Consiliul Concurentei a considerat ca acesta nu poate fi certificat. In consecinta, Consiliul Concurentei a solicitat rezilierea contractului-cadru de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal.
    3. Drept urmare, la data de 21 iulie 2003 partile implicate au semnat o scrisoare de incetare a contractului-cadru de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal din data de 22 ianuarie 2003, prin care acesta a fost considerat incetat; nici una dintre prevederile contractului-cadru nu a intrat in vigoare si nu a produs efecte.
    4. Ca urmare a celor descrise mai sus, la data de 1 septembrie 2003, Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati, pe de o parte, si Societatea Comerciala MOLDOCIM - S.A. Bicaz, Societatea Comerciala CASIAL - S.A. Deva si Societatea Comerciala ROMCIF - S.A. Fieni, pe de alta parte, au incheiat contractul de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal.
    5. Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati a mai incheiat contracte de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal, atat cu Societatea Comerciala LAFARGE ROMCIM - S.A. Bucuresti, cat si cu Societatea Comerciala HOLCIM (ROMANIA) - S.A. Bucuresti.
    6. Vanzatorul, Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati, face parte din Grupul LNM si are ca obiect principal de activitate producerea de metale feroase sub forme primare si semifabricate (Cod CAEN 2710).
    7. Cumparatorii, respectiv Societatea Comerciala MOLDOCIM - S.A. Bicaz, Societatea Comerciala CASIAL - S.A. Deva si Societatea Comerciala ROMCIF - S.A. Fieni, au ca obiect principal de activitate producerea si comercializarea cimentului. Acestea sunt societati controlate unic direct de Societatea Comerciala CARPATCEMENT ROMANIA - S.R.L. Bucuresti, societate care coordoneaza activitatile Grupului german HeidelbergCement in domeniul cimentului, in Romania. Grupul HeidelbergCement este renumit pe plan mondial pentru activitatea si performantele dobandite in domeniul producerii si comercializarii materialelor de constructii, in special ciment. Grupul HeidelbergCement detine controlul la numeroase societati comerciale din Romania, active in principal pe pietele materialelor de constructii.
    8. Piata relevanta a fost definita ca piata zgurei granulate de furnal, pe intregul teritoriu al Romaniei.
    9. In afara de Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati, pe piata relevanta definita nu exista alti agenti economici din activitatea carora sa rezulte zgura granulata de furnal, cu calitatile necesare fabricarii cimentului sau agenti economici care sa comercializeze acest produs. Pe aceasta piata nu exista produse provenite din import.
    10. Cererea pe piata relevanta se manifesta in principal din partea producatorilor de ciment, acestia fiind cei mai insemnati consumatori ai acestui produs (achizitioneaza circa 90% din productia totala de zgura a Societatii Comerciale ISPAT SIDEX - S.A. Galati).
    11. Conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 856/2002, zgura este considerata deseu. Acest deseu are un impact negativ semnificativ asupra mediului inconjurator, intrucat, din cauza utilizarilor sale limitate, nu au fost gasite modalitati de evacuare eficiente, fiind depozitat de-a lungul timpului in halda de zgura a combinatului siderurgic Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati. Acest fapt a generat probleme de mediu pentru a caror remediere Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati a fost obligata prin programe de conformare, emise de autoritatea de mediu, la masuri in vederea reducerii si eliminarii riscurilor de poluare.
    12. Astfel, atat problemele de mediu pe care le genereaza depozitarea zgurei si resursele financiare care ar trebui investite pentru protejarea mediului, cat si faptul ca zgura reprezinta pentru producatorii de ciment o materie prima importanta in procesul de productie a anumitor sortimente de ciment au determinat Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati si Societatea Comerciala MOLDOCIM - S.A. Bicaz, Societatea Comerciala CASIAL - S.A. Deva, Societatea Comerciala ROMCIF - S.A. Fieni sa incheie contractul de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal din data de 1 septembrie 2003.
    13. Contractul de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal, incheiat la 1 septembrie 2003 intre Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati si Societatea Comerciala MOLDOCIM - S.A. Bicaz, Societatea Comerciala CASIAL - S.A. Deva, Societatea Comerciala ROMCIF - S.A. Fieni, nu contine clauze care restrictioneaza sau care pot sa restrictioneze concurenta si libertatea partilor de a lua independent decizii in activitatea lor.

    DECIDE:

    Art. 1
    In conformitate cu prevederile art. 14 alin. (1) lit. a) din Regulamentul pentru aplicarea prevederilor art. 5 si 6 din Legea concurentei nr. 21/1996, privind practicile anticoncurentiale, se certifica neinterventia Consiliului Concurentei, constatandu-se ca acordul notificat, respectiv contractul de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal, incheiat intre Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati si Societatea Comerciala MOLDOCIM - S.A. Bicaz, Societatea Comerciala CASIAL - S.A. Deva, Societatea Comerciala ROMCIF - S.A. Fieni la data de 1 septembrie 2003, nu intra sub incidenta prevederilor art. 5 alin. (1) sau ale art. 6 din Legea concurentei nr. 21/1996.
    Art. 2
    In conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, prezenta decizie va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, pe cheltuiala Societatii Comerciale CARPATCEMENT ROMANIA - S.R.L. Bucuresti.
    Art. 3
    Prezenta decizie intra in vigoare de la data comunicarii acesteia catre parti.
    Art. 4
    Departamentul bunuri industriale si Secretariatul general al Consiliului Concurentei vor urmari ducerea la indeplinire a prezentei decizii.
    Art. 5
    Prezenta decizie se comunica de catre Secretariatul general al Consiliului Concurentei catre:

    Societatea Comerciala CARPATCEMENT ROMANIA - S.R.L.
    Calea Dorobantilor nr. 240, sectorul 1, Bucuresti
    Telefon 231 57 90
    Fax 231 57 82

    Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A.
    Str. Smardan nr. 1, Galati, judetul Galati
    Telefon 0236/407 610
    Fax 0236/407 609

                   Presedintele Consiliului Concurentei,
                         Theodor Valentin Purcarea