DECIZIE Nr.
498 din 7 aprilie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 278 1 alin. 7 si alin. 8 lit. a) si
b) din Codul de procedura penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 282 din 29 aprilie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae
Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Oana Cristina Puică - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781 alin. 7 şi alin. 8 lit. a) şi b) din Codul de procedură penală,
excepţie ridicată de Dan Trandafir în Dosarul nr. 1.413/223/2008 al
Judecătoriei Drăgăşani.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, făcând trimitere, în acest
sens, la jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 25 septembrie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 1.413/223/2008, Judecătoria Drăgăşani a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781 alin. 7 şi alin. 8 lit. a)
şi b) din Codul de procedură penală. Excepţia a
fost ridicată de Dan Trandafir cu ocazia soluţionării plângerii împotriva unei
ordonanţe de scoatere de sub urmărire penală.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile art. 2781 alin. 7 şi alin. 8 lit. a) şi b)
din Codul de procedură penală încalcă egalitatea în drepturi a cetăţenilor, accesul liber la justiţie
şi dreptul la un proces echitabil, dreptul la apărare, condiţiile şi limitele
restrângerii exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi, precum şi
imparţialitatea justiţiei, întrucât suprimă dreptul la cercetarea
judecătorească.
Judecătoria Drăgăşani apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile art. 2781 alin. 7 şi alin. 8 lit. a) şi b) din Codul de procedură penală
sunt constituţionale, întrucât nu încalcă prevederile din Legea fundamentală şi
din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale, invocate de autorul excepţiei.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare,
punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 2781 alin. 7 şi alin. 8 lit. a) şi b) din Codul de procedură penală,
modificate prin Legea nr. 356/2006 pentru modificarea şi completarea Codului de
procedură penală, precum şi pentru modificarea altor legi, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 677 din 7 august 2006, având următorul cuprins: „Judecătorul,
soluţionând plângerea, verifică rezoluţia sau ordonanţa atacată, pe baza
lucrărilor şi a materialului din dosarul cauzei şi a oricăror înscrisuri noi prezentate.
Judecătorul pronunţă una dintre următoarele soluţii:
a) respinge plângerea, prin sentinţă, ca tardivă sau
inadmisibilă ori, după caz, ca nefondată, menţinând rezoluţia sau ordonanţa
atacată;
b) admite plângerea,
prin sentinţă, desfiinţează rezoluţia sau ordonanţa atacată şi trimite cauza
procurorului, în vederea începerii sau redeschiderii urmăririi penale, după
caz. Judecătorul este obligat să arate motivele pentru care a trimis cauza
procurorului, indicând totodată faptele şi împrejurările ce urmează a fi
constatate şi prin care anume mijloace de probă."
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor prevederi
legale, autorul excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor constituţionale ale
art. 16 referitoare la egalitatea în drepturi, ale art. 21 privind accesul
liber la justiţie, ale art. 24 referitoare la dreptul la apărare, ale art. 53
cu privire la restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi şi
ale art. 124 referitoare la înfăptuirea justiţiei, precum şi a prevederilor
art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale cu privire la dreptul la un proces echitabil.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile art. 2781 alin. 7 şi alin. 8 lit. a) şi b) din Codul
de procedură penală au mai fost supuse controlului instanţei de contencios constituţional
prin raportare la aceleaşi prevederi din Constituţie şi din Convenţia pentru
apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, invocate şi în
prezenta cauză, şi faţă de critici similare. In acest sens este, de exemplu,
Decizia nr. 1.223 din 18 noiembrie 2008, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 893 din 30 decembrie 2008, prin
care Curtea Constituţională a respins ca neîntemeiată
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781 din Codul de procedură penală,
pentru motivele acolo arătate.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să
ducă la reconsiderarea jurisprudenţei Curţii, atât soluţia, cât şi
considerentele deciziei mai sus menţionate îşi păstrează valabilitatea si în
cauza de fată.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2781 alin. 7 şi alin. 8 lit. a) şi b) din Codul de procedură penală,
excepţie ridicată de Dan Trandafir în Dosarul nr. 1.413/223/2008 al
Judecătoriei Drăgăşani.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 7 aprilie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puică