DECIZIE   Nr. 471 din 6 iunie 2006

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 40 lit. a) si art. 41 liniuta a 4-a din Ordonanta Guvernului nr. 44/1997 privind transporturile rutiere

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 541 din 22 iunie 2006

Ioan Vida                               - preşedinte

Nicolae Cochinescu              - judecător

Acsinte Gaspar                     - judecător

Kozsokar Gabor                    - judecător

Petre Ninosu                         - judecător

Ion Predescu                         - judecător

Şerban Viorel Stănoiu          - judecător

Mihaela Cîrstea                     - procuror

Marieta Safta                         - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstitu-tionalitate a dispoziţiilor art. 40 lit. a) şi art. 41 liniuţa a 4-a din Ordonanţa Guvernului nr. 44/1997 privind transporturile rutiere, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Dominus Rei" - S.R.L. în Dosarul nr. 6.722/2003 al Judecătoriei Constanţa.

La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstitutionalitate ca inadmisibilă, arătând că Ordonanţa Guvernului nr. 44/1997 a fost abrogată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:

Prin Incheierea din 30 septembrie 2003, pronunţată în Dosarul nr. 6.722/2003, Judecătoria Constanţa a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 40 lit. a) şi art. 41 liniuţa a 4-a din Ordonanţa Guvernului nr. 44/1997 privind transporturile rutiere, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Dominus Rei" - S.R.L. în dosarul menţionat.

In motivarea excepţiei de neconstitutionalitate, se susţine, în esenţă, că textele de lege criticate încalcă art. 16 din Legea fundamentală, privind egalitatea în drepturi, întrucât „nu fac deosebire între persoanele juridice care circulă fără licenţe sau cu licenţe suspendate sau anulate şi persoanele juridice care au licenţe, însă ar fi încălcat prevederile caietului de sarcini [...]".

Judecătoria Constanţa apreciază că excepţia de neconstitutionalitate este neîntemeiată, întrucât dispoziţiile legale criticate nu aduc atingere normelor constituţionale invocate de autoarea excepţiei, ci constituie „expresia opţiunii de reglementare a legiuitorului în considerarea valorii sociale ocrotite şi aprecierii asupra atingerilor ce i s-ar putea aduce".

In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstitutionalitate.

Guvernul, arătând că Ordonanţa Guvernului nr. 44/1997 a fost abrogată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere, consideră că excepţia de neconstitutionalitate este inadmisibilă. In subsidiar invocă jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie, apreciind că îşi păstrează valabilitatea considerentele care au fundamentat-o.

Avocatul Poporului, pentru aceleaşi considerente, mai sus arătate, apreciază că excepţia de neconstitutionalitate este inadmisibilă.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstitutionalitate ridicată.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstitutionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstitutionalitate îl constituie prevederile art. 40 lit. a) şi art. 41 liniuţa a 4-a din Ordonanţa Guvernului nr. 44/1997 privind transporturile rutiere, cu următorul cuprins:

- Art. 40 lit. a): „Constituie contravenţie, în măsura în care, potrivit legii penale nu sunt considerate infracţiuni, şi se sancţionează ca atare următoarele fapte:

a) efectuarea de transporturi rutiere sau desfăşurarea de activităţi conexe acestora, conform prevederilor anexei nr. 2 pct. C, fără licenţe sau cu licenţe cu valabilitate expirată, suspendate sau anulate, precum şi nerespectarea prevederilor caietelor de sarcini, anexe la acestea;"

-  Art. 41  liniuţa a 4-a: „Se sancţionează cu amendă:[...]

-  de la 3.200.000 lei la 4.000.000 lei, faptele prevăzute la art. 40 lit. a), b), c), g) şi h)."

In motivarea excepţiei se invocă prevederile constituţionale cuprinse în art. 16 privind egalitatea în drepturi.

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că, ulterior sesizării sale, Ordonanţa Guvernului nr. 44/1997 a fost abrogată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 655 din 22 iulie 2005, textele de lege criticate nefiind preluate de noua reglementare.

Aşa fiind şi având în vedere dispoziţiile art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, potrivit cărora „Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare [...]", excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 40 lit. a) şi art. 41 liniuţa a 4-a din Ordonanţa Guvernului nr. 44/1997 privind transporturile rutiere a devenit inadmisibilă.

Pentru considerentele mai sus arătate, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992,

CURTEA    CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 40 lit. a) şi art. 41 liniuţa a 4-a din Ordonanţa Guvernului nr. 44/1997 privind transporturile rutiere, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Dominus Rei" - S.R.L. în Dosarul nr. 6.722/2003 al Judecătoriei Constanţa.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 6 iunie 2006.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Marieta Safta