DECIZIE Nr.
470 din 2 aprilie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii nr. 424/2002 pentru aprobarea
Ordonantei Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea unor tarife de utilizare
a infrastructurii de transport rutier
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 308 din 11 mai 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Irina Loredana Gulie - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstitutionalitate a prevederilor Legii nr. 424/2002 pentru aprobarea
Ordonanţei Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea unor tarife de utilizare
a infrastructurii de transport rutier, excepţie invocată de Ion Olteanu în
Dosarul nr. 11.851/212/2008 al Judecătoriei Constanţa - Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc părţile. Procedura de citare
este legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea
excepţiei ca inadmisibilă, în temeiul prevederilor art. 10 alin. (2) din Legea
nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 26 septembrie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 11.851/212/2008, Judecătoria Constanţa -Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională
cu excepţia de neconstitutionalitate a dispoziţiilor Legii nr. 424/2002 pentru
aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea unor tarife de
utilizare a infrastructurii de transport rutier.
Excepţia a fost invocată de Ion Olteanu într-o
cauză având ca obiect o cerere pentru emiterea somaţiei de plată.
Excepţia de neconstitutionalitate nu este motivată, autorul acesteia susţinând că Legea nr. 424/2002 este „ilegală şi
imorală", deoarece instituie o taxă pe care contribuabilii „o plătesc de
două ori".
Judecătoria Constanţa - Secţia civilă apreciază că excepţia de neconstitutionalitate se impune a fi
respinsă în primul rând ca
nemotivată, iar în al doilea rând ca neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstitutionalitate.
Avocatul Poporului arată
că autorul excepţiei nu a indicat niciun text din Constituţie considerat a fi
contrar actului normativ criticat. Pe de altă parte, consideră că dispoziţiile
de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,'3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstitutionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstitutionalitate îl
constituie dispoziţiile Legii nr. 424/2002 pentru aprobarea Ordonanţei
Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea unor tarife de utilizare a
infrastructurii de transport rutier, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 468 din 1 iulie 2002.
Din examinarea excepţiei de neconstitutionalitate
Curtea constată că aceasta nu este motivată, în sensul cerinţelor art. 10 alin.
(2) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale,
potrivit căruia „Sesizările trebuie făcute în formă scrisă şi
motivate". Incălcarea acestor dispoziţii imperative are drept
consecinţă imposibilitatea exercitării controlului de constituţionalitate,
Curtea neputându-se substitui autorului sesizării, invocând unul sau mai multe
motive de neconstitutionalitate în locul acestuia, iniţiativă care ar echivala cu un control din oficiu, ceea ce este inadmisibil.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) si al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum si al art. 1-3, al art. 11
alin. (1)lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca inadmisibilă excepţia de
neconstitutionalitate a dispoziţiilor Legii nr. 424/2002 pentru aprobarea
Ordonanţei Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea unor tarife de utilizare
a infrastructurii de transport rutier, excepţie invocată de Ion Olteanu în
Dosarul nr. 11.851/212/2008 al Judecătoriei Constanţa - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 2 aprilie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent
Irina Loredana Gulie