DECIZIE Nr. 47
din 24 ianuarie 2006
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 132 alin. (4) din Legea nr. 31/1990
privind societatile comerciale
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 247 din 20 martie 2006
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Constantin Doldur - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Ion Tiucă - procuror
Cristina Cătălina Turcu
- magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 132 alin. (4) din Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, excepţie ridicată de Romi Dragosin în Dosarul nr. 5.359/2004 al Tribunalului Alba -
Secţia comercială şi de contencios administrativ.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal
îndeplinită.
Magistratul-asistent informează completul de judecată că la dosarul
cauzei Consiliul Judeţean Alba
a depus un înscris prin care solicită respingerea excepţiei
de neconstituţionalitate ca
neîntemeiată.
Preşedintele
constată cauza în stare de
judecată şi acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de
neconstituţionalitate ca
neîntemeiată, invocând
jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, reţine următoarele:
Prin Incheierea din 15 decembrie 2004 Tribunalul
Alba- Secţia
comercială şi de contencios administrativ a
sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 131 alin. (22) din Legea nr. 31/1990, excepţie ridicată de Romi Dragosin într-o cauză având ca obiect soluţionarea cererii pentru anularea hotărârii Consiliului Judeţean Alba şi reintegrarea în funcţia de director general şi preşedinte al
Consiliului de administraţie
al Societăţii Comerciale
„Drumuri şi Poduri Locale
Alba" - S.A.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile art.
132 alin. (4) din Legea nr. 31/1990 încalcă prevederile art. 21 din Constituţie, întrucât prevede că „administratorii nu pot ataca hotărârea adunării
generale privitoare la revocarea lor din funcţie".
Tribunalul Alba - Secţia comercială şi de contencios administrativ apreciază că excepţia de
neconstituţionalitate este
neîntemeiată, întrucât prin
dispoziţia legală criticată „s-a dat eficienţă
dreptului de proprietate al acţionarilor, singurii care, având această calitate, pot să
dispună de acest drept,
inclusiv sub aspectul persoanei care ar putea săvârşi, în legătură cu acest drept, acte de administrare".
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de
sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că excepţia de neconstituţionalitate
este neîntemeiată.
Avocatul Poporului apreciază că dispoziţiile
legale criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii
celor două
Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele
lor de vedere asupra excepţiei
de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale
Guvernului şi Avocatului
Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la
prevederile Constituţiei,
precum şi Legea nr. 47/1992,
reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor
art. 146 lit. d) din Constituţie,
ale art. 1 alin. (2) şi ale
art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea
nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei îl constituie dispoziţiile art. 132 alin. (4) [care în numerotarea anterioară republicării legii erau cuprinse în art. 131 alin. (22)] din Legea
nr. 31/1990 privind societăţile
comerciale, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.066 din 17 noiembrie 2004, având
următorul cuprins: „(4)
Administratorii nu pot ataca hotărârea adunării generale privitoare la revocarea lor din funcţie".
In susţinerea
excepţiei autorul acesteia
invocă încălcarea dispoziţiilor constituţionale
ale art. 21. In realitate, aşa
cum rezultă din motivarea
excepţiei, aceasta se referă doar la alin. (1) şi (2) ale art. 21 privind accesul liber
la justiţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate
ridicată, Curtea reţine că dispoziţiile
legale criticate au mai format obiect al controlului exercitat de Curtea
Constituţională.
Prin Decizia nr. 643 din 29 noiembrie 2005, nepublicată până la data pronunţării
Curţii în prezenta cauză, s-a respins excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 132 alin. (4) din Legea nr. 31/1990,
cu privire la care se invocau aceleaşi motive de neconstituţionalitate ca şi în
cauza de faţă. Cu acest prilej
Curtea a reţinut că „textul de lege criticat nu contravine
dispoziţiilor constituţionale ale art. 21 alin. (1) şi (2) privind accesul liber la justiţie, întrucât
raţiunea pentru care hotărârea adunării generale nu poate fi atacată este aceea că
mandatul administratorului societăţii comerciale se acordă intuitu personae şi are la bază încrederea reciprocă dintre părţi, iar dacă această motivaţie încetează, nici contractul nu mai poate fi menţinut". Totodată, Curtea a apreciat că „administratorul nu ar putea opune adunării generale a acţionarilor
un drept care să fie ocrotit
prin accesul la justiţie. Cu
toate acestea, mandantul poate fi obligat la dezdăunări, în condiţiile legii."
Cele statuate prin decizia menţionată îşi menţin valabilitatea şi
în cauza de faţă, întrucât nu
au intervenit elemente noi, de natură să determine
reconsiderarea soluţiei pronunţate cu acel prilej.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147
alin. (4) din Constituţie, al
art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate
a dispoziţiilor art. 132 alin.
(4) din Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, excepţie ridicată de Romi
Dragosin în Dosarul nr. 5.359/2004 al Tribunalului Alba - Secţia comercială şi de contencios
administrativ.
Definitivă şi general
obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 24 ianuarie 2006.
PREŞEDINTELE
CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Cristina Cătălina
Turcu