DECIZIE   Nr. 469 din  4 noiembrie 2004

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 308 alin. 4 din Codul de procedura civila

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 1199 din 15 decembrie 2004

    Ioan Vida             - presedinte
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Aspazia Cojocaru      - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Acsinte Gaspar        - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Ion Predescu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Ion Tiuca             - procuror
    Ingrid Alina Tudora   - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 308 alin. 4 din Codul de procedura civila, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Ovimexim" - S.R.L. din Marghita, prin administrator Moisa Emanoil, si Directia Generala a Finantelor Publice din Satu Mare in dosarele nr. 598/2004 si nr. 1.060/C/2004 ale Curtii de Apel Oradea - Sectia comerciala si de contencios administrativ.
    La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Curtea, avand in vedere ca exceptiile de neconstitutionalitate ridicate in dosarele nr. 278D/2004 si nr. 279D/2004 au continut identic, pune in discutie, din oficiu, problema conexarii cauzelor.
    Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea dosarelor.
    Curtea, in temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, dispune conexarea Dosarului nr. 279D/2004 la Dosarul nr. 278D/2004, care este primul inregistrat.
    Cauza se afla in stare de judecata.
    Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate ca devenita inadmisibila.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarelor, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 11 mai 2004, pronuntata in Dosarul nr. 598/2004, si Incheierea din 13 mai 2004, pronuntata in Dosarul nr. 1.060/C/2004, Curtea de Apel Oradea - Sectia comerciala si de contencios administrativ a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a art. 308 alin. 4 din Codul de procedura civila, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Ovimexim" - S.R.L. din Marghita, prin administrator Moisa Emanoil, si Directia Generala a Finantelor Publice din Satu Mare.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorii acesteia sustin, in esenta, ca judecarea admisibilitatii in principiu a recursului fara citarea partilor, precum si imposibilitatea atacarii rezultatului acestei judecati reprezinta o grava incalcare a principiului constitutional al accesului liber la justitie, a dreptului la aparare, precum si a dreptului de a supune cailor de atac hotararile judecatoresti, drepturi ce isi gasesc consacrarea in art. 21, 24 si 129 din Constitutie. Astfel, in opinia acestora, "in ipoteza hotararilor pronuntate fara drept de apel si pentru care motivarea nu se inscrie in limitele stabilite de art. 304 din Codul de procedura civila (art. 304^1), anularea caii de atac ca nerespectand conditiile de forma stipulate, adica respingerea admisibilitatii in principiu, conduce la existenta unui singur grad de jurisdictie fara a se da dreptul la un proces public si echitabil, la exercitarea unei cai de atac".
    Curtea de Apel Oradea - Sectia comerciala si de contencios administrativ apreciaza ca fiind intemeiate criticile aduse dispozitiilor art. 308 alin. 4 din Codul de procedura civila, in raport cu prevederile constitutionale care consacra dreptul la aparare. In acest sens arata ca "prin necitarea partilor se ingradeste dreptul la aparare al acestora, ele neputand sa-si formuleze aparari, sa ridice exceptii sau sa acopere nulitatile relative in conditiile legii".
    Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, incheierile de sesizare au fost comunicate presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Presedintele Camerei Deputatilor apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibila. In acest sens, arata ca dispozitiile care modifica art. 308 alin. 4 din Codul de procedura civila, respectiv art. I pct. 11 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 58/2003, au fost abrogate prin art. I pct. 8 din Legea nr. 195/2004, care aproba aceasta ordonanta de urgenta.
    Guvernul, avand in vedere ca textul de lege, potrivit caruia procedura de solutionare a recursului presupunea verificarea si pronuntarea asupra admisibilitatii cererii printr-o decizie irevocabila si fara citarea partilor, a fost modificat, iar in prezent art. 308 din Codul de procedura civila nu mai contine dispozitii similare celor constatate, apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate a ramas fara obiect, fiind, prin urmare, inadmisibila.
    Presedintele Senatului nu a comunicat punctul sau de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

    CURTEA,
examinand incheierile de sesizare, punctele de vedere ale presedintelui Camerei Deputatilor si Guvernului, rapoartele intocmite in cauza de judecatorul-raportor, notele scrise ale partilor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 308 alin. 4 din Codul de procedura civila, astfel cum au fost modificate si completate prin art. I pct. 11 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea si completarea Codului de procedura civila, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 460 din 28 iunie 2003.
    In sustinerea neconstitutionalitatii acestui text de lege autorul exceptiei invoca incalcarea dispozitiilor constitutionale cuprinse in art. 21, 24 si 129, prevederi ce consacra accesul liber la justitie si dreptul la aparare, respectiv folosirea cailor de atac.
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca, ulterior sesizarii sale, textul de lege criticat a fost abrogat, in mod expres, prin art. I pct. 8 din Legea nr. 195/2004 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea si completarea Codului de procedura civila, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 470 din 26 mai 2004.
    In consecinta, in temeiul art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, potrivit caruia "Curtea Constitutionala decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti sau de arbitraj comercial privind neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in vigoare, care are legatura cu solutionarea cauzei in orice faza a litigiului si oricare ar fi obiectul acestuia", si al alin. (3) din acelasi articol, conform caruia "Nu pot face obiectul exceptiei prevederile constatate ca fiind neconstitutionale printr-o decizie anterioara a Curtii Constitutionale", exceptia de neconstitutionalitate ridicata a devenit inadmisibila.
    De altfel, Curtea Constitutionala, prin Decizia nr. 194 din 27 aprilie 2004, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 523 din 10 iunie 2004, a constatat ca textul de lege criticat este neconstitutional, in partea exprimata prin sintagma "pronuntata fara citarea partilor", deoarece contravine dispozitiilor constitutionale care consacra principiul accesului liber la justitie si dreptul la aparare.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, al art. 1 - 3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d), precum si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

    CURTEA CONSTITUTIONALA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge, ca devenita inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 308 alin. 4 din Codul de procedura civila, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Ovimexim" - S.R.L. din Marghita, prin administrator Moisa Emanoil, si Directia Generala a Finantelor Publice din Satu Mare in dosarele nr. 598/2004 si nr. 1.060/C/2004 ale Curtii de Apel Oradea - Sectia comerciala si de contencios administrativ.
    Definitiva si general obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 4 noiembrie 2004.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. IOAN VIDA

                              Magistrat asistent,
                              Ingrid Alina Tudora