DECIZIE   Nr. 425 din 30 august 2005

pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea si functionarea Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despagubirilor

ACT EMIS DE: PRIMUL-MINISTRU

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 801 din  2 septembrie 2005

    In temeiul prevederilor art. 19 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 14 alin. (1) din titlul VII al Legii nr. 247/2005 privind reforma in domeniile proprietatii si justitiei, precum si unele masuri adiacente,

    primul-ministru emite urmatoarea decizie:

    ARTICOL UNIC
    Se aproba Regulamentul privind organizarea si functionarea Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despagubirilor, prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta decizie.

                  PRIM-MINISTRU
             CALIN POPESCU-TARICEANU

                       Contrasemneaza:
                       Seful Cancelariei Primului-Ministru,
                       Aleodor Marian Francu

    ANEXA 1

                            REGULAMENT
privind organizarea si functionarea Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despagubirilor

    Dispozitii generale
    Art. 1
    (1) Obiectul prezentului regulament il constituie organizarea, functionarea, competentele si dotarea Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despagubirilor, denumita in continuare Comisia centrala.
    (2) Prezentul regulament stabileste, in conditiile legii, procedura de acordare a despagubirilor aferente imobilelor care nu pot fi restituite in natura, rezultate din aplicarea urmatoarelor acte normative reparatorii speciale:
    a) Legea nr. 10/2001*) privind regimul juridic al unor imobile preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
    b) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 94/2000*) privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania, aprobata si modificata prin Legea nr. 501/2002, cu modificarile si completarile ulterioare;
    c) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 83/1999*) privind restituirea unor bunuri imobile care au apartinut comunitatilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale din Romania, aprobata si modificata prin Legea nr. 66/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (3) Dispozitiile prezentului regulament sunt aplicabile si in ceea ce priveste procedura de acordare a despagubirilor consemnate/propuse prin decizia motivata a conducatorului institutiei publice implicate in privatizare sau, dupa caz, prin ordinul ministrului finantelor publice, in temeiul art. 32 alin. (3)*) din Legea nr. 10/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, a despagubirilor acordate in baza Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si a Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 si ale Legii nr. 169/1997, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (4) Comisia centrala are sigiliu propriu.
------------
    *) Ultima republicare a Legii nr. 10/2001 a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 798 din 2 septembrie 2005.
    *) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 94/2000 a fost republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 797 din 1 septembrie 2005.
    *) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 83/1999 a fost republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 797 din 1 septembrie 2005.
    *) Art. 32 alin. (3) a devenit art. 31 alin. (3) in republicarea din Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 798 din 2 septembrie 2005.

    Organizarea, functionarea si competentele Comisiei centrale
    Art. 2
    (1) Comisia centrala functioneaza in subordinea Cancelariei Primului-Ministru si are, in principal, urmatoarele atributii:
    a) analizarea si stabilirea cuantumului final al despagubirilor care se acorda potrivit prevederilor titlului VII "Regimul stabilirii si platii despagubirilor aferente imobilelor preluate in mod abuziv" din Legea nr. 247/2005 privind reforma in domeniile proprietatii si justitiei, precum si unele masuri adiacente;
    b) emiterea deciziilor referitoare la acordarea de titluri de despagubire;
    c) adoptarea masurilor legale, necesare aplicarii dispozitiilor privind acordarea despagubirilor.
    (2) Comisia centrala este formata din 7 membri si are urmatoarea componenta:
    a) presedintele Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor;
    b) 2 reprezentanti ai Cancelariei Primului-Ministru;
    c) 2 reprezentanti ai Secretariatului General al Guvernului;
    d) un reprezentant al Ministerului Finantelor Publice;
    e) un reprezentant al Ministerului Justitiei.
    (3) Presedintele Comisiei centrale este presedintele Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor.
    (4) Vicepresedintele Comisiei centrale va fi desemnat la prima sedinta prin votul majoritatii membrilor acesteia.
    Art. 3
    Comisia centrala functioneaza la sediul Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor, situat in municipiul Bucuresti, str. Smardan nr. 3, sectorul 3.
    Art. 4
    (1) Comisia centrala va lucra in sedinta in prezenta a minimum 5 membri si va decide cu majoritatea voturilor membrilor prezenti.
    (2) Comisia centrala isi desfasoara lucrarile saptamanal si ori de cate ori este necesar, la convocarea presedintelui, sau, in lipsa acestuia, a vicepresedintelui.
    Art. 5
    (1) Secretariatul Comisiei centrale va fi asigurat de Cancelaria Primului-Ministru prin Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor, care pune la dispozitie spatiul, personalul si serviciile administrative necesare in vederea bunei desfasurari a activitatii Comisiei centrale si a secretariatului acesteia.
    (2) Componenta, organizarea si atributiile Secretariatului Comisiei centrale vor fi stabilite prin ordin al presedintelui Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor.
    Art. 6
    Comisia centrala functioneaza pana la emiterea tuturor titlurilor de despagubire.
    Art. 7
    (1) Dupa primirea deciziilor/dispozitiilor emise de entitatile investite cu solutionarea notificarilor, a cererilor de retrocedare sau, dupa caz, a ordinelor conducatorilor administratiei publice centrale investite cu solutionarea notificarilor, in care s-au consemnat sumele care urmeaza a se acorda ca despagubire, precum si dupa primirea deciziilor/dispozitiilor/ordinelor continand propunerile motivate de acordare a despagubirilor, presedintele Comisiei centrale sau, in lipsa acestuia, vicepresedintele fixeaza un termen in vederea analizarii si solutionarii notificarilor/cererilor transmise Secretariatului Comisiei centrale.
    (2) Comisia centrala va proceda la analizarea dosarelor in privinta verificarii legalitatii respingerii cererii de restituire in natura. In situatiile in care Comisia centrala apreciaza ca, in mod intemeiat, cererea de restituire in natura a fost respinsa, va desemna in mod aleatoriu evaluatorul care va efectua raportul de evaluare si, prin grija secretariatului, va transmite dosarele impreuna cu documentatia aferenta evaluatorului sau societatii de evaluatori, in vederea intocmirii raportului de evaluare.
    (3) In baza raportului de evaluare Comisia centrala va proceda fie la emiterea deciziei reprezentand titlul de despagubire, fie la trimiterea dosarului spre reevaluare.
    (4) Comisia centrala va analiza, de asemenea, cererile persoanelor indreptatite avand ca obiect convertirea titlurilor de valoare nominala emise de Ministerul Finantelor Publice in temeiul art. 30 din Legea nr. 10/2001, republicata*), si nevalorificate in cadrul unei oferte de capital disponibil.
    (5) In cazurile prevazute la alin. (4) Comisia centrala dispune, prin decizie, cu privire la convertirea titlurilor de valoare nominala in titluri de despagubire.
    (6) Deciziile prin care se dispune emiterea titlurilor de despagubire pot fi individuale, caz in care se refera la o singura persoana despagubita, sau cumulate pe sedinta de lucru, caz in care se refera la mai multe persoane despagubite, pe baza de lista alfabetica a titularilor de drept.
    (7) Forma si continutul deciziei se stabilesc de Comisia centrala la prima sedinta a acesteia.
    (8) Dupa constituirea Fondului "Proprietatea", deciziile individuale sau colective se vor transmite prin grija Secretariatului Comisiei centrale, in termen de 10 zile de la emitere, la societatea de administrare a Fondului "Proprietatea" si la entitatea de depozitare si inregistrare a actiunilor acestui fond.
    (9) Daca, pe baza constatarilor secretariatului, Comisia centrala stabileste ca imobilul pentru care s-a consemnat/propus plata de despagubiri este restituibil in natura, prin decizie motivata, va proceda la restituirea acestuia. Decizia de restituire in natura astfel emisa va urma regimul juridic prevazut de art. 23 alin. (4)*) din Legea nr. 10/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (10) Comisia centrala va analiza si cererile persoanelor indreptatite prin care se solicita compensarea creantelor reciproce existente intre acestea din urma si stat, decurgand din aplicarea, pe de o parte, a Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatia de locuinte, trecute in proprietatea statului, cu modificarile si completarile ulterioare, ori a altor acte normative anterioare acesteia prin care s-au acordat despagubiri si, pe de alta parte, a Legii nr. 10/2001, republicata.
    (11) In situatia prevazuta la alin. (10) Comisia centrala va decide dupa parcurgerea procedurilor prevazute la alin. (1) - (3).
------------
    *) Trimiterea se refera la republicarea Legii nr. 10/2001 din Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 279 din 4 aprilie 2005.
    *) Art. 23 alin. (4) a devenit art. 25 alin. (4) in republicarea din Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 798 din 2 septembrie 2005.

    Art. 8
    (1) Deciziile adoptate de Comisia centrala pot fi atacate cu contestatie in conditiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, in contradictoriu cu statul, reprezentat prin Comisia centrala. Contestatia suspenda exercitiul dreptului de dispozitie asupra titlului de despagubire al titularului. Despre contestatii se va face mentiune in evidentele tinute de entitatea care indeplineste functii de registru si depozitare pentru Comisia centrala.
    (2) Competenta de solutionare revine sectiei de contencios administrativ si fiscal a curtii de apel in a carei raza teritoriala domiciliaza reclamantul. Daca reclamantul domiciliaza in strainatate, cererea se adreseaza instantei de la resedinta sa din tara sau, dupa caz, instantei de la domiciliul reprezentantului acestuia din Romania, iar daca nu are nici resedinta in Romania si nici reprezentant cu domiciliul in Romania, cererea se adreseaza Sectiei de contencios administrativ si fiscal a Curtii de Apel Bucuresti.
    (3) Hotararea pronuntata de prima instanta poate fi atacata cu recurs. Recursul suspenda executarea.
    (4) Comisia centrala este reprezentata in instanta prin persoane desemnate de catre presedintele Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor.
    Art. 9
    Actele care au stat la baza emiterii titlurilor de despagubire au regim de arhivare permanent si se depun la incetarea activitatii Comisiei centrale la Cancelaria Primului Ministru.