DECIZIE Nr. 41
din 10 martie 2008
privind publicarea in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a Deciziei civile nr. 271A din 2
noiembrie 2007 si a Incheierii privind indreptarea erorii materiale strecurate
in dispozitivul Deciziei civile nr. 271 din 2 noiembrie 2007 ale Curtii de Apel
Bucuresti - Sectia a IX-a civila si pentru cauze privind proprietatea
intelectuala
ACT EMIS DE:
OFICIUL ROMAN PENTRU DREPTURILE DE AUTOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 281 din 10 aprilie 2008
Având în vedere Referatul nr. SDG/545 din 10 martie
2008 al Direcţiei registre, gestiune colectivă şi relaţii publice,
în temeiul art. 1312
alin. (9) teza a 2-a din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi
drepturile conexe, cu modificările şi completările ulterioare,
în baza prevederilor art. 6 alin. (1) şi ale art. 7 din
Hotărârea Guvernului nr. 401/2006 privind organizarea, funcţionarea, structura personalului şi dotările
necesare îndeplinirii atribuţiilor Oficiului Român pentru Drepturile de Autor,
directorul general al Oficiului Român pentru
Drepturile de Autor emite următoarea decizie:
Articol unic. - Se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I, Decizia
civilă nr. 271A din 2 noiembrie 2007 privind schimbarea în parte a Hotărârii
arbitrale din 12 aprilie 2007 privind stabilirea formei finale a Metodologiei
având ca obiect utilizarea prin radiodifuzare a operelor muzicale de către
organismele de televiziune, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 278 din 25 aprilie 2007 în baza Deciziei directorului general
al Oficiului Român pentru Drepturile de Autor nr. 170
din 13 aprilie 2007, şi Incheierea privind îndreptarea erorii materiale
strecurate în dispozitivul Deciziei civile nr. 271 din 2 noiembrie 2007 ale
Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a IX-a civilă şi pentru cauze privind
proprietatea intelectuală, prevăzute în anexa care face parte integrantă din
prezenta decizie.
p. Directorul general al Oficiului Român pentru
Drepturile de Autor,
Eugen Vasiliu
ANEXĂ
ROMÂNIA
Dosar nr. 3.731/2/2007
CURTEA DE APEL BUCUREŞTI
Secţia a IX-a civilă şi pentru cauze privind
proprietatea intelectuală
DECIZIA CIVILĂ Nr. 271A
Şedinţa publică din data de 2 noiembrie 2007
Curtea este compusă din:
Preşedinte -Viorel Voineag
Judecător - Mihaela Ciocea
Grefier - Mihaela Lăcătuşu
Pe rol se află pronunţarea
asupra cererilor de apel formulate de către apelantele Uniunea Compozitorilor
şi Muzicologilor din România -Asociaţia pentru Drepturi de Autor - UCMR-ADA, Societatea Română de
Televiziune, Asociaţia Română de Comunicaţii Audiovizuale
- ARCA, S.C. TV Antena 1 - S.A., S.C. SBS
Broadcasting Media - S.R.L, şi S.C. PRO TV - Ş.A. împotriva Hotărârii arbitrale
din 12 aprilie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 278 din 25 aprilie 2007, pronunţată
de Corpul de arbitri de pe lângă Oficiul Român pentru Drepturile de Autor.
Dezbaterile au avut loc în Şedinţa publică din data de
5 octombrie 2007, fiind consemnate în încheierea de şedinţă de la acea dată,
care face parte integrantă din prezenta decizie, când, având nevoie de timp
pentru a delibera, Curtea a amânat pronunţarea pentru data de 12 octombrie
2007, 19 octombrie 2007, 26 octombrie 2007 şi 2 noiembrie 2007, când a decis
următoarele:
CURTEA,
asupra apelului de faţă reţine următoarele:
Ca urmare a solicitării ARCA,
prin Decizia nr. 299/2006 a directorului general al Oficiului Român pentru
Drepturile de Autor {ORDA), s-a constituit
Comisia pentru negocierea metodologiei privind utilizarea prin radiodifuzare a
operelor muzicale de către organismele de televiziune, formată din
reprezentanţi ai UCMR-ADA, pe de o parte, şi ai ARCA, S.C. PRO TV - Ş.A., S.C.
TV Antena 1 - Ş.A., S.C. Amerom Television - S.R.L, şi SRTV, pe de altă parte.
Deoarece părţile, în cursul negocierilor, nu au ajuns
la un acord privind stabilirea metodologiei având ca obiect utilizarea prin
radiodifuzare a operelor muzicale de către organismele de televiziune, ARCA,
prin Cererea înregistrată la ORDA cu nr. 1.396 din 9 februarie 2007, a
solicitat iniţierea procedurii de arbitraj în conformitate cu prevederile art. 1312 alin. (3)
din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe, cu
modificările şi completările ulterioare.
La data de 15 februarie 2007 a fost desemnat completul
de arbitri.
Prin Hotărârea arbitrală pronunţată la data de 12
aprilie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 278 din 25 aprilie 2007 în baza
Deciziei nr. 170/2007 a directorului general al ORDA, completul de arbitri
desemnat în baza art. 131 şi următoarele din Legea nr. 8/1996, cu modificările
ulterioare, a stabilit forma finală a metodologiei având ca obiect utilizarea
prin radiodifuzare a operelor muzicale de către organismele de televiziune, cu
următorul conţinut:
1. Utilizarea prin radiodifuzare, în orice formă şi
procedeu, de către organismele de televiziune a operelor muzicale aduse
anterior la cunoştinţa publică şi aflate în termenul legal de protecţie se
poate face numai în baza unei autorizaţii, sub formă de licenţă neexclusivă,
eliberată de organismul de gestiune colectivă desemnat
de ORDA în acest domeniu, pentru repertoriul stabilit potrivit legii.
2. Utilizatorii de opere muzicale licenţiate au
obligaţia să plătească trimestrial organismului de gestiune colectivă desemnat
o remuneraţie reprezentând drepturile patrimoniale cuvenite autorilor de opere muzicale radiodifuzate, determinate
procentual din baza de calcul.
3. Baza de calcul se constituie din veniturile
obţinute de fiecare utilizator din activitatea de radiodifuzare a repertoriului
de opere muzicale. Veniturile sunt constituite din totalitatea surselor
financiare care susţin activitatea de radiodifuzare (abonamente, sponsorizări,
alocaţii bugetare, închirieri spaţiu emisiune, autorizaţii de recepţie, alte
contribuţii financiare etc. ori venituri provenite din asocieri sau alte
activităţi corelate cu cea de radiodifuzare), fără a fi luate în considerare
taxele aferente (TVA etc.) ori alte deduceri fiscale stabilite prin lege. Dacă
utilizatorul nu obţine venituri din activitatea de radiodifuzare, remuneraţia
se calculează sub forma unui procent din totalitatea cheltuielilor efectuate de
către utilizator pentru această activitate.
4. Procentul aplicabil bazei de calcul se determină
potrivit ponderii utilizării operelor muzicale şi va fi de 9% în cazul
utilizării operelor muzicale în pondere de 100% din totalul timpului de emisie
al utilizatorului. In cazul în care utilizarea operelor muzicale se face într-o
pondere mai mică, procentul de 9% se reduce direct proporţional cu ponderea
utilizării operelor muzicale ca durată din totalul timpului de emisie al
utilizatorului, după formula:
x = 9y/100, unde x reprezintă remuneraţia cuvenită
autorilor, calculată procentual, iar y este ponderea radiodifuzării operelor
muzicale de către fiecare utilizator, x=9y/100, unde x reprezintă remuneraţia
cuvenită autorilor, calculată procentual, iar y este ponderea radiodifuzării
operelor muzicale de către fiecare utilizator, stabilită procentual.
5. Remuneraţia se plăteşte până la data de 25 a primei
luni următoare trimestrului pentru care este datorată, dată la care se va
transmite şi baza de calcul al sumelor virate.
6. Utilizatorii vor transmite organismului de
gestiune colectivă, până la data prevăzută la pct. 5, un raport cuprinzând,
pentru fiecare post de televiziune, lista operelor muzicale utilizate zilnic,
inclusiv operele muzicale utilizate în spoturile publicitare, cu menţionarea:
denumirii fiecărei opere muzicale utilizate, autorului acesteia (compozitor,
textier, aranjor), orei, datei, duratei şi numărului de difuzări zilnice ale
fiecărei opere muzicale. Raportul va fi transmis în format scris şi electronic
şi va fi însoţit de o adresă de înaintare purtând numele reprezentantului
legal, semnătura acestuia şi ştampila utilizatorului. Informaţiile cuprinse în
raportul astfel comunicat vor constitui baza de repartizare către titularii de
drepturi de autor de opere muzicale a remuneraţiilor încasate de organismul de
gestiune colectivă.
7. La solicitarea scrisă a organismului de gestiune
colectivă, transmisă cu cel puţin 15 zile înainte, şi ulterior datei virării
remuneraţiei prevăzute la pct. 4, utilizatorul are obligaţia de a comunica
acestuia copii certificate pe propria răspundere de reprezentantul legal de pe
documentele cuprinzând informaţiile pe baza cărora se determină baza de calcul.
Gradul sau tipul de utilizare a operelor muzicale de către posturile de
televiziune va putea fi determinat de organismul de gestiune colectivă, direct
sau prin comandarea de monitorizări ale activităţii de radiodifuzare a
utilizatorilor.
8. Pentru întârzieri la plata
remuneraţiilor, utilizatorii datorează dobânda legală de la data scadenţei.
9. Prezenta metodologie se aplică tuturor
utilizatorilor şi intră în vigoare începând cu data publicării sale în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
Pentru a pronunţa această
hotărâre completul de arbitri a reţinut, în esenţă, următoarele:
1. Excepţia inadmisibilităţii formulării de către
UCMR-ADAa unei propuneri de metodologie în timpul arbitrajului este nefondată
pentru următoarele argumente:
In conformitate cu dispoziţiile
art. 1312 alin. (7)
din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare, obiectul
arbitrajului îl reprezintă stabilirea formei finale a metodologiilor, ceea ce
se poate realiza numai dacă părţile au posibilitatea de a-şi prezenta
pretenţiile, cererile, propunerile şi apărările referitoare la forma finală a
metodologiei. Singurul caz de decădere din dreptul de a pune probe şi de a pune
concluzii este cel indicat de art. 1312 alin. (6) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările
ulterioare (neplata în termen a onorariului).
A admite că procedura negocierii reprezintă o fază de
judecată în care părţile trebuie să îşi formuleze pretenţiile, sub sancţiunea
decăderii, înseamnă a admite că arbitrajul este o cale de atac la faza
negocierii, ceea ce nu a fost stabilit de legiuitor. Obiectul litigiului dedus
arbitrajului este indicat prin cererea de iniţiere a arbitrajului, formulată de
oricare dintre părţi, ca urmare a eşuării negocierilor, arbitrii fiind obligaţi
de lege să stabilească metodologia. Investirea arbitrajului s-a făcut tocmai în
acest scop, principiul disponibilităţii nefiind aplicabil sub acest aspect, în
caz contrar arbitrajul fiind afectat în esenţa sa ori lipsit de obiect.
Dispoziţiile art. III din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 123/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
329/2006, ca text tranzitoriu, acordă părţilor opţiunea de a iniţia procedura
arbitrajului după publicarea legii, iar nu obligativitatea, fapt pentru care
UCMR-ADA nu avea obligaţia legală nici să iniţieze procedura arbitrajului şi
nici să elaboreze altă metodologie în condiţiile în care la momentul publicării
acestei legi exista o metodologie stabilită prin Hotărârea arbitrală din 21
iunie 2005, valabilă pentru 3 ani.
2. Privitor la metodologia
privind utilizarea prin radiodifuzare a operelor muzicale de către organismele
de televiziune, completul de arbitri a reţinut următoarele:
Se constată că, faţă de metodologia stabilită prin
Hotărârea arbitrală din 21 iunie 2005, ARCA solicită modificări privind:
- baza de calcul, care s-ar constitui din veniturile
obţinute de utilizatori din activitatea care utilizează repertoriul muzical
protejat, din care se scad: TVA, taxa pentru publicitatea la băuturi alcoolice,
contribuţia la fondul cinematografic naţional şi orice alte taxe către bugetul
de stat şi local; pentru societăţile publice de televiziune se scad şi
alocaţiile bugetare;
- procentul aplicabil bazei de calcul, care ar trebui
să fie de 1,2%, corespunzător unei ponderi de 100% a utilizării repertoriului
de opere muzicale gestionat colectiv, cu reducerea procentului proporţional
pentru ponderi de utilizare inferioare.
SRTV solicită, în faza arbitrajului, menţinerea
procentului de 2% din baza de calcul constituită din acele venituri (taxa
pentru serviciul public de televiziune şi/sau publicitate) obţinute din
activitatea de radiodifuzare care corespunde proporţiei utilizării
repertoriului, iar, ca variantă alternativă, baza de calcul să fie determinată
prin stabilirea valorii forfetare în venituri a unei ore (minut) de emisie a
operei muzicale protejate, sub forma raportului dintre veniturile obţinute din
radiodifuzare şi timpul total de ore de emisie.
UCMR-ADA indică în propunerea sa de metodologie
următoarele modificări:
- baza de calcul să fie formată
din toate veniturile ce provin din activitatea de televiziune, cum ar fi:
abonamente, publicitate, anunţuri şi informaţii, barter, sponsorizări,
subvenţii, numere suprataxabile, concursuri şi jocuri, închirieri spaţiu
emisie, autorizaţii de recepţie, alte contribuţii financiare, venituri din
asocieri etc; de asemenea, trebuie luate în considerare veniturile societăţilor
terţe, în special ale societăţilor de producţie şi achiziţie de publicitate,
dacă sunt încasate pentru activitatea de radiodifuzare;
- procentul aplicabil trebuie apreciat diferenţiat, în
funcţie de tipul de televiziune şi de pondere, între 2% şi 10%, iar dacă
remuneraţia trimestrială este mai mică de 3.000 lei, se va acorda o remuneraţie
trimestrială forfetară de 3.000 lei, suma reactualizată potrivit indicelui de
inflaţie.
Ulterior, prin concluziile în faţa completului de
arbitri, UCMR-ADA a arătat că este mulţumită de Hotărârea arbitrală din 21
iunie 2005.
Analizând întregul material probator, completul de
arbitri reţine următoarele:
Drepturile cuvenite autorilor pentru operele muzicale
radiodifuzate, gestionate colectiv prin UCMR-ADA, constituie drepturi legal
recunoscute şi remunerabile, în măsura folosirii.
Utilizatorii recunosc dreptul la remunerarea autorilor, însă propun un cuantum mai redus faţă de cel stabilit prin
Hotărârea arbitrală din 21 iunie 2005, motivat de împrejurarea că ar fi
survenit schimbări în concepţia legiuitorului român, potrivit Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 123/2005, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 329/2006, fiind stabilită o altă modalitate de calcul, limitată la
volumul radiodifuzării operelor muzicale. De asemenea, sunt redate informaţiile
din studii la nivel european privitor la remunerarea autorilor de opere
muzicale radiodifuzate care ar fi în conformitate cu această solicitare.
Negocierea metodologiei la mai puţin de 3 ani de la
Hotărârea arbitrală din 21 iunie 2005 este justificată faţă de modificarea
dispoziţiilor legale în materie prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
123/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 329/2006. Conform
art. 1311 alin. (2)
în noua redactare, „Organismele de gestiune colectivă pot solicita de la
aceeaşi categorie de utilizatori remuneraţii forfetare sau procentuale,
raportate la veniturile obţinute de utilizatori din activitatea în cadrul căreia se utilizează repertoriul, cum ar fi:
radiodifuzare, retransmitere prin cablu sau comunicare publică, ţinând cont de
practica europeană privind rezultatele negocierilor dintre utilizatori şi
organismele de gestiune colectivă. Pentru activitatea de radiodifuzare,
remuneraţiile procentuale se vor stabili diferenţiat, direct proporţional cu
ponderea utilizării repertoriului gestionat colectiv în această activitate, iar
în lipsa veniturilor, în funcţie de cheltuielile ocazionate de utilizare".
Acest text elimină procentele între 1% şi 10% stabilite
în vechea redactare şi introduce criteriul raportării la practica europeană în
materia negocierilor, iar dacă se aplică remuneraţii procentuale, stabilirea se
face diferenţiat, proporţional cu ponderea utilizării repertoriului utilizat
colectiv în activitatea de radiodifuzare.
Completul de arbitri apreciază că faţă de modificarea
legii este posibilă negocierea metodologiei, sens în care se impune a se
stabili baza de calcul şi apoi remuneraţia cuvenită pentru radiodifuzarea
operelor muzicale.
a) Potrivit art. 1311 alin. (2) din lege, baza de calcul o constituie veniturile din
activitatea de radiodifuzare. Rezultă că se au în vedere veniturile din
întreaga activitate de radiodifuzare şi nu poate fi admisă o fragmentare a
bazei, în condiţiile în care legiuitorul nu a reglementat o asemenea ipoteză.
Veniturile sunt constituite din totalitatea surselor financiare care susţin
activitatea de radiodifuzare, indiferent dacă este vorba de abonamente,
sponsorizări, alocaţii, închirieri spaţiu emisiune, autorizaţii de recepţie,
alte contribuţii financiare etc, ori din venituri provenite din asocieri sau
alte activităţi corelate cu cea de radiodifuzare, fără a fi luate în
considerare taxele aferente (TVA etc.) ori alte deduceri fiscale stabilite prin
lege. In acest sens este şi definiţia venitului, dată de Eurostat în publicaţia
AUVIS, citată în raportul Ministerului Culturii din Danemarca: „Venitul total
(câştigul operaţional) din toate serviciile prestate de către transmiţătorul
radio/TV Câştigul operaţional poate să includă încasări din taxele de licenţă
radio/TV, subvenţii publice, publicitate radio/TV, sponsorizări, teleshopping,
abonamente, încasări din exploatarea propriilor programe radio/TV sau alte
venituri, cum ar fi venituri din cedări de drepturi, brevete, mărci
înregistrare şi valori similare etc."
Cât priveşte veniturile unor terţi, îndeosebi ale
societăţilor de producţie şi achiziţie de publicitate încasate în legătură cu
activitatea de radiodifuzare, acestea vor putea fi luate în considerare numai
dacă se va constata că există un transfer inechitabil, contrar uzanţelor
cinstite în raporturile comerciale, specifice domeniului respectiv, constatate
amiabil sau pe cale judiciară. Chiar şi în studiul menţionat (pct. 2.3.
„Informaţii specifice pe ţări") se reţine că în majoritatea ţărilor există
o practică obişnuită a companiilor administrative de a trece o parte din taxele
colectate către alte companii care apoi fac plata propriu-zisă către
licenţiatori. Totuşi, completul de arbitri prezumă existenţa unor relaţii
juridice întemeiate pe bună-credinţă şi, pe cale de consecinţă, nu se pot
include în baza de calcul stabilită prin metodologie asemenea venituri. Acest
aspect fiind o situaţie de fapt, organismul de gestiune colectivă are căile
legale de urmat pentru a ataca eventualele convenţii inechitabile.
b) Remuneraţia cuvenită pentru radiodifuzarea operelor
muzicale trebuie să se facă avându-se în vedere dispoziţiile art. 43 şi 71,
precum şi noile criterii stabilite de legiuitorul român în art. 1311 alin. (2) din Legea nr. 8/1996, cu
modificările şi completările ulterioare: practica europeană în materia negocierilor, iar dacă se aplică
remuneraţii procentuale, stabilirea se face diferenţiat, proporţional cu
ponderea utilizării repertoriului utilizat colectiv în activitatea de
radiodifuzare.
Din studiul elaborat de Ministerul Culturii din
Danemarca, referitor la practica negocierilor privind
radiodifuzarea operelor muzicale, studiu efectuat în 18 state din aria
comunitară, se constată că stabilirea remuneraţiei s-a realizat pe baza unor
criterii diferenţiate. Mai întâi s-a avut în vedere natura comercială sau
necomercială a difuzorului, după care s-au luat în calcul elemente privind
numărul de posturi, gradul de adresabilitate, audienţa, segmentele de populaţie
beneficiare, numărul de ore de emisie şi altele, însă din toate aceste date şi
criterii, neuniforme temporal şi teritorial, cu grad de certitudine
diferenţiat, autorii studiului eschivându-se să formuleze o concluzie, cu
motivarea că o astfel de analiză nu a făcut parte din sarcina lor (pct. 3.3
„Compararea datelor"). Tot din practica europeană fac parte şi deciziile
pronunţate de Curtea Europeană de Justiţie, aşa cum au fost prezentate de
părţi, sens în care completul de arbitri le va avea în vedere la pronunţarea
hotărârii.
Completul de arbitri constată că nu există pentru
România un studiu asemănător şi nici date selectate pe criterii, care să
permită o analiză comparată cu practica europeană. Totuşi, vor fi luate în
considerare datele statistice din ţările aflate într-o situaţie asemănătoare
României.
Pentru cel de-al doilea criteriu stabilit prin lege -
de calculare a remuneraţiei procentuale, diferenţiat, direct proporţional cu
ponderea utilizării repertoriului gestionat colectiv în activitatea de
radiodifuzare a operelor muzicale, în lipsa veniturilor, în funcţie de
cheltuielile ocazionate de utilizare - completul de arbitri va proceda la
stabilirea remuneraţiei în funcţie de volumul efectiv de folosire a operelor
muzicale, criteriu echitabil atât pentru autori, cât şi pentru utilizatori.
In acest sens este corect a se stabili procentual
remuneraţia pentru folosirea operelor muzicale, legea nepermiţând o combinare
cu criteriul forfetar.
Pentru a determina remuneraţia procentuală, completul
de arbitri va avea în vedere manifestările de voinţă ale părţilor implicate,
care, în baza principiului disponibilităţii, au stabilit limitele arbitrajului;
remuneraţia nu va fi mai mică decât au oferit utilizatorii şi nici mai mare
decât a solicitat organismul de gestiune colectivă. Totodată, trebuie să se
ţină seama că prin hotărârea arbitrală anterioară s-a prevăzut un procent de 2%
din veniturile obţinute din activitatea de radiodifuzare, volumul
radiodifuzării operelor muzicale fiind de circa 15%, aspect necontestat de
părţi.
ARCA a propus un procent de 1,2% pentru situaţia
folosirii operelor de 100%, cu diminuarea procentului în funcţie de ponderea
folosirii, în timp ce UCMR-ADAa propus un procent de 13,33% redus direct
proporţional cu ponderea utilizării. Prin hotărârea arbitrală anterioară, dacă
ponderea ar fi fost de 100%, procentul rezultat ar fi de 13,33%.
Completul de arbitri apreciază ca fiind echitabil un
procent de 9% pentru folosirea de 100%, cu ponderea corespunzătoare pentru o
folosinţă diminuată, după formula următoare: x = 9y/100, unde x reprezintă
remuneraţia cuvenită autorilor, calculată procentual, iar y este ponderea
radiodifuzării operelor muzicale de către fiecare utilizator, stabilită tot
procentual.
Spre exemplu, dacă un utilizator radiodifuzează opere
muzicale timp de 50% din întregul program de radiodifuzare, calculul se face în
modul următor:
x = 9 înmulţit cu 50 împărţit la 100 este egal cu 450
împărţit la 100 este egal cu 4,5.
In acest exemplu, utilizatorul va datora organismului
de gestiune colectivă 4,5% din baza de calcul, determinată potrivit lit. a) de
mai sus.
Impotriva acestei hotărâri au declarat apel: Societatea
Română de Televiziune (citată în continuare SRTV), S.C. Pro TV - S.A., S.C. TV Antena 1 - Ş.A., Asociaţia Română de
Comunicaţii Audiovizuale (citată în continuare ARCA),
S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L, (fostă S.C.
Amerom Television - S.R.L.) şi Uniunea Compozitorilor şi Muzicologilor din
România - Asociaţia pentru Drepturi de Autor (citată în continuare UCMR-ADA).
I. In motivarea apelului său
reclamanta SRTV a expus, în esenţă, următoarele critici de nelegalitate şi
netemeinicie a hotărârii arbitrale:
1. Pct. 1 din metodologie a fost dat fără stabilirea
precisă a domeniului de aplicare a metodologiei. Astfel, metodologia trebuia să
fie aplicabilă numai acelor opere muzicale aparţinând titularilor care au ales
să le valorifice prin gestiunea colectivă şi pentru care aceştia nu primesc
remuneraţia direct de la organismul de televiziune (producător sau utilizator).
Această concluzie se deduce din mai multe articole
cuprinse în Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare,
precum şi din Directiva 93/83/CEE, aplicabilă direct şi cu prioritate faţă de
legea română.
a) Astfel, art. 123 din Legea nr. 8/1996 stabileşte
principiul în materie în sensul că titularii dreptului de autor şi ai
drepturilor conexe îşi pot exercita drepturile recunoscute prin prezenta lege
în mod personal sau, la cererea lor, prin organismele de gestiune colectivă.
b) Art. 71 din Legea nr. 8/1996 prevede că autorii
primesc remuneraţiile cuvenite, fie prin intermediul producătorului, fie direct
de la utilizatori, fie prin organismele de gestiune colectivă a drepturilor de
autor, pe baza contractelor generale încheiate de acestea cu utilizatorii. In
cazul apelantei SRTV cu atât mai mult se impune aplicarea acestui text în
condiţiile în care această instituţie are de multe ori şi poziţia de producător
al emisiunilor şi nu numai de utilizator.
c) Dreptul de opţiune al titularului autor, în sensul
de a-şi exercita şi individual drepturile patrimoniale de autor, rezultând din
utilizarea operei sale muzicale aduse anterior la cunoştinţa publică, este
consacrat expres şi de art. 3 din Directiva 93/83/CEE şi care se aplică
prioritar şi direct faţă de legea naţională.
2. Pct. 3 din metodologie a inclus în baza de calcul a
remuneraţiei venituri care nu se încadrează în noţiunea stabilită de art. 1311 alin. (2) din Legea nr. 8/1996, cu
modificările şi completările ulterioare, respectiv venituri din radiodifuzare.
In acest sens, apelanta a arătat că în mod greşit au fost incluse în baza de
calcul şi alocaţiile bugetare ale SRTV, acestea, potrivit art. 41 alin. (1) din
legea de organizare şi funcţionare a SRTV, nefiind realizate din radiodifuzare
şi nici măcar nu sunt alocate pentru activitatea de radiodifuzare.
3. Procentul aplicabil bazei de calcul şi care
reprezintă remuneraţia cuvenită autorilor, stabilit la pct. 4 din metodologie,
este unul mult prea mare şi nejustificat, în raport cu practica europeană în
materie, criteriu legal de stabilire a acestui procent prevăzut la art. 1311 alin. (1) lit. h) din Legea nr.
8/1996, cu modificările şi completările ulterioare. In acest sens apelanta a
arătat că a depus la dosar la dispoziţia completului de arbitri un studiu
privind situaţia statistică a drepturilor de autor privind difuzarea de muzică în 13 ţări din
Europa, elaborat de Ministerul Danez al Culturii, material ce nu a fost luat în
considerare în mod efectiv de completul de arbitri. Din acest studiu rezultă că
procentele aplicabile în celelalte ţări sunt mult mai mici decât cele stabilite
de completul de arbitri. De asemenea, procentul stabilit de arbitri este de 4,5
ori mai mare decât procentul în vigoare până în prezent. De regulă, procentul a
fost stabilit într-un cuantum mai mic în cazul televiziunilor decât în cazul
societăţilor de radiodifuziune, în prezent pentru aceasta din urmă procentul
fiind de 4%. Procentul stabilit de completul de arbitri nu are caracter
echitabil şi este în contradicţie cu jurisprudenţa europeană.
4. La ultimul termen de judecată, apelanta SRTV a mai
formulat un motiv de apel, invocând nulitatea hotărârii arbitrale, deoarece a
fost pronunţată cu încălcarea art. 1313 alin. (1) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările
ulterioare, dispoziţie imperativă şi de ordine publică ce interzice adoptarea
unei noi metodologii anterior trecerii unui termen de 3
ani de la publicarea metodologiei anterioare.
5. De asemenea, prin cererea de apel, SRTV a solicitat
şi obligarea intimatei UCMR-ADA să restituie eventualele sume plătite
nedatorat, cu titlu de remuneraţie, în baza hotărârii anulate, sub forma
compensării cu sumele datorate în viitor.
6. Totodată, s-a solicitat suspendarea executării
hotărârii arbitrale anulate.
II. In motivarea apelului lor
comun, apelantele S.C. Pro TV - S.A., S.C. TV Antena 1 - Ş.A., ARCAşi S.C. SBS
Broadcasting Media - S.R.L, au expus, în esenţă, următoarele critici de
nelegalitate şi netemeinicie a hotărârii arbitrale:
1. In mod greşit completul de arbitri a soluţionat
excepţia de inadmisibilitate a cererii de arbitraj formulate de UCMR-ADA după
învestirea instanţei arbitrale. Completul a interpretat şi aplicat eronat
dispoziţiile legii reţinând că UCMR-ADA nu ar fi avut obligaţia de a elabora
metodologie la momentul negocierilor şi că arbitrii ar elabora metodologia.
2. Pct. 4 din metodologie a fost stabilit în mod
nelegal şi netemeinic, procentul fixat ca remuneraţie fiind unul bazat pe
argumente eronate şi disproporţionat faţă de procentele aplicate în alte ţări.
Astfel, completul de arbitri a stabilit procentul plecând de la raţionamentul
existent în metodologia anterioară, numai că în acea metodologie procentul a
fost stabilit pornindu-se de la ideea unei utilizări a operelor muzicale în
medie de 15% în cadrul programelor de televiziune. Or, noua formă a legii
impune stabilirea unui procent diferenţiat în funcţie de ponderea utilizării
operelor muzicale de către fiecare utilizator şi, prin urmare, argumentele ce
au stat la baza anterioarei metodologii nu mai au fundament juridic şi nu pot
constitui punct de plecare pentru noua metodologie.
De asemenea, procentul a fost stabilit fără a se avea în vedere practica europeană în materie, astfel cum
prevede Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare. Deşi în
hotărârea arbitrală se face afirmaţia că procentul a fost stabilit şi în
considerarea practicii europene în materie, totuşi, în fapt, acest lucru nu s-a
întâmplat deoarece din probele administrate în faţa tribunalului arbitrai a
rezultat că procentele în materie aplicate în alte ţări europene sunt mult mai
mici decât cele stabilite de completul de arbitri.
Totodată, apelantele au invocat lipsa de
proporţionalitate între cotele procentuale stabilite pentru televiziuni şi
cotele procentuale stabilite pentru utilizarea operelor muzicale de către
organismele de radiodifuziune, arătând că atât în ţările europene, cât şi până
în prezent în România cotele procentuale cu titlu de remuneraţie pentru utilizarea operelor muzicale de
către televiziuni au fost mai mici decât cotele procentuale stabilite pentru
utilizarea operelor muzicale de către organismele de radio.
S-a mai susţinut că hotărârea
contravine jurisprudenţei Curţii Europene de Justiţie care a stabilit în Cauza Lucazeau vs SACEM că este
disproporţionată obligaţia impusă de SACEM unei discoteci de a plăti 8,25% din
venituri pentru drepturile de autor de muzică.
In acelaşi sens s-a mai arătat
că hotărârea nu este echitabilă pentru utilizatori, producând consecinţe
economice negative prin obligarea de a plăti sume enorme, de 4,5 ori mai mari
decât în prezent, titularilor drepturilor asupra operelor muzicale.
Totodată, s-a solicitat suspendarea executării
hotărârii arbitrale anulate.
III. In motivarea apelului său UCMR-ADAa expus, în
esenţă, următoarele critici de nelegalitate şi netemeinicie a hotărârii
arbitrale:
1. Hotărârea trebuie completată cu pct. 31, cu următorul conţinut: „Sunt în
aceeaşi măsură considerate venituri în sensul pct. 5 din prezenta metodologie
veniturile societăţilor terţe, în special ale societăţilor de producţie şi
achiziţie de publicitate, în măsura în care sunt încasate pentru activitatea de
radiodifuzare (televiziune) a utilizatorului corespunzător spotului/spoturilor
publicitare radiodifuzate".
In justificarea acestui punct de vedere apelanta
UCMR-ADA a arătat că în considerentele deciziei completul de arbitri a reţinut
că, de principiu şi în anumite condiţii, astfel de venituri ar trebui avute în
vedere la stabilirea bazei de calcul, însă în dispozitivul hotărârii nu a
indicat astfel de venituri măcar şi pentru cazurile arătate în considerente -
când există un transfer inechitabil, contrar uzanţelor cinstite în raporturile
comerciale, specifice domeniului respectiv. Completul a arătat că se prezumă
existenţa relaţiilor comerciale bazate pe bună-credinţă şi nu a inclus aceste
venituri în baza de calcul, însă arbitrii au omis faptul că metodologia este
cea care reglementează şi defineşte cadrul general privind utilizarea operelor
muzicale şi remuneraţiile cuvenite autorilor. In lipsa unei clauze care să
stabilească condiţiile în care s-ar putea avea în vedere la stabilirea bazei de
calcul şi aceste venituri, acestea nu ar putea fi nicicând incluse, chiar dacă
s-ar constata lipsa bunei-credinţe a părţilor. De altfel, o prevedere similară
se regăseşte şi în metodologia din Elveţia.
A mai arătat apelanta că o astfel de prevedere nu se
întemeiază în mod necesar numai pe buna sau reaua-credinţă a utilizatorilor ori
pe existenţa unor înţelegeri frauduloase pentru eludarea sau diminuarea
drepturilor de autor. Astfel, există televiziuni (de exemplu, HBO, MINIMAX)
care încasează toate veniturile prin intermediul unor societăţi/persoane
juridice române, special şi legal constituite în acest scop. In astfel de
situaţii nu este vorba despre rea-credinţă, ci de raţiuni de fiscalitate ori de
eficienţă economică în încasarea veniturilor din activitatea de radiodifuzare.
Totodată, apelanta a arătat că o clauză similară a mai
existat şi într-o metodologie anterioară în România, respectiv în metodologia
stabilită prin Hotărârea Guvernului nr. 769/1999.
2. Hotărârea trebuie completată cu un pct. 41, cu următorul conţinut: „în cazul
în care, prin aplicarea procentului potrivit pct. 4 asupra bazei de calcul a
utilizatorului, remuneraţia trimestrială este mai mică de 3.000 RON,
utilizatorul datorează o remuneraţie minimă de 3.000/trimestru, care va fi
actualizată anual potrivit indicelui preţurilor de consum."
In justificarea acestui punct de vedere, apelanta a
arătat că stabilirea unei remuneraţii forfetare minime este absolut legală şi
necesară, pentru ca, în anumite cazuri, drepturile patrimoniale de autor de
opere muzicale să nu cadă în derizoriu şi pentru ca cheltuielile de autorizare,
colectare şi repartizare a remuneraţiilor să nu depăşească practic cuantumul
sumelor plătite de utilizator. Stabilirea unei sume fixe minime este în acord
şi cu practica europeană în materie.
3. Hotărârea trebuie completată cu un pct. 42, cu următorul conţinut:
„Remuneraţiilor prevăzute de prezenta metodologie li se adaugă şi cota de
TVA".
In justificarea acestei solicitări apelanta a arătat că
din luna februarie 2007 a devenit plătitoare de TVA, astfel încât are obligaţia
de a vira la bugetul de stat şi TVA-ul aferent remuneraţiilor datorate de
utilizatori.
4. Punctul 6 din metodologie trebuie să fie modificat
în sensul de a se stabili obligaţia utilizatorilor de a transmite lunar către
organismul de gestiune colectivă rapoarte privind opere muzicale utilizate,
respectiv până la data de 20 a fiecărei luni pentru luna precedentă, iar nu
trimestrial, astfel cum au stabilit arbitrii. Apelanta a arătat că raportarea
trimestrială a utilizării operelor muzicale face imposibilă prelucrarea
informaţiilor astfel primite şi repartizarea în timp util către titularii
drepturilor de autor a remuneraţiilor ce li se cuvin. De asemenea, efortul uman
depus în cazul unei raportări trimestriale este unul deosebit pentru angajaţii
UCMR-ADA, care vor trebui să prelucreze într-un timp scurt un volum foarte mare
de informaţii.
5. Hotărârea trebuie completată cu un pct. 61, cu următorul conţinut:
„utilizatorii au obligaţia de a pune la dispoziţia organismului de gestiune
colectivă a drepturilor patrimoniale de autor din domeniul muzical, în termen
de 5 zile de la solicitarea acestuia, înregistrările emisiunilor radio difuzate
în ultimele 30 de zile anterioare datei primirii solicitării."
In justificarea acestui punct
de vedere apelanta a arătat că această clauză trebuie inclusă pentru a-i da
posibilitatea să verifice prin sondaj veridicitatea raportărilor efectuate de
utilizatori, organismele de televiziune având obligaţia legală de a păstra
înregistrările programelor timp de 30 de zile.
UCMR-ADA a formulat întâmpinare la apelurile declarate
de celelalte părţi, răspunzând fiecărei critici esenţiale expuse de acestea.
Cererile de apel au fost depuse de către părţi atât la
ORDA, cât şi direct la instanţă. In acest sens s-au format dosarele cu nr.
3.768/2/2007, 3.784/2/2007 şi 3.731/2/2007.
La termenele de judecată din 22 iunie 2007 şi 14
septembrie 2007 s-a dispus conexarea dosarelor nr. 3.784/2/2007 şi 3.768/2/2007
la Dosarul nr. 3.731/2/2007, pentru considerentele expuse în încheierile de
şedinţă pronunţate la termenele respective.
La termenul din 10 iulie 2007 Curtea a respins ca
nefondată cererea de neexecutare a hotărârii arbitrale pentru considerentele
expuse în încheierea pronunţată la acel termen.
In dovedirea apelului părţile
au administrat proba cu înscrisuri.
Analizând apelurile de faţă prin prisma motivelor
formulate, a apărărilor expuse şi a probelor administrate, Curtea reţine
următoarele:
I. In ceea ce priveşte apelul
declarat de apelanta SRTV
Curtea reţine că această apelantă a formulat mai multe
critici referitoare la metodologia stabilită de completul de arbitri, una
dintre acestea, respectiv cea care priveşte pct. 4 din metodologie, fiind
identică cu una dintre criticile formulate de
apelantele S.C. Pro Tv - Ş.A., S.C. TV Antena 1 -
S.A..ARCA şi S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L.
Având în vedere această situaţie Curtea va analiza
unitar această critică identică formulată de aceste apelante, după ce vor fi
analizate celelalte critici diferite.
1. In ceea ce priveşte critica
SRTV privind pct. 1 din metodologie, Curtea reţine următoarele:
Pct. 1 din metodologie, astfel cum a fost stabilit de
arbitri, are următorul conţinut:
„1. Utilizarea prin radiodifuzare, în orice formă şi
procedeu, de către organismele de televiziune a operelor muzicale aduse
anterior la cunoştinţa publică şi aflate în termenul legal de protecţie se
poate face numai în baza unei autorizaţii, sub formă de licenţă neexclusivă,
eliberată de organismul de gestiune colectivă desemnat de ORDA în acest domeniu, pentru repertoriul stabilit potrivit legii."
Apelanta susţine că arbitri au extins nejustificat
domeniul de aplicare a metodologiei. In opinia apelantei metodologia trebuia să
fie aplicabilă numai acelor opere muzicale aparţinând titularilor care au ales
să le valorifice prin gestiunea colectivă şi pentru care aceştia nu primesc
remuneraţia direct de la organismul de televiziune (producători sau
utilizatori).
Curtea consideră nefondată această critică.
Astfel, obiectul arbitrajului l-a constituit stabilirea metodologiei având ca obiect utilizarea prin
radiodifuzare a operelor muzicale de către organismele de televiziune.
Potrivit art. 1231
alin. (1) lit. d) şi alin. (2) din Legea nr. 8/1996:
„Art. 1231. - (1)
Gestiunea colectivă este obligatorie pentru exercitarea următoarelor drepturi:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
d) dreptul de radiodifuzare a operelor muzicale;
(2) Pentru categoriile de drepturi prevăzute la alin.
(1), organismele de gestiune colectivă îi reprezintă şi pe titularii de
drepturi care nu le-au acordat mandat."
Aşadar, legea prevede în mod expres şi lipsit de orice
echivoc faptul că în ceea ce priveşte dreptul la radiodifuzare a operelor
muzicale este obligatorie gestiunea colectivă, iar organismele de gestiune
colectivă îi reprezintă şi pe titularii de drepturi care nu le-au acordat
mandat.
Este nefondat argumentul apelantei în sensul
necesităţii aplicabilităţii art. 123 din Legea nr. 8/1996, care stabileşte
principiul în materie, în sensul că titularii dreptului de autor şi ai
drepturilor conexe îşi pot exercita drepturile recunoscute prin prezenta lege
în mod personal sau, la cererea lor, prin organismele de gestiune colectivă.
Acest text de lege are caracter de principiu în materia exercitării drepturilor de autor, iar art. 1231 lit. d) stabileşte o excepţie de la
acest principiu.
Nu poate fi considerat relevant nici argumentul de
interpretare bazat pe art. 71 din Legea nr. 8/1996. Astfel, acest articol este
încadrat în textul legii la cap. 8 „Operele
cinematografice şi alte opere audiovizuale" şi se referă la opera
audiovizuală, iar nu la opera muzicală.
In ceea ce priveşte argumentul în sensul că ar trebui
aplicate cu prioritate dispoziţiile art. 3 din Directiva 93/83/CEE, Curtea
reţine, de asemenea, că este nefondat, Directiva Consiliului 93/83/CEE din 27
septembrie 1993 referindu-se la armonizarea anumitor dispoziţii referitoare la
dreptul de autor şi drepturile conexe aplicabile difuzării de programe prin
satelit şi retransmisiei prin cablu, iar nu la dreptul de radiodifuzare a
operelor muzicale de către organismele de televiziune.
Pentru aceste considerente, Curtea reţine caracterul
nefondat al criticii SRTV cu privire la pct. 1 din metodologie.
2. In ceea ce priveşte critica SRTV privind pct. 3 din
metodologie, Curtea reţine următoarele:
Pct. 3 din metodologie, astfel cum a fost stabilit de
arbitri, are următorul conţinut:
„3. Baza de calcul se constituie din veniturile
obţinute de fiecare utilizator din activitatea de radiodifuzare a repertoriului
de opere muzicale. Veniturile sunt constituite din totalitatea surselor
financiare care susţin activitatea de radiodifuzare (abonamente, sponsorizări,
alocaţii bugetare, închirieri spaţiu emisiune, autorizaţii de recepţie, alte
contribuţii financiare etc. ori venituri provenite din asocieri sau alte
activităţi corelate cu cea de radiodifuzare), fără a fi luate în considerare
taxele aferente (TVA etc.) ori alte deduceri fiscale stabilite prin lege. Dacă
utilizatorul nu obţine venituri din activitatea de radiodifuzare, remuneraţia
se calculează sub forma unui procent din totalitatea cheltuielilor efectuate de
către utilizator pentru această activitate."
Apelanta susţine că arbitrii au inclus în mod
nejustificat în baza de calcul a remuneraţiei venituri care nu se încadrează în
noţiunea stabilită de art. 1311 alin. (2) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările
ulterioare, respectiv venituri din radiodifuzare. In acest sens, apelanta a
arătat că în mod greşit au fost incluse în baza de calcul şi alocaţiile
bugetare ale SRTV, acestea, potrivit art. 41 alin. (1) din Legea de organizare
şi funcţionare a Societăţii Române de Televiziune, nefiind realizate din
radiodifuzare şi nici măcar nu sunt alocate pentru activitatea de radiodifuzare.
Curtea consideră nefondată această critică.
Astfel, potrivit art. 1311 alin. (2) din Legea nr.
8/1996:
„(2) Organismele de gestiune colectivă pot solicita de
la aceeaşi categorie de utilizatori remuneraţii forfetare sau procentuale,
raportate la veniturile obţinute de utilizatori din activitatea în cadrul
căreia se utilizează repertoriul, cum ar fi: radiodifuzare, retransmitere prin
cablu sau comunicare publică, ţinând cont de practica europeană privind rezultatele
negocierilor dintre utilizatori şi organismele de gestiune colectivă. Pentru
activitatea de radiodifuzare, remuneraţiile procentuale se vor stabili
diferenţiat, direct proporţional cu ponderea utilizării repertoriului gestionat
colectiv în această activitate, iar în lipsa veniturilor, în funcţie de
cheltuielile ocazionate de utilizare."
Prin Legea nr. 41/1994 s-au reglementat organizarea şi
funcţionarea Societăţii Române de Radiodifuziune şi Societăţii Române de
Televiziune.
Curtea reţine dispoziţiile art. 39 alin. (1), art. 40
alin. (1) şi art. 41 din această lege, texte legale ce au următorul conţinut:
„Art. 39. - (1) Sursele financiare a celor două
societăţi se constituie din alocaţii de la bugetul de stat, din venituri
proprii şi din alte surse.
Art. 40. - (1) Veniturile proprii ale societăţilor provin din taxe de abonamente radio şi de televizor,
din surse realizate potrivit obiectului de activitate, precum şi din donaţii
sau sponsorizări.
Art. 41. - (1) Prin legea bugetară anuală se aprobă fondurile
de la bugetul de stat, alocate SRTV pentru acoperirea unor cheltuieli de
dezvoltare, pentru achiziţionarea de echipamente şi piese de schimb radio şi
televiziune, materiale consumabile necesare desfăşurării activităţii specifice,
precum şi, integral, fondurile necesare pentru utilizarea staţiilor de emise, a
radioreleelor şi a circuitelor video şi fonice, datorate agenţilor economici
din sistemul comunicaţiilor; pentru asigurarea pazei, ca obiectiv de interes naţional; pentru achitarea cotizaţiilor cuvenite
organizaţiilor guvernamentale internaţionale.
(2) Celelalte cheltuieli se acoperă din veniturile
proprii."
Pentru a stabili dacă sumele alocate de la bugetul de
stat SRTV pot fi luate în considerare la stabilirea bazei de calcul pentru
plata remuneraţiilor, Curtea urmează să determine care a fost scopul avut în
vedere de legiuitor atunci când a stabilit că remuneraţiile titularilor de
drepturi trebuie raportate la veniturile obţinute de utilizatori din
activitatea în cadrul căreia se utilizează repertoriul.
Pentru o interpretare corectă a normei legale
respective, Curtea consideră că trebuie să aibă în vedere realităţile de fapt
şi juridice referitoare la resursele financiare ale oricărui utilizator
relevant, în speţă, organismele de televiziune.
In acest sens, este necontestat că orice organism de
televiziune în baza propriei politici manageriale poate obţine surse financiare
din taxe de licenţă, publicitate, sponsorizări, abonamente, teleshoping,
exploatarea propriilor programe etc. Astfel de sume sunt folosite de către
aceşti utilizatori pentru acoperirea oricărei cheltuieli specifice de
televiziune (dezvoltare, echipamente, consumabile, întreţinere, salarii etc).
Interpretând strict literal dispoziţiile art. 1311 alin. (2) din Legea nr. 8/1996, cu
modificările şi completările ulterioare, Curtea reţine că nu există niciun
impediment în a încadra astfel de surse financiare în categoria veniturilor
„obţinute din activitatea de televiziune".
De asemenea, Curtea reţine că pentru desfăşurarea
activităţii de televiziune, organismele pot atrage şi altfel de surse
financiare, ca de exemplu: împrumuturi sau sume ce reprezintă varsaminte ale
asociaţiilor pentru majorarea capitalului social.
Astfel de sume nu fac parte din categoria vizată de
textul de lege, în mod evident ele fiind obţinute „din activitatea de televiziune".
Spre deosebire de toate celelalte organisme de
televiziune, Curtea constată că SRTV beneficiază, în temeiul art. 39 şi 41 din
Legea nr. 41/1994, şi de alocaţii de la bugetul de stat, sume cu o destinaţie
specială pentru acoperirea unor anumite cheltuieli ale societăţii - cheltuieli
de dezvoltare, achiziţionare de echipamente şi piese de schimb, materiale
consumabile, pază, fondurile necesare pentru utilizarea staţiilor de emisie, a
radioreleelor şi a circuitelor video şi fonice.
Aşadar, spre deosebire de celelalte organisme de
televiziune, care trebuie să îşi acopere toate cheltuielile din venituri
proprii, Societatea Română de Televiziune beneficiază, prin efectul legii, de o
sursă financiară suplimentară, respectiv o sumă nerambursabilă alocată de la
bugetul de stat pentru acoperirea unor anumite cheltuieli.
Interpretând literal şi gramatical dispoziţiile art.
1311 alin. (2) din
Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare, Curtea reţine că
este destul de dificil a considera că aceste alocaţii bugetare ar face parte
din categoria veniturilor „obţinute din activitatea de televiziune".
Aceasta, deoarece astfel de alocaţii au o destinaţie precisă, existenţa lor
fiind una certă şi prealabilă desfăşurării activităţii.
In acelaşi timp, Curtea
constată că astfel de alocaţii nu sunt rambursabile, însă sunt obţinute în
temeiul legii, ca urmare a activităţii de radiodifuzare prestate de SRTV.
Curtea reţine că principiul de bază ce trebuie să
prevaleze în materia dreptului de autor este acela în sensul că titularii
drepturilor de autor trebuie să beneficieze de remuneraţie stabilită după
criterii unitare şi egale, indiferent de utilizatorul operelor.
In acelaşi timp, trebuie să existe un tratament juridic
unitar aplicabil utilizatorilor pentru a nu se crea o discriminare între
aceştia.
Aceste principii trebuie să îşi găsească aplicarea în
orice situaţie de fapt referitoare la utilizarea operelor muzicale de către
organismele de televiziune.
Cu alte cuvinte, Curtea reţine că, în cazul utilizării
identice a operelor sale de către utilizatori care obţin surse financiare în
cuantum egal, autorii operelor trebuie să primească remuneraţii egale.
O interpretare contrară ar conduce la situaţii inegale
atât între autori, cât şi între utilizatori.
In acest sens, Curtea reţine că excluderea din baza de
calcul pentru stabilirea remuneraţiilor a sumelor de bani primite cu titlu de
alocaţii bugetare de către Societatea Română de Televiziune ar plasa acest
organism pe o poziţie privilegiată faţă de celelalte organisme private şi, în
acelaşi timp, s-ar afecta drepturile cuvenite titularilor de opere muzicale.
Astfel, în ipoteza în care un organism de televiziune
privată ar utiliza în proporţie de 25% operele muzicale ale unui grup de
autori, în condiţiile unor venituri lunare de 100.000 lei şi aplicând un
procent ipotetic de 4% cu titlu de remuneraţie, grupul autorilor ar trebui să
primească o sumă de 1.000 lei.
In schimb, în cazul în care aceleaşi opere muzicale ar
fi utilizate tot un timp de 25% de către SRTV, în condiţiile în care veniturile
acesteia ar fi tot de 100.000 lei, dar 50.000 din alocaţii bugetare, iar restul
din venituri proprii, aplicând acelaşi procent de 4% doar la veniturile
proprii, drepturile autorilor ar fi în sumă de 500 lei.
Or, se observă în această situaţie ipotetică poziţia
privilegiată a SRTV în raport cu celelalte organisme de televiziune private,
poziţie care nu se bazează pe niciun argument rezonabil într-o economie de
piaţă în care trebuie să funcţioneze principiul liberei concurenţe. Indiferent
de faptul că televiziunea publică trebuie să urmărească o anumită direcţie
editorială a programelor, nu se poate admite ca aceasta să beneficieze de
reducerea unor cheltuieli pe care orice alt concurent trebuie să le suporte.
In acelaşi timp ar fi afectate în mod esenţial
drepturile autorilor care ar beneficia de o remuneraţie mai mică în raport cu
alte televiziuni, pentru motivul că SRTV beneficiază de o alocaţie bugetară
pentru acoperirea unor cheltuieli de funcţionare.
Având în vedere aceste considerente, Curtea consideră
că sintagma „venituri obţinute... din activitatea..." folosită de legiuitor la art. 1311 alin. (2)
din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare, trebuie
interpretată extensiv, în sensul că se referă la orice venit obţinut de
utilizatori, în temeiul legii sau în baza unor contracte, ca urmare a
activităţii de radiodifuzare.
Cu alte cuvinte, plecând de la situaţia premisă a
existenţei unui utilizator care desfăşoară o activitate de radiodifuzare, orice
sursă financiară obţinută ca urmare a realizării acestei activităţi va face
parte din categoria veniturilor avute în vedere de
legiuitor.
O astfel de interpretare extensivă este necesară pentru
a se evita orice discriminare între organismele de televiziune care obţin
alocaţii bugetare, în raport cu acele organisme care nu ar obţine astfel de
alocaţii, pentru acoperirea anumitor cheltuieli, In acelaşi timp interpretarea
se impune pentru a nu fi afectat dreptul titularilor de opere.
Nu intră însă în categoria unor astfel de venituri
împrumuturile pe care utilizatorul le-ar contracta pentru desfăşurarea
activităţii de radiodifuzare ori sumele aduse de asociaţi în societate pentru
majorarea capitalului social.
Susţinerea apelantei SRTV, în sensul că dacă s-ar
introduce în baza de calcul alocaţia bugetară s-ar deturna destinaţia acestor
resurse financiare, nu este întemeiată deoarece alocaţia este introdusă în baza
de calcul doar pentru stabilirea cuantumului remuneraţiei, iar nu şi pentru
plata acesteia.
In fapt, alocaţia bugetară va fi utilizată potrivit
destinaţiei prevăzute de lege, remuneraţia urmând a fi plătită din celelalte
venituri obţinute de SRTV.
Astfel, plecându-se de la exemplul expus mai sus, suma
de 1.000 lei pe care ar trebui să o plătească SRTV autorilor nu va fi plătită
din suma alocată de la bugetul de stat (nici total, nici parţial), ci din
celelalte venituri obţinute de această societate.
Având în vedere considerentele expuse, Curtea constată
caracterul nefondat al criticii SRTV cu privire la pct. 3 din metodologie.
3. In ceea ce priveşte motivul de apel referitor la
nulitatea hotărârii arbitrale, deoarece a fost pronunţată cu încălcarea art.
1313 alin. (1) din
Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare, Curtea reţine că
este nefondată.
Astfel, textul art. 1313 alin. (1) din Legea nr. 8/1996
are următorul conţinut:
„Art. 1313. - (1)
Organismele de gestiune colectivă sau, după caz, structurile asociative ale
utilizatorilor, utilizatorii majori, societăţile publice de radiodifuziune sau
de televiziune pot formula o nouă cerere de iniţiere a procedurilor de
negociere a tarifelor şi metodologiilor numai după 3 ani de la data publicării
lor în forma definitivă în Monitorul Oficial al României, Partea I."
Apelanta consideră că această dispoziţie este
imperativă şi de ordine publică, astfel încât nu se poate adopta o nouă
metodologie decât după trecerea unui termen de 3 ani de la publicarea
metodologiei anterioare, respectiv de la data de 25 iulie 2005, când s-a
publicat anterioara metodologie adoptată prin Decizia nr. 133/2005.
Critica este nefondată.
Intr-adevăr, până la data adoptării actualei
metodologii, ce este supusă controlului jurisdicţional al Curţii în acest
dosar, era în vigoare metodologia publicată la data de 25 iulie 2005.
Această metodologie a fost adoptată în baza procedurii
şi dispoziţiilor legale introduse prin Legea nr. 285/2004, prin care s-au
modificat dispoziţiile legale relevante din Legea nr. 8/1996.
La data adoptării metodologiei publicate în 2005 erau
în vigoare dispoziţiile art. 1313 din Legea nr. 8/1996, introduse prin Legea nr. 285/2004, care
prevedeau următoarele:
„Organismele de gestiune colectivă sau, după caz,
structurile asociative ale utilizatorilor, utilizatorii majori ori societăţile
publice de radiodifuziune sau de televiziune pot formula o nouă cerere de
iniţiere a procedurilor de negociere a tarifelor şi metodologiilor numai după
trei ani de la data publicării lor în formă definitivă în Monitorul Oficial al
României, Partea I. Până la
publicarea noilor metodologii, rămân valabile vechile metodologii."
După data adoptării metodologiei negociate în anul
2005, Legea nr. 8/1996 a fost modificată şi completată prin Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 123/2005, aducându-se o serie de modificări procedurii
de negociere a remuneraţiilor.
Art. III al acestui act normativ prevedea următoarele:
„Art. III. -In termen de 30 de
zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, părţile
implicate în negocieri pot iniţia procedurile pentru stabilirea unor noi
metodologii privind remuneraţiile cuvenite titularilor de drepturi şi au
obligaţia să trimită câte 3 nominalizări pentru constituirea corpului de
arbitri prevăzut la art. 1384 din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare.
Până la aprobarea metodologiilor negociate conform prevederilor prezentei
ordonanţe de urgenţă se aplică metodologiile în
vigoare."
După cum rezultă din actele dosarului, în termen de 30
de zile de la data intrării în vigoare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
123/2005, părţile interesate nu au înţeles să iniţieze proceduri pentru
stabilirea unor noi metodologii privind remuneraţiile cuvenite titularilor de
drepturi, urmând a se aplica în continuare metodologia din 2005.
Ulterior însă Legea nr. 8/1996 a fost din nou
modificată şi completată prin Legea nr. 329/2006, aducându-se o serie de
modificări procedurii de negociere a remuneraţilor.
Potrivit articolului unic pct. 63 din această lege:
„In termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare
a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă, entităţile care au fost
implicate în negocieri pot iniţia procedurile pentru stabilirea unor noi
metodologii privind remuneraţiile cuvenite titularilor de drepturi şi au
obligaţia să trimită câte 3 nominalizări pentru constituirea corpului de
arbitri prevăzut la art. 1384. Până la aprobarea metodologiilor negociate conform prevederilor
prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică metodologiile în vigoare."
Aşadar, prin această lege s-a derogat de la art. 1313 din Legea nr. 8/1996, astfel cum
era în vigoare la data adoptării metodologiei din 2005, prevăzându-se dreptul
persoanelor interesate de a iniţia o nouă procedură pentru stabilirea unor noi
metodologii privind remuneraţiile cuvenite titularilor de drepturi.
Legea nr. 329/2006 a fost publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, la data de 31 iulie 2006 şi a intrat în vigoare la data de 3 august
2006, potrivit art. 78 din Constituţia României.
Verificând conţinutul Deciziei nr. 299/2006 emise de
ORDA, Curtea constată că în cuprinsul acesteia se menţionează faptul că cererea
de iniţiere a procedurii de negociere a remuneraţiilor a fost depusă de ARCA la
data de 30 august 2006, fiind înregistrată la ORDA sub nr. 7.809/2006.
Având în vedere că cererea a fost depusă în cadrul
termenului de 30 de zile de la intrarea în vigoare a Legii nr. 356/2006, Curtea
constată nefondat motivul de apel formulat de SRTV.
4. In ceea ce priveşte solicitarea apelantei SRTV şi a
intimatei UCMR-ADA să restituie eventualele sume plătite nedatorat, cu titlu de
remuneraţie, în baza hotărârii anulate, sub forma compensării cu sumele
datorate în viitor, Curtea reţine că o astfel de pretenţie este inadmisibilă
din perspectiva art. 294 din Codul de procedură civilă. Potrivit acestui text
legal:
„In apel nu se poate schimba calitatea părţilor, cauza
sau obiectul cererii de chemare în judecată şi nici nu se pot face alte cereri
noi. Excepţiile de procedură şi alte asemenea mijloace de apărare nu sunt
considerate cereri noi.
Se vor putea cere însă dobânzi, rate, venituri ajunse
la termen şi orice alte despăgubiri ivite după darea hotărârii primei instanţe.
De asemenea, se va putea solicita compensaţia legală."
In condiţiile în care obiectul arbitrajului l-a
constitut negocierea metodologiei privind utilizarea prin radiodifuzare a
operelor muzicale de către organismele de televiziune, iar nu pretenţiile
concrete între părţi, Curtea reţine că din perspectiva textului legal reţinut
mai sus nu poate soluţiona solicitarea apelantei SRTV. In mod cu totul evident,
în cazul în care părţile nu se înţeleg pe cale amiabilă, o astfel de pretenţie
poate fi dedusă instanţei pe calea unei acţiuni separate.
II. In ceea ce priveşte apelul
declarat de apelantele S.C. Pro TV - Ş.A., S.C. TV Antena - 1 Ş.A., ARCA şi
S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L.
1. Aşa cum s-a reţinut mai sus, apelantele au formulat
două critici esenţiale cu privire la hotărârea arbitrală, respectiv o critică
prin care s-a invocat nelegala soluţionare a excepţiei inadmisibilităţii şi o
critică referitoare la nelegalitatea pct. 4 din metodologie.
Reţinând mai sus faptul că motivul de apel referitor la
pct. 4 din metodologie va fi analizat unitar cu acelaşi motiv invocat şi de
apelanta SRTV, Curtea va cerceta în continuare critica referitoare la nelegala
soluţionare a excepţiei de inadmisibilitate.
Curtea constată că opinia apelantelor este în sensul că
în mod greşit completul de arbitri a soluţionat excepţia de admisibilitate a
cererii de arbitraj formulate de UCMR-ADA după învestirea instanţei arbitrale.
Astfel, completul ar fi interpretat şi aplicat eronat dispoziţiile legii,
reţinând că UCMR-ADA nu ar fi avut obligaţia de a elabora metodologie la
momentul negocierilor şi că arbitrii ar elabora metodologia.
Curtea reţine caracterul nefondat al criticii.
In conformitate cu dispoziţiile art. 1312 alin. (7) din Legea nr. 8/1996, cu
modificările şi completările ulterioare, obiectul arbitrajului îl reprezintă
stabilirea formei finale a metodologiilor, ceea ce se poate realiza numai dacă
părţile au posibilitatea de a-şi prezenta pretenţiile, cererile, propunerile şi
apărările referitoare la forma finală a metodologiei. Singurul caz de decădere
din dreptul de a propune probe şi de a pune concluzii este cel indicat de art.
1312 alin. (6) din
Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare (neplata în termen
a onorariului).
A admite că procedura negocierii reprezintă o fază de
judecată în care părţile trebuie să îşi formuleze pretenţiile, sub sancţiunea
decăderii, înseamnă a admite că arbitrajul este o cale de atac la faza
negocierii, ceea ce nu a fost stabilit de legiuitor.
De asemenea, Curtea reţine că nicio dispoziţie legală
nu interzice organismului de gestiune colectivă dreptul de a formula concluzii
ori de a-şi exprima punctul de vedere cu privire la clauzele metodologiei,
direct în faţa completului de arbitri, în situaţia în care în procedura
negocierii nu ar fi propus o formă a metodologiei.
In acest sens, Curtea reţine că, potrivit art. 1312 alin. (3) lit. b) din Legea nr.
8/1996, cu modificările şi completările ulterioare, procedura de arbitraj poate
fi declanşată în situaţia în care cele două părţi aflate în negociere nu au
putut conveni o formă unică a metodologiei în termenul prevăzut la alin. (1),
nedistingându-se în privinţa motivelor ce au condus la o astfel de stare de
fapt.
Chiar dacă, în exercitarea cu diligentă şi
bună-credinţă a dreptuilor conferite de lege, organismul de gestiune colectivă
trebuie să aibă un rol activ şi cooperant în procedura negocierii directe a
remuneraţiilor, adoptarea unei eventuale atitudini pasive nu poate fi
sancţionată cu decăderea din dreptul de a-şi exprima poziţia în faţa
completului de arbitri.
O interpretare în sensul negării unui astfel de drept
ar conduce la încălcarea dreptului la un proces echitabil sub aspectul negării
dreptului unei persoane de a-şi formula toate apărările pe care le consideră
necesare pentru apărarea sau realizarea drepturilor sale.
De asemenea, Curtea reţine că arbitrii au obligaţia de
a stabili forma finală a metodologiei, însă aceasta nu poate fi stabilită în
funcţie de cererea uneia dintre părţi, ci în raport de dispoziţiile legale.
Prin urmare, niciuna dintre propunerile formulate de părţi nu leagă arbitrii,
aceştia având obligaţia de a stabili metodologia conform dispoziţiilor
prevăzute de lege.
III. In ceea ce priveşte motivul de apel comun formulat
de către apelanţii SRTV, S.C. Pro TV - S.A., S.C. TV Antena 1 - Ş.A., ARCA şi
S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L, referitor la nelegalitatea pct. 4 din
metodologie, Curtea reţine următoarele:
Pct. 4 din metodologie, astfel cum a fost stabilit de
arbitri, are următorul conţinut:
„4. Procentul aplicabil bazei
de calcul se determină potrivit ponderii utilizării operelor muzicale şi va fi
de 9% în cazul utilizării operelor muzicale în pondere de 100% din totalul
timpului de emisie al utilizatorului. In cazul în care utilizarea operelor
muzicale se face într-o pondere mai mică, procentul de 9% se reduce direct
proporţional cu ponderea utilizării operelor muzicale ca durată din totalul
timpului de emisie al utilizatorului, după formula:
x = 9y/100, unde x reprezintă remuneraţia cuvenită
autorilor, calculată procentual, iar y este ponderea radiodifuzării operelor
muzicale de către fiecare utilizator, x = 9y/100, unde x reprezintă remuneraţia
cuvenită autorilor, calculată procentual, iar y este ponderea radiodifuzării
operelor muzicale de către fiecare utilizator, stabilită procentual."
Pentru a decide în acest sens arbitrii au reţinut, în
esenţă, faptul că prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 123/2005, aprobată
cu modificări şi completări prin Legea nr. 329/2006, au fost modificate
dispoziţiile art. 1311 alin. (2) din Legea nr. 8/1996, eliminându-se procentele între 1%
şi 10% stabilite în vechea redactare. Prin noua reglementare s-a introdus
criteriul raportării la practica europeană în materia negocierilor,
dispunându-se că, în situaţia aplicării remuneraţiei procentuale, stabilirea să
se facă diferenţiat, proporţional cu ponderea utilizării repertoriului utilizat
colectiv în activitatea de radiodifuzare.
In aplicarea art. 43, 71 şi a art. 1311 alin. (2) din Legea nr. 8/1996, cu
modificările şi completările ulterioare, completul a
apreciat că stabilirea remuneraţiei trebuie să se facă în funcţie de volumul
efectiv de folosire a operelor muzicale, criteriu echitabil atât pentru autori,
cât şi pentru utilizatori.
Pentru a determina remuneraţia
procentuală, completul de arbitri a reţinut manifestările de voinţă ale
părţilor implicate, care, în baza principiului disponibilităţii, au stabilit
limitele arbitrajului. Astfel, completul a reţinut că remuneraţia nu va fi mai
mică decât au oferit utilizatorii şi nici mai mare decât a solicitat organismul
de gestiune colectivă.
Totodată, s-a apreciat că trebuie să se ţină seama că
prin hotărârea arbitrală anterioară s-a prevăzut un procent de 2% din
veniturile obţinute din activitatea de radiodifuzare, volumul radiodifuzării
operelor muzicale fiind de circa 15%, aspect necontestat de părţi.
Completul a reţinut că ARCA a propus un procent de 1,2%
pentru situaţia folosirii operelor de 100%, cu diminuarea procentului în
funcţie de ponderea folosirii, în timp ce UCMR-ADA a propus un procent de 13,33% redus direct proporţional cu
ponderea utilizării.
Totodată, s-a reţinut că prin hotărârea arbitrală
anterioară, dacă ponderea ar fi fost de 100%, procentul rezultat ar fi de
13,33%.
Completul de arbitri a apreciat
astfel ca fiind echitabil un procent de 9% pentru folosirea de 100%, cu
ponderea corespunzătoare pentru o folosinţă diminuată, după formula următoare:
x = 9y/100, unde x reprezintă remuneraţia cuvenită autorilor, calculată
procentual, iar y este ponderea radiodifuzării operelor muzicale de către
fiecare utilizator, stabilită tot procentual.
Curtea reţine astfel din considerentele expuse de
arbitri că aceştia au avut ca punct de plecare în formarea raţionamentului
dispoziţiile hotărârii arbitrale anterioare, în vigoare până la data stabilirii
actualei metodologii.
Curtea constată însă că arbitrii au făcut o judecată
superficială a dispoziţiilor hotărârii arbitrale anterioare, neluând în
considerare dispoziţiile legale în vigoare la data stabilirii acesteia, precum
şi modificările intervenite până în prezent. Pe baza acestei judecăţi sumare,
arbitrii au concluzionat că dacă în hotărârea arbitrală anterioară ponderea ar
fi fost de 100%, procentul rezultat ar fi de 13,33%.
Considerentele pentru care raţionamentul arbitrilor
este eronat sunt următoarele:
Anterioara metodologie a fost adoptată prin Decizia nr.
133/2005, publicată la data de 25 iulie 2005.
Aceasta a fost stabilită pe baza dispoziţiilor legale
în vigoare la momentul adoptării, respectiv Legea nr. 8/1996, cu modificările
şi completările aduse prin Legea nr. 285/2004.
Dispoziţiile legale relevante în ceea ce priveşte
stabilirea remuneraţiei se regăseau la art. 1311 alin. (2) şi (4), care aveau următorul conţinut:
„(2) Organismele de gestiune colectivă pot solicita, de la aceeaşi categorie de utilizatori, cu
excepţia distribuitorilor prin cablu, tarife forfetare sau procentuale între 1%
şi 10%, pentru drepturile de autor şi, respectiv, între 0,5% şi 3%, pentru
drepturile conexe, raportate la veniturile obţinute de utilizatori din
activitatea care utilizează repertoriul, iar, în lipsa acestor venituri, la
cheltuielile ocazionate de utilizare.
........................................................................................................................................................................ ........................................................
(4) Remuneraţiile datorate titularilor de drepturi,
potrivit prevederilor alin. (2) şi (3), se calculează prin aplicarea
procentelor negociate la acea parte din veniturile obţinute de utilizatori,
corespunzătoare ponderii utilizării repertoriului protejat în activitatea
utilizatorilor."
După cum se observă, în concepţia legiuitorului la acel
moment, procentul pe care arbitrii îl puteau stabili trebuia să se încadreze
între 1% şi 10%, însă potrivit alin. (4) acest procent se aplica la acea parte
din veniturile obţinute de utilizatori, corespunzătoare ponderii utilizării
repertoriului protejat în activitatea utilizatorilor.
Cu titlu de exemplu, dacă un utilizator utiliza
repertoriul protejat într-o pondere ipotetică de 10%, procentul stabilit de
arbitri se aplica la o sumă ce reprezenta 10% din veniturile obţinute din
activitatea de radiodifuzare a operelor muzicale, iar nu la 100% din venituri.
La data adoptării prezentei metodologii, dispoziţiile
legale în materie s-au modificat substanţial în ceea ce priveşte modalitatea de
calculare a remuneraţiei, atât în ceea ce priveşte procentul, cât şi în ceea ce
priveşte baza de calcul.
Astfel, potrivit dispoziţiilor relevante prevăzute la
art. 1311 alin. (2)
şi (4) din Legea nr. 8/1996, astfel cum era în vigoare la data adoptării
actualei metodologii:
„(2) Organismele de gestiune
colectivă pot solicita de la aceeaşi categorie de utilizatori remuneraţii
forfetare sau procentuale, raportate la veniturile obţinute de utilizatori din
activitatea în cadrul căreia se utilizează repertoriul, cum ar fi:
radiodifuzare, retransmitere prin cablu sau comunicare publică, ţinând cont de
practica europeană privind rezultatele negocierilor dintre utilizatori şi
organismele de gestiune colectivă. Pentru activitatea de radiodifuzare,
remuneraţiile procentuale se vor stabili diferenţiat, direct proporţional cu
ponderea utilizării repertoriului gestionat colectiv în această activitate, iar
în lipsa veniturilor, în funcţie de cheltuielile ocazionate de utilizare.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(4) In cazul în care gestiunea
colectivă este obligatorie conform prevederilor art. 1231, metodologiile se negociază fără a
se ţine seama de criteriile prevăzute la alin. (1) lit. c) şi e), repertoriile
fiind considerate repertorii extinse."
După cum se observă, în concepţia legiuitorului la
momentul stabilirii actualei metodologii, nu s-a mai limitat la procentul pe
care arbitrii îl puteau stabili cu titlu de remuneraţie. De asemenea, în ceea
ce priveşte baza de calcul cu privire la care se aplică procentul, legiuitorul
a stabilit că aceasta este formată din „veniturile obţinute de utilizatori din
activitatea în cadrul căreia se utilizează repertoriul".
Aşadar, procentul se aplică la totalitatea veniturilor
obţinute din activitatea de radiodifuzare, iar nu cu privire la veniturile
ponderate, astfel cum era reglementată situaţia la momentul anterioarei
metodologii.
Reţinând, aşadar, o diferenţă substanţială între cele
două reglementări legale în privinţa veniturilor la care se aplică procentul,
arbitrii nu puteau şă-şi întemeieze logica şi argumentele privind actualul
procent pornind de la raţionamentul juridic cuprins în anterioara metodologie.
In acest sens, revenind la exemplul ipotetic citat
anterior, în situaţia în care ponderea utilizării repertoriului ar fi de 10%,
procentul de 2% stabilit în anterioara metodologie se aplica la 10% din
veniturile utilizatorului obţinute din activitatea de radiodifuzare. Raportat
însă la totalul veniturilor, înseamnă un procent de 0,2%. Dacă utilizatorul ar
fi obţinut venituri totale de 100 milioane lei, procentul autorilor ar fi fost
de 2% din 10 milioane lei, adică 200.000 lei. Această sumă de 200.000 lei
reprezintă însă 0,2% din totalul de 100 milioane.
Dacă ponderarea utilizării repertoriului ar fi fost de
100%, procentul de 2% stabilit în anterioara metodologie se aplica la 100% din
veniturile utilizatorului obţinute din activitatea de radiodifuzare, adică, în
total, drepturile cuvenite autorilor ar fi fost de 2% din totalul veniturilor,
iar nu de 13,33%, astfel cum în mod eronat au reţinut arbitrii în
considerentele actualei metodologii.
In consecinţă, Curtea constată că arbitrii au expus un
raţionament greşit în ceea ce priveşte procentul ce s-ar fi cuvenit autorilor
în reglementarea anterioarei metodologii, în cazul unei ponderi a utilizării de
100%.
Pe baza considerentelor expuse anterior, Curtea reţine
că, în temeiul anterioarei metodologii, dacă un utilizator ar fi radiodifuzat
repertoriul protejat 100% din timpul de emisie atunci el ar fi trebuit să
plătească o remuneraţie de 2% din totalitatea veniturilor obţinute din
radiodifuzare.
Reţinând că în anterioara metodologie pentru o pondere
a utilizării repertoriului de 100% utilizatorii erau obligaţi să plătească o
remuneraţie de 2% din totalitatea veniturilor obţinute din radiodifuzare,
Curtea reţine că procentul de 9% stabilit de arbitri în actuala metodologie
este unul excesiv de mare şi inechitabil.
Un astfel de procent depăşeşte cu mult procentele
aplicate în alte ţări europene, astfel cum rezultă din studiul privind situaţia
statistică a drepturilor de autor privind difuzarea de muzică în 13 ţări din
Europa, elaborat la solicitarea oficială a Ministerului Culturii din Danemarca.
Din acest studiu rezultă că există diferenţe în ceea ce
priveşte modalitatea de stabilire a remuneraţiilor cuvenite autorilor de
muzică, însă procentele minime conduc către o medie de 2% din totalul
veniturilor, pe când procentele maxime conduc la o medie apropiată de 4% din
totalitatea veniturilor.
Curtea mai reţine că în stabilirea procentului cuvenit
titularilor operelor muzicale trebuie să aibă în vedere şi faptul că
organismele de televiziune mai au obligaţia de a plăti remuneraţii şi altor
categorii de titulari de drepturi de autor: autorii operelor scrise, artiştii
interpreţi sau executanţi, producătorii de fonograme, videograme etc.
Or, dacă totalitatea obligaţiilor de plată către astfel
de titulari de drepturi ar fi una considerabilă în raport cu totalul
veniturilor organismelor de televiziune, atunci efectul direct ar consta în
adoptarea unei politici de reducere a ponderii utilizării repertoriului, ceea
ce ar afecta negativ atât dreptul autorilor, cât şi publicul consumator.
De asemenea, Curtea mai reţine că prin metodologia
negociată între organismele de radio şi UCMR-ADAs-a stabilit un procent de 4%
cuvenit titularilor operelor muzicale pentru radiodifuzarea operelor lor de
către organismele de radio.
Având în vedere toate aceste circumstanţe de fapt şi
considerente, Curtea apreciază că un procent de 3% din totalitatea veniturilor
obţinute din activitatea de radiodifuzare de către organismele de televiziune,
în cadrul unei ponderi a utilizării repertoriului de 100%, este un procent
echitabil, ce îndeplineşte toate criteriile prevăzute la art. 1311 alin. (1) din Legea nr. 8/1996, cu
modificările şi completările ulterioare.
In cazul în care utilizarea operelor muzicale se face
într-o pondere mai mică, procentul de 3% se va reduce direct proporţional cu
ponderea utilizării operelor muzicale ca durată din totalul timpului de emisie
al utilizatorului.
Având în vedere aceste considerente, Curtea constată
întemeiată critica apelantelor cu privire la pct. 4 din metodologie şi, în
consecinţă, acest punct va fi modificat şi va avea următorul conţinut:
„4. Procentul aplicabil bazei de calcul se determină
potrivit ponderii utilizării operelor muzicale şi va fi de 3% în cazul
utilizării operelor muzicale în pondere de 100% din totalul timpului de emisie
al utilizatorului. In cazul în care utilizarea operelor muzicale se face într-o
pondere mai mică, procentul de 3% se reduce direct proporţional cu ponderea
utilizării operelor muzicale ca durată din totalul timpului de emisie al
utilizatorului, după formula:
x = 3y/100, unde x reprezintă remuneraţia cuvenită
autorilor, calculată procentual, iary este ponderea radiodifuzării operelor
muzicale de către fiecare utilizator, x = 3y/100, unde x reprezintă remuneraţia
cuvenită autorilor, calculată procentual, iar y este ponderea radiodifuzării
operelor muzicale de către fiecare utilizator, stabilită tot procentual."
IV. In ceea ce priveşte apelul
declarat de UCMR-ADA, Curtea reţine următoarele:
1. O primă critică a acestei apelante s-a referit la
necesitatea completării metodologiei cu un pct. 31, având următorul conţinut: „Sunt în aceeaşi măsură considerate ca
venituri în sensul pct. 5 din prezenta metodologie veniturile societăţilor
terţe, în special ale societăţilor de producţie şi achiziţie de publicitate, în
măsura în care sunt încasate pentru activitatea de radiodifuzare (televiziune)
a utilizatorului corespunzător spotului/spoturilor publicitar/publicitare
radiodifuzat/radiodifuzate." De asemenea, apelanta a solicitat ca măcar să
se adauge la această clauză următoarele: „şi în măsura în care există un
transfer inechitabil, contrar uzanţelor cinstite în raporturile comerciale, specifice domeniului respectiv".
Curtea consideră întemeiată această critică.
Astfel, principiul de bază în materia difuzării
operelor muzicale de către organismele de televiziune constă în aceea ca autorii
să primească o remuneraţie echitabilă pentru utilizarea operelor lor.
Legiuitorul a prevăzut ca această remuneraţie echitabilă să fie sub forma unui
procent din totalitatea veniturilor realizate din activitatea de radiodifuzare
a utilizatorului respectiv.
Metodologia de faţă nu reprezintă altceva decât
contractul-cadru (legea părţilor) dintre părţi, ce trebuie să reglementeze de o
manieră cât mai completă raporturile juridice născute ca urmare a utilizării
operelor muzicale de către organismele de radiodifuziune. Ca orice contract,
metodologia poate să conţină clauze prin care să se prevină eventuale conduite
incorecte ale uneia dintre părţi, iar, în cazul în care totuşi astfel de
conduite ar interveni, să se stabilească o formă de răspundere.
Din această perspectivă, propunerea apelantei în
vederea inserării unei clauze cu această finalitate nu poate fi considerată
contrară naturii juridice a metodologiei.
Cercetând conţinutul clauzei propuse de apelantă,
Curtea reţine că, în esenţă, prin aceasta se urmăreşte a se descuraja
eventualele conduite ale organismelor de televiziune prin care s-ar urmări
diminuarea anumitor venituri, în detrimentul autorilor. Nu este vorba despre o
prezumţie de rea-credinţă a organismelor de televiziune, ci de o clauză cu rol
preventiv, care nu va avea efect decât în condiţiile unui eventual abuz. Dacă
organismele de televiziune nu vor acţiona conform uzanţelor cinstite în
relaţiile comerciale şi în scopul îndeplinirii cu corectitudine a obligaţiilor
faţă de autori, atunci o astfel de clauză nu va produce efecte şi, prin urmare, nu le va afecta în niciun fel.
In ceea ce priveşte termenii acestei clauze, Curtea
constată că, în principal, apelanta solicită să fie considerate venituri ce fac
parte din baza de calcul şi acele venituri ale „societăţilor terţe, în special
ale societăţilor de producţie şi achiziţie de publicitate, în măsura în care
sunt încasate pentru activitatea de radiodifuzare (televiziune) a
utilizatorului corespunzător spotului/spoturilor publicitar/publicitare radiodifuzat/radiodifuzate".
In subsidiar, apelanta propune
ca astfel de venituri să fie incluse în baza de calcul „în măsura în care sunt
încasate pentru activitatea de radiodifuzare (televiziune) a utilizatorului
corespunzător spotului/spoturilor publicitar/publicitare
radiodifuzat/radiodifuzate şi în măsura în care există un transfer inechitabil,
contrar uzanţelor cinstite în raporturile comerciale, specifice domeniului
respectiv".
Curtea consideră că a doua variantă propusă poate fi
inclusă în metodologie pentru următoarele considerente:
Este un fapt cert că, în
general, orice organism de televiziune urmăreşte să obţină venituri cât mai
multe, iar cele din difuzarea de publicitate ocupă un rol principal în politica de atragere a
resurselor financiare.
In ceea ce priveşte însă modalităţile concrete în care
organismele de televiziune aleg să încheie contractele pentru difuzarea de
publicitate, Curtea constată că nu poate reţine existenţa unei practici
constante şi uzuale.
Astfel, în funcţie de resursele şi politica managerială
specifică fiecărui organism de televiziune, aceasta poate proceda la încheierea
de contracte directe cu clienţii care doresc difuzarea unor spoturi publicitare
pentru promovarea produselor sau serviciilor lor sau poate apela la societăţi care
au ca obiect intermedierea încheierii unor astfel de contracte (societăţi de
producţie sau/şi achiziţie de publicitate), în schimbul unui comision sau altor
avantaje.
In opinia Curţii, niciuna dintre cele două variante nu
poate fi considerată ca fiind contrară uzanţelor corecte în relaţiile
comerciale. La o analiză superficială s-ar părea că, în prima variantă,
veniturile organismului de televiziune ar fi mai mari (deoarece nu ar fi
obligat să plătească vreun comision intermediarilor), însă concluzia nu este
ştiinţific corectă. Există posibilitatea ca organismul de televiziune să nu
aibă resurse ori să considere că va cheltui mult mai mult în modalitatea
căutării directe a clienţilor, decât dacă ar apela la alte societăţi
specializate în acest domeniu. In orice caz, este deplina libertate a
comerciantului să decidă care este modalitatea cea mai bună pentru el pentru
a-şi spori veniturile din difuzarea unor spoturi publicitare.
Din aceste motive, Curtea consideră că prima variantă
de clauză propusă de apelantă nu poate fi agreată, căci, în această formă
propusă de apelantă, ar trebui ca în baza de calcul a remuneraţiei să intre şi
comisionul societăţilor de producţie sau achiziţie de publicitate, venituri
care, în mod evident, nu sunt obţinute de organismul de televiziune.
Curtea apreciază însă că, atunci când prin contractele
încheiate cu societăţile de producţie şi achiziţie de publicitate organismul de
televiziune, din diverse motive, nu urmăreşte obţinerea unor venituri
rezonabile pentru el, ci urmăreşte diminuarea veniturilor proprii în favoarea
creşterii veniturilor cocontractantului, nu se mai poate vorbi despre o
conduită corectă a organismului de televiziune, căci efectul unei astfel de
manifestări constă în diminuarea veniturilor proprii, inclusiv a veniturilor
autorilor de muzică, lucru neacceptabil în considerarea unei uzanţe cinstite a
comerciantului.
Curtea reţine că prin inserarea unei astfel de clauze
nu înseamnă că societăţile terţe ar fi obligate să plătească remuneraţie
autorilor. Obligaţia de plată există şi rămâne în sarcina organismelor de
televiziune, însă baza de calcul la care se aplică procentul cuvenit autorilor
va fi constituită atât din totalitatea veniturilor sale, cât şi din acele
venituri ale societăţilor terţe, în măsura în care depăşesc limitele rezonabile
în raporturile comerciale corecte, specifice domeniului
respectiv.
Având în vedere aceste considerente, Curtea consideră
întemeiată critica apelantei şi, prin urmare, metodologia se va completa cu un
nou punct 31, cu
următorul conţinut:
„31. Sunt în aceeaşi
măsură considerate ca venituri în sensul pct. 5 din prezenta metodologie
veniturile societăţilor terţe, în special ale societăţilor de producţie şi
achiziţie de publicitate, în măsura în care sunt încasate pentru activitatea de
radiodifuzare (televiziune) a utilizatorului corespunzător spotului/spoturilor
publicitar/publicitare radiodifuzat/radiodifuzate şi în măsura în care există un transfer inechitabil,
contrar uzanţelor cinstite în raporturile comerciale, specifice domeniului
respectiv."
2. O a doua critică formulată
de apelanta UCMR-ADA s-a referit la necesitatea completării metodologiei cu un
nou punct, punctul 41, având următorul conţinut: „In cazul în care, prin aplicarea
procentului potrivit pct. 4 asupra bazei de calcul a utilizatorului,
remuneraţia trimestrială este mai mică de 3.000 RON, utilizatorul datorează o
remuneraţie minimă de 3.000 RON/trimestru, care va fi actualizată anual
potrivit indicelui preţurilor de consum."
In justificarea acestui punct de vedere apelanta a
arătat că stabilirea unei remuneraţii forfetare minime este absolut legală şi
necesară pentru ca, în anumite cazuri, drepturile patrimoniale de autor de
opere muzicale să nu cadă în derizoriu şi pentru ca cheltuielile de autorizare,
colectare şi repartizare a remuneraţiilor să nu depăşească practic cuantumul
sumelor plătite de utilizator. Stabilirea unei sume fixe minime este în acord
şi cu practica europeană în materie.
Curtea consideră nefondată critica.
Astfel, dacă, de principiu, remuneraţia poate fi
stabilită atât procentual, cât şi forfetar (bineînţeles, pentru situaţii de
fapt diferite), totuşi, în circumstanţele cauzei, nu se justifică stabilirea
remuneraţiei şi forfetar pentru cazul în care, prin aplicarea procentului, suma
ar fi mai mică de 3.000 lei.
Dacă s-ar introduce o astfel de clauză, atunci,
teoretic, în situaţia unei televiziuni care nu ar utiliza opere muzicale din
sfera de incidenţă a metodologiei, aceasta ar fi obligată să plătească o sumă
de bani fără niciun temei legitim, căci nu utilizează opere pentru care trebuie
să plătească remuneraţie.
De asemenea, în cazul unei utilizări minime a unei
singure opere muzicale (de exemplu, 5 minute), autorul acestei opere ar fi
îndreptăţit la o remuneraţie nejustificat de mare.
Metodologia trebuie să asigure respectarea echitabilă a
drepturilor şi obligaţiilor părţilor în oricare dintre situaţiile de fapt
posibile, iar într-o astfel de situaţie ipotetică o astfel de clauză ar fi
absurdă, căci ar conduce la stabilirea unei obligaţii de plată fără niciun
temei legitim sau la plata unei remuneraţii nejustificat de mari.
Din aceste considerente Curtea consideră că stabilirea
remuneraţiei forfetare doar prin raportare la criteriul redus al remuneraţiei
cuvenite în urma aplicării procentului nu este corectă.
In situaţia în care apelanta ar fi propus şi alte
criterii, atunci situaţia ar fi fost cu totul alta, dar instanţa de apel nu
poate din oficiu să stabilească ce conţinut ar fi trebuit să aibă clauza.
3. O a treia critică formulată
de apelanta UCMR-ADA s-a referit la necesitatea completării metodologiei cu un
nou punct având următorul conţinut: „Remuneraţiilor prevăzute de prezenta
metodologie li se adaugă şi cota de TVA."
In justificarea acestei solicitări apelanta a arătat că
din luna februarie 2007 a devenit plătitoare de TVA, astfel încât are obligaţia
de a vira la bugetul de stat şi TVA-ul aferent remuneraţiilor datorate de
utilizatori.
Curtea consideră neîntemeiată această critică pentru
următoarele considerente:
Prezenta metodologie stabileşte cadrul general şi
condiţiile privind utilizarea operelor muzicale de către organismele de
televiziune, prin natura sa reglementând drepturi şi obligaţii de natură
civilă. Un argument în plus îl constituie faptul că apelul împotriva hotărârii
arbitrale se judecă de un „complet civil", astfel cum prevede art. 1312 alin. (9)
din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare.
In aceste condiţii, includerea în metodologie a unor
clauze cu privire la eventuale obligaţii fiscale pe care părţile le-ar avea
faţă de diferite bugete nu este justificată, eventualele divergenţe dintre
părţi cu privire la obligaţii de acest gen putând şi trebuind a fi judecate de
o instanţă de contencios administrativ.
4. O a patra critică a apelantei UCMR-ADA s-a referit
la necesitatea modificării pct. 6 din metodologie, în sensul de a se stabili
obligaţia utilizatorilor de a transmite lunar către organismul de gestiune
colectivă rapoarte privind operele muzicale utilizate, respectiv până la data
de 20 a fiecărei luni pentru luna precedentă, iar nu trimestrial, astfel cum au stabilit arbitrii.
In justificarea acestei critici apelanta a arătat că
raportarea trimestrială a utilizării operelor muzicale face imposibile
prelucrarea informaţiilor astfel primite şi repartizarea în timp util către
titularii drepturilor de autor a remuneraţiilor ce li se cuvin. De asemenea,
efortul uman depus în cazul unei raportări trimestriale este unul deosebit
pentru angajaţii UCMR-ADA care vor trebui să prelucreze într-un timp scurt un
volum foarte mare de informaţii.
Curtea consideră întemeiată
această critică.
Astfel, potrivit pct. 5 din metodologie, organismele de
televiziune au obligaţia să plătească remuneraţia până la data de 25 a primei
luni următoare trimestrului pentru care este datorată, dată la care se va
transmite şi baza de calcul a sumelor virate.
Arbitrii au mai stabilit la pct. 6 din metodologie că
raportul privind lista operelor muzicale utilizate zilnic se va transmite
organismului de gestiune colectivă tot până la data la care se plăteşte
remuneraţia, adică până la data de 25 a primei luni următoare trimestrului
pentru care este datorată.
Or, adoptând o astfel de soluţie, arbitrii au omis să
ia în considerare posibilitatea ca o parte sau toate organismele de televiziune
să trimită raportul şi să efectueze plata remuneraţiei în ultima zi sau
ultimele zile a/ale scadenţei, situaţie în care este evident că prelucrarea
datelor pentru stabilirea şi virarea remuneraţiei către fiecare autor
îndreptăţit ar necesita o perioadă îndelungată de timp, cu consecinţa
întârzierii primirii drepturilor de către aceştia.
Apărarea intimatelor în sensul că stabilirea obligaţiei
de transmitere lunară a raportului ar fi excesivă nu este întemeiată. Ori că se
transmite lunar sau trimestrial, volumul de muncă depus de organismul de
televiziune este aproximativ identic, astfel încât nu se întrevede care ar fi
justificarea rezonabilă pentru care nu ar putea transmite lunar acest raport.
In plus, în raport cu gradul de dezvoltare a mijloacelor IT, monitorizarea
internă a datelor ar putea fi efectuată cu ajutorul unui program informatic
fără un efort deosebit. Evident, în condiţiile unei imposibilităţi obiective de
transmitere a datelor, o astfel de circumstanţă poate fi invocată de organismul
de televiziune ca o scuză legitimă pentru neîndeplinirea obligaţiei în termen.
Nimic însă nu împiedică părţile să colaboreze şi să găsească cele mai bune
soluţii pentru a depăşi eventuale dificultăţi în aplicarea dispoziţiilor
metodologiei.
5. Ultima critică a apelantei UCMR-ADA s-a referit la
necesitatea completării metodologiei cu 61 având următorul conţinut: „Utilizatorii au obligaţia de a pune la
dispoziţia organismului de gestiune colectivă a drepturilor patrimoniale de
autor din domeniul muzical, în termen de 5 zile de la solicitarea acestuia,
înregistrările emisiunilor radiodifuzate în ultimele 30 de zile anterioare
datei primirii solicitării."
Curtea consideră neîntemeiată această critică.
Atât timp cât legea nu acordă un astfel de drept
organismelor de gestiune colectivă, prin Metodologie nu se poate impune o
astfel de obligaţie în sarcina organismelor de televiziune.
Evident, organismele de televiziune pot răspunde
favorabil unor astfel de solicitări, însă acest aspect ţine de viziunea
fiecărui organism în ceea ce priveşte relaţiile cu partenerii săi.
Gradul sau tipul de utilizare a operelor muzicale de
către posturile de televiziune va putea fi determinat de organismul de gestiune
colectivă, direct sau prin comandarea de monitorizări ale activităţii acestora,
în cazul în care nu are încredere în informaţiile transmise.
V. In ceea ce priveşte
cheltuielile de judecată, Curtea reţine că UCMR-ADA a efectuat cheltuieli în
cuantum de 5.950 lei, reprezentând onorariu de avocat.
Având în vedere dubla calitate a acestei părţi şi
limitele admiterii apelului său, Curtea apreciază că cheltuielile de judecată
ce pot fi considerate ca fiind în sarcina părţilor adverse sunt justificate în
cuantum de 1.000 lei, sumă la care vor fi obligate celelalte părţi.
Având în vedere considerentele expuse mai sus, Curtea va
admite apelurile formulate de toate părţile, urmând a
dispune schimbarea în parte a hotărârii arbitrale conform celor arătate mai
sus.
PENTRU ACESTE MOTIVE
In numele legii
DECIDE:
Admite apelurile formulate de Asociaţia Română de
Comunicaţii Audiovizuale (ARCA), cu sediul în Bucureşti, intrarea Victor
Eftimiu nr. 5-7, et. 9, ap. 58, sectorul 1, S.C. SBS Broadcasting Media -
S.R.L., cu sediul în Bucureşti, bd. Iuliu Maniu nr. 1-3, sectorul 6 şi cu sediul
ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, Bd. Aviatorilor nr.
43, sectorul 1 la S.C. Muşat & Asociaţii, S.C. TV Antena 1 - Ş.A., cu
sediul în Bucureşti, şos. Bucureşti-Ploieşti nr. 25-27, sectorul 1, S.C. Pro TV
- Ş.A., cu sediul în Bucureşti, bd. Pache Protopopescu nr. 109, sectorul 2,
Societatea Română de Televiziune, cu sediul în Bucureşti, Calea Dorobanţilor
nr. 191, sectorul 1, şi Uniunea Compozitorilor şi Muzicologilor din România
-Asociaţia pentru Drepturi de Autor (UCMR-ADA), cu sediul în Bucureşti, Calea
Victoriei nr. 141, sectorul 1, împotriva Hotărârii arbitrale din 12 aprilie
2007, ce a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 278 din 25 aprilie 2007, în baza Deciziei nr. 170/2007 a
directorului general al ORDA.
Schimbă în parte Hotărârea arbitrală din 12 aprilie
2007, ce a fost publicată în Monitorul Oficial al României ca urmare a Deciziei
nr. 170/2007 a directorului general al ORDA, în sensul că:
După pct. 3 din metodologie se va introduce punctul 31 având următorul conţinut:
„31. Sunt în aceeaşi
măsură considerate ca venituri în sensul pct. 5 din prezenta metodologie
veniturile societăţilor terţe, în special ale societăţilor de producţie şi
achiziţie de publicitate, în măsura în care sunt încasate pentru activitatea de
radiodifuzare (televiziune) a utilizatorului corespunzător spotului/spoturilor
publicitar/publicitare radiodifuzat/radiodifuzate şi în măsura în care există
un transfer inechitabil, contrar uzanţelor cinstite în raporturile comerciale,
specifice domeniului respectiv."
Pct. 4 din metodologie se va modifica
şi va avea următorul conţinut:
„4. Procentul aplicabil bazei de calcul se determină
potrivit ponderii utilizării operelor muzicale şi va fi de 3% în cazul
utilizării operelor muzicale în pondere de 100% din totalul timpului de emisie
al utilizatorului. In cazul în care utilizarea operelor muzicale se face într-o
pondere mai mică, procentul de 3% se reduce direct proporţional cu ponderea
utilizării operelor muzicale ca durată din totalul timpului de emisie al
utilizatorului, după formula:
x = 3y/100, unde x reprezintă
remuneraţia cuvenită autorilor, calculată procentual, iar y este ponderea
radiodifuzării operelor muzicale de către fiecare utilizator, x = 3y/100, unde
x reprezintă remuneraţia cuvenită autorilor, calculată procentual, iar y este
ponderea radiodifuzării operelor muzicale de către fiecare utilizator,
stabilită tot procentual."
Pct. 6 din metodologie se va modifica şi va avea
următorul conţinut:
„6. Utilizatorii vor transmite organismului de gestiune
colectivă, până la data de 20 a fiecărei luni, pentru luna precedentă, un
raport cuprinzând, pentru fiecare post de televiziune, lista operelor muzicale
utilizate zilnic, inclusiv operele muzicale utilizate în spoturile publicitare,
cu menţionarea: denumirii fiecărei opere muzicale utilizate, autorului acesteia
(compozitor, textier, aranjor), orei, datei, duratei şi numărului de difuzări
zilnice ale fiecărei opere muzicale. Raportul va fi transmis în format scris şi
electronic şi va fi însoţit de o adresă de înaintare purtând numele
reprezentantului legal, semnătura acestuia şi ştampila utilizatorului.
Informaţiile cuprinse în raportul astfel comunicat vor constitui baza de
repartizare către titularii de drepturi de autor de opere muzicale a
remuneraţiilor încasate de organismul de gestiune colectivă."
Obligă SRTV, ARCA, S.C. Pro TV - S.A., S.C. Antena 1 -
S.A., S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L, la plata sumei de 1.000 lei
cheltuieli de judecată către UCMR-ADA.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 2 noiembrie 2007.
Preşedinte,
Viorel Voineag
Judecător,
Mihaela Ciocea
Grefier,
Mihaela Lăcătuşu
ROMÂNIA
Dosar nr. 3.731/2/2007
CURTEA DE APEL BUCUREŞTI
Secţia a IX-a civilă şi pentru cauze privind
proprietatea intelectuală
ÎNCHEIERE
Şedinţa din Camera de consiliu din data de 26 februarie 2008
Curtea este compusă din:
Preşedinte - Antonela Cătălina Brătuianu
Judecător - Viorel
Voineag
Grefier - Marina Ungureanu
Pe rol se află soluţionarea din oficiu a erorii
materiale strecurate în dispozitivul Deciziei civile nr. 217Adin 2 noiembrie
2007 în cauza având ca obiect soluţionarea cererilor de apel formulate de către
apelantele Uniunea Compozitorilor şi Muzicologilor din România - Asociaţia
pentru Drepturi de Autor - UCMR-ADA, Societatea Română de Televiziune,
Asociaţia Română de Comunicaţii Audiovizuale -ARCA, S.C. TV ANTENA 1 - SA, S.C.
SBS BROADCASTING MEDIA- S.R.L, şi S.C. PRO TV - Ş.A. împotriva Hotărârii
arbitrale din 12 aprilie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 278 din 25 aprilie
2007, pronunţată de Corpul de arbitri de pe lângă Oficiul Român pentru
Drepturile de Autor.
Cauza se soluţionează fără citarea părţilor.
S-a făcut referatul de către grefierul de şedinţă, după
care,
Curtea reţine cauza în pronunţare asupra îndreptării din oficiu a erorii materiale strecurate în dispozitivul Deciziei
civile nr. 271A din 2 noiembrie 2007.
CURTEA
constată că, din eroare, la momentul redactării minutei
întocmite după deliberare asupra apelurilor de faţă, s-a omis a se indica cifra
corespunzătoare punctului din metodologie, după care s-a introdus pct. 31,în speţă, acest nou punct fiind
introdus după pct. 3 al metodologiei.
In consecinţă, în temeiul art. 282 din Codul de
procedură civilă, va dispune din oficiu îndreptarea acestei erori materiale strecurate prin omisiune.