DECIZIE   Nr. 299*) din  1 iulie 1997

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 49 din Legea nr. 94/1992 privind organizarea si functionarea Curtii de Conturi

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 79 din 19 februarie 1998

    *) Definitiva prin nerecurare.

    Romul Petru Vonica     - presedinte
    Lucian Stangu          - judecator
    Florin Bucur Vasilescu - judecator
    Valer-Vasilie Bica     - magistrat-asistent

    Completul de judecata, convocat potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 8 mai 1997, pronuntata in Dosarul nr. 69/1996, Curtea de Conturi - Colegiul jurisdictional Bihor sesizeaza Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 49 din Legea nr. 94/1992 privind organizarea si functionarea Curtii de Conturi, invocata de Societatea Comerciala "Compania de Imbuteliat Coca Cola Bihor" - S.A.
    Motivele ridicarii exceptiei de neconstitutionalitate sunt urmatoarele:
    - "o data cu modificarea art. 31 din Legea nr. 32/1968 si abrogarea art. 32-35 din aceeasi lege prin Ordonanta Guvernului nr. 12 din 14 ianuarie 1994, aprobata prin Legea nr. 68/1994, s-a instituit un singur organ competent sa solutioneze plangerile indreptate impotriva actelor de constatare a contraventiilor, si anume judecatoria in a carei raza teritoriala a fost savarsita contraventia";
    - art. 49 din Legea nr. 94/1992 incalca dispozitiile art. 128 din Constitutie privind folosirea cailor de atac, deoarece textul sau da in competenta Colegiului jurisdictional judecarea in prima si ultima instanta a plangerilor indreptate impotriva proceselor-verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor incheiate de organele de control ale Curtii de Conturi.
    Colegiul jurisdictional Bihor al Curtii de Conturi opineaza ca exceptia invocata, precum si sustinerile autoarei acesteia sunt lipsite de temei, deoarece competenta materiala de a judeca plangerile formulate impotriva proceselor-verbale de constatare si sanctionare, intocmite de organele de control ale Curtii de Conturi, a fost stabilita pentru colegiul jurisdictional al acesteia printr-o lege speciala - Legea nr. 94/1992 -, astfel cum prevede art. 1 pct. 1 din Codul de procedura civila si cum statueaza si art. 139 alin. (1) teza a II-a din Constitutie, potrivit caruia Curtea de Conturi este si organ de jurisdictie in domeniul financiar. De asemenea, se arata ca, in temeiul art. 128 din Constitutie si nu contrar acestuia, Legea nr. 94/1992 cuprinde dispozitii derogatorii de la Codul de procedura civila in privinta cailor de atac.

    CURTEA,
avand in vedere actele dosarului, incheierea de sesizare, raportul intocmit de judecatorul-raportor si dispozitiile legale atacate ca neconstitutionale, raportate la prevederile Constitutiei si ale Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Societatea Comerciala "Compania de Imbuteliat Coca Cola Bihor" - S.A. a invocat in fata Curtii de Conturi - Colegiul jurisdictional Bihor exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 49 din Legea nr. 94/1992.
    Plenul Curtii Constitutionale, prin Decizia nr. II din 15 februarie 1995 privind intelesul notiunii de "instanta judecatoreasca" in cadrul controlului de constitutionalitate pe cale de exceptie, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 47 din 13 martie 1995, a statuat ca instantele Curtii de Conturi nu pot sesiza Curtea Constitutionala cu exceptii de neconstitutionalitate, deoarece sesizarile nu pot proveni decat de la instantele judecatoresti care, in sensul constitutional al termenului, sunt cele prevazute la art. 125 alin. (1) din Constitutie si de Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecatoreasca, respectiv Curtea Suprema de Justitie, judecatoriile, tribunalele si curtile de apel. Instantele Curtii de Conturi, neavand calitatea de instante judecatoresti, exercitand doar atributii jurisdictionale, nu pot deci sesiza Curtea Constitutionala.
    In acelasi sens Curtea s-a pronuntat si prin Decizia nr. 31 din 22 martie 1995, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 105 din 30 mai 1995.
    Intrucat deciziile Plenului Curtii Constitutionale sunt obligatorii pentru completele de judecata, asa cum se prevede la art. 26 din regulamentul sau de organizare si functionare, iar considerentele care au fundamentat aceasta decizie, precum si Decizia nr. 31 din 22 martie 1995 subzista si in speta de fata, neexistand nici un element nou care sa le infirme si deci sa faca necesara reconsiderarea lor, exceptia urmeaza a fi respinsa ca vadit nefondata, deoarece sesizarea Curtii s-a facut cu incalcarea dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie.

    Pentru motivele aratate, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 24 alin. (2) si al art. 25 din Legea nr. 47/1992, in unanimitate,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge ca vadit nefondata exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 49 din Legea nr. 94/1992 privind organizarea si functionarea Curtii de Conturi, invocata de Societatea Comerciala "Compania de Imbuteliat Coca Cola Bihor" - S.A. in Dosarul nr. 69/1996 al Curtii de Conturi - Colegiul jurisdictional Bihor.
    Cu recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
    Pronuntata la data de 1 iulie 1997.

                      PRESEDINTE,
               dr. Romul Petru Vonica

                                Magistrat asistent,
                                Valer Vasilie Bica