DECIZIE   Nr. 273*) din 23 iunie 1997

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 alin. 4 din Capitolul IV al Instructiunilor Ministerului Finantelor nr. 3.614 din 26 aprilie 1991 privind tehnica de calcul al impozitului pe profit

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 90 din 26 februarie 1998

    *) A se vedea si Decizia Curtii Constitutionale nr. 711 din 19 decembrie 1997, publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 90 din 26 februarie 1998.

    Lucian Stangu          - presedinte
    Florin Bucur Vasilescu - judecator
    Victor Dan Zlatescu    - judecator
    Valer-Vasilie Bica     - magistrat-asistent

    Completul de judecata, convocat potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 4 februarie 1997, pronuntata in Dosarul nr. 3.304/1996, Curtea de Apel Bacau - Sectia contencios administrativ a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 alin. 4 din cap. IV al Instructiunilor Ministerului Finantelor nr. 3.614 din 26 aprilie 1991 privind tehnica de calcul al impozitului pe profit, invocata de reclamanta Societatea Comerciala "Brapam Craciun" - S.R.L. Piatra-Neamt.
    Motivul ridicarii exceptiei il constituie imprejurarea ca prevederile Instructiunilor Ministerului Finantelor nr. 3.614 din 26 aprilie 1991 "sunt nelegale, deoarece completeaza o lege, respectiv dispozitiile art. 5 alin. (2) din Legea nr. 12/1991", fapt care contravine art. 53 alin. (3) si art. 138 din Constitutie.
    Curtea de Apel Bacau, exprimandu-si opinia potrivit art. 23 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, arata ca exceptia de neconstitutionalitate este neintemeiata, deoarece instructiunile in discutie "cuprind norme privind tehnica de calcul al impozitului pe profit", acesta necontravenind dispozitiilor art. 53 si 138 din Constitutie si nici Legii nr. 12/1991.

    CURTEA,
avand in vedere actele dosarului, incheierea de sesizare, raportul intocmit de judecatorul-raportor, dispozitiile art. 1 alin. 4 din Capitolul IV al Instructiunilor Ministerului Finantelor nr. 3.614 din 26 aprilie 1991, raportate la prevederile Constitutiei si ale Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Potrivit art. 144 lit. c) din Constitutie, Curtea Constitutionala hotaraste asupra exceptiilor privind neconstitutionalitatea legilor si a ordonantelor, dispozitie preluata si la art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992.
    Intrucat prin lege se intelege actul legislativ adoptat de Parlament si promulgat de Presedintele Romaniei, iar prin ordonanta, actul adoptat de Guvern pe baza unei delegari legislative, solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate privind alte acte normative nu este de competenta Curtii Constitutionale.
    De aceea actele normative individuale ale Guvernului, ale ministerelor si ale celorlalte autoritati ale administratiei publice locale, indiferent de materia la care se refera, nu pot fi atacate decat in fata instantelor judecatoresti, pe calea contenciosului administrativ.
    In acest sens, Curtea Constitutionala s-a mai pronuntat prin deciziile nr. 37 din 6 iulie 1993, nr. 5 din 17 ianuarie 1994, nr. 89 din 3 octombrie 1994, nr. 29 din 13 martie 1996 si nr. 146 din 4 decembrie 1996, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 215 din 1 septembrie 1993, nr. 63 din 10 martie 1994, nr. 328 din 28 noiembrie 1994, nr. 297 din 20 noiembrie 1996 si nr. 82 din 6 mai 1997.
    In consecinta, rezolvarea de principiu data de Curte isi mentine valabilitatea si in ceea ce priveste solutionarea exceptiei de fata, care vizeaza instructiuni emise de un minister si, intrucat nu au intervenit elemente noi care sa o infirme si deci sa faca necesara modificarea practicii jurisdictionale, exceptia urmeaza sa fie respinsa ca vadit nefondata.
    De altfel, Instructiunile Ministerului Finantelor nr. 3.614 din 26 aprilie 1991 au fost abrogate prin art. 41 din Ordonanta Guvernului nr. 70 din 29 august 1994 privind impozitul pe profit.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 24 alin. (2) si al art. 25 din Legea nr. 47/1992, in unanimitate,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge ca vadit nefondata exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 alin. 4 din Capitolul IV al Instructiunilor Ministerului Finantelor nr. 3.614 din 26 aprilie 1991 privind tehnica de calcul al impozitului pe profit, invocata de Societatea Comerciala "Brapam Craciun" - S.R.L. Piatra-Neamt in Dosarul nr. 3.304/1996 al Curtii de Apel Bacau - Sectia contencios administrativ.
    Cu recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
    Pronuntata la data de 23 iunie 1997.

                   PRESEDINTE,
                   prof. univ. dr. Lucian Stangu

                               Magistrat asistent,
                               Valer Vasilie Bica