DECIZIE Nr. 228 din 16 noiembrie 2000
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 3/1998 privind modificarea accizelor la produsele
petroliere
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 653 din 13 decembrie 2000
Lucian Mihai - presedinte
Costica Bulai - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Ioan Muraru - judecator
Nicolae Popa - judecator
Lucian Stangu - judecator
Florin Bucur Vasilescu - judecator
Romul Petru Vonica - judecator
Gabriela Ghita - procuror
Marioara Prodan - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 3/1998 privind modificarea
accizelor la produsele petroliere, exceptie ridicata de Societatea Comerciala
"E.W.B. & Trading" - S.R.L. Oradea in Dosarul nr. 2.362/CA/1999
al Curtii de Apel Oradea.
La apelul nominal se constata lipsa partilor (Societatea Comerciala
"E.W.B. & Trading" - S.R.L. Oradea, Ministerul Finantelor si
Directia generala a finantelor publice si controlului financiar de stat a
judetului Bihor), fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere, ca fiind
inadmisibila, a exceptiei de neconstitutionalitate, intrucat Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 3/1998 a fost abrogata prin art. 57 alin. (2) din
Ordonanta Guvernului nr. 27/2000, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 42 din 31 ianuarie 2000, fiind o ordonanta de modificare a
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 82/1997, expres abrogata prin aceeasi
ordonanta.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 12 iunie 2000, pronuntata in Dosarul nr. 2.362/CA/1999,
Curtea de Apel Oradea a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
3/1998 privind modificarea accizelor la produsele petroliere, exceptie ridicata
de Societatea Comerciala "E.W.B. & Trading" - S.R.L. Oradea.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine ca
dispozitiile ordonantei incalca prevederile art. 15 alin. (2) din Constitutie,
prin care este consacrat principiul neretroactivitatii legii.
Curtea de Apel Oradea, exprimandu-si opinia, apreciaza ca exceptia este
neintemeiata, intrucat "actul normativ nu are nici o dispozitie privind
aplicarea retroactiva".
Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea
de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului
si Guvernului pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de
neconstitutionalitate ridicate.
Guvernul, in punctul sau de vedere, apreciaza ca exceptia este
inadmisibila, deoarece actul normativ criticat a fost abrogat.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele
lor de vedere.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul
intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale
criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii
nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144
lit. c) din Constitutie, ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din
Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de
neconstitutionalitate ridicata.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile
articolului unic al Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 3/1998 privind
modificarea accizelor la produsele petroliere, publicata in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, nr. 100 din 3 martie 1998, care are urmatorul cuprins:
"Accizele pentru produsele petroliere, prevazute la pozitiile nr. 9, 10 si
11 din lista-anexa nr. 1 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 82/1997
privind regimul accizelor si al altor taxe indirecte, astfel cum au fost
modificate prin Ordonanta Guvernului nr. 35/1998, se stabilesc dupa cum
urmeaza: [...]."
Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca aceste
dispozitii legale nu mai sunt in vigoare, intrucat au fost abrogate prin art.
57 alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 27/2000 privind regimul produselor
supuse accizelor (publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 42
din 31 ianuarie 2000), ale carei prevederi se aplica incepand cu data de 15
februarie 2000, conform alin. (1) al aceluiasi articol, text care are urmatorul
continut: "Cu aceeasi data se abroga prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 82/1997 privind regimul accizelor si al altor impozite indirecte, publicata
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 380 din 29 decembrie 1997,
aprobata si modificata prin Legea nr. 196/1998, publicata in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, nr. 417 din 5 noiembrie 1998, cu modificarile si
completarile ulterioare." Este evident ca Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 3/1998 privind modificarea accizelor la produsele petroliere
prevazute in Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 se incadreaza intre
actele normative abrogate prin textul mentionat.
Asa fiind, Curtea retine ca, potrivit art. 23 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, republicata, "Curtea Constitutionala decide asupra exceptiilor
ridicate in fata instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea unei
legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in
vigoare, de care depinde solutionarea cauzei".
In speta, intrucat criticile de neconstitutionalitate privesc Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 3/1998, ordonanta care a fost abrogata, Curtea
constata, in temeiul art. 23 alin. (1) si (6) din Legea nr. 47/1992,
republicata, ca exceptia este inadmisibila, urmand sa fie respinsa.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145
alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c) si al art.
25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 3/1998 privind modificarea
accizelor la produsele petroliere, exceptie ridicata de Societatea Comerciala
"E.W.B. & Trading" - S.R.L. Oradea in Dosarul nr. 2.362/CA/1999
al Curtii de Apel Oradea.
Definitiva si obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 16 noiembrie 2000.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
LUCIAN MIHAI
Magistrat asistent,
Marioara Prodan