DECIZIE Nr. 21
din 18 ianuarie 2011
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 9 alin. (4) din Ordonanta Guvernului
nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind
perioadele de conducere, pauzele si perioadele de odihna ale conducatorilor auto
si utilizarea aparatelor de înregistrare a activitatii acestora
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 133 din 22 februarie 2011
Augustin Zegrean - preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Doina Suliman -
magistrat-asistent-şef
Cu participarea
reprezentantului Ministerului Public, procuror Carmen-Cătălina Gliga.
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor „art. 9 pct. 4" din Ordonanţa
Guvernului nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor
privind perioadele de conducere, pauzele şi perioadele de odihnă ale
conducătorilor auto şi utilizarea aparatelor de înregistrare a activităţii
acestora, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Metal Invest
Grup" - S.R.L, din localitatea Dărmăneşti în Dosarul nr. 3.923/231/2010 al
Judecătoriei Focşani.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă
cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 17 iunie 2010, pronunţată în
Dosarul nr. 3.923/231/2010, Judecătoria Focşani a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor „art. 9
pct. 4" din Ordonanţa Guvernului nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor
privind perioadele de conducere, pauzele şi perioadele de odihnă ale
conducătorilor auto şi utilizarea aparatelor de înregistrare a activităţii
acestora. Excepţia a fost ridicată de Societatea
Comercială „Metal Invest Grup" - S.R.L, din localitatea Dărmăneşti într-o
cauză având ca obiect o plângere contravenţională formulată împotriva unui
proces-verbal de contravenţie emis de A.R.R. Vrancea.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile legale menţionate încalcă
prevederile constituţionale ale art. 1 alin. (4) şi (5), art. 23 alin. (11) şi
art. 24, precum şi prevederile art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor
omului şi a libertăţilor fundamentale, deoarece „menţiunile agentului
constatator nu corespund realităţii".
Instanţa de judecată consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că textul de lege criticat este constituţional.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi
Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2,
3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie, potrivit încheierii de sesizare, dispoziţiile „art. 9 pct. 4"
din Ordonanţa Guvernului nr. 37/2007. In realitate, autorul excepţiei critică
dispoziţiile art. 9 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 37/2007 privind
stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere,
pauzele şi perioadele de odihnă ale conducătorilor auto şi utilizarea
aparatelor de înregistrare a activităţii acestora, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 565 din 16 august 2007, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 371/2007, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 898 din 28 decembrie 2007, dispoziţii care au, în prezent,
următorul cuprins: „Contravenţiile
prevăzute în prezenta ordonanţă se constată şi se sancţionează de către
personalul cu atribuţii de inspecţie şi control din cadrul Autorităţii Rutiere
Române - A.R.R., de
către personalul cu atribuţii de inspecţie şi control din cadrul Inspecţiei Muncii - I.M., Ministerului Muncii, Familiei şi
Egalităţii de Şanse şi de către poliţiştii rutieri, potrivit competenţelor ce
le revin."
Autorul excepţiei de neconstituţionalitate susţine că
aceste dispoziţii de lege încalcă prevederile constituţionale ale art. 1 alin.
(4) şi (5) care consacră principiul separaţiei puterilor în stat şi
obligativitatea respectării legilor şi Constituţiei, art. 23 alin. (11) care
instituie prezumţia de nevinovăţie şi art. 24 privind dreptul la apărare,
precum şi prevederile art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului
şi a libertăţilor fundamentale, referitoare la dreptul la un proces echitabil,
deoarece „menţiunile agentului constatator nu corespund realităţii".
Examinând excepţia, Curtea reţine că autorul acesteia
nu formulează o veritabilă problemă de neconstituţionalitate, ci, în realitate,
critică aspecte care ţin de aplicarea legii, aspecte ce intră în competenţa
instanţei judecătoreşti, iar nu a Curţii Constituţionale.
De altfel, autorul excepţiei nu arată în ce constă
contrarietatea textului de lege supus controlului cu prevederile
constituţionale si convenţionale invocate.
Pentru motivele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi
al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin.
(1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca inadmisibilă excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului
nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind
perioadele de conducere, pauzele şi perioadele de odihnă ale conducătorilor
auto şi utilizarea aparatelor de înregistrare a activităţii acestora, excepţie
ridicată de Societatea Comercială „Metal Invest Grup" - S.R.L. din
localitatea Dărmăneşti în Dosarul nr. 3.923/231/2010 al Judecătoriei Focşani.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 18 ianuarie
2011.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent-şef,
Doina Suliman