DECIZIE   Nr. 193 din  5 mai 2003

privind concentrarea economica realizata de catre societatea germana RAG AG prin dobandirea controlului asupra DEGUSSA AG

ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 384 din  4 iunie 2003

    Presedintele Consiliului Concurentei,
    in baza:
    1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;
    2. Legii concurentei nr. 21/1996;
    3. Regulamentului de organizare, functionare si procedura al Consiliului Concurentei;
    4. Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice;
    5. Instructiunilor cu privire la definirea pietei relevante, in scopul stabilirii partii substantiale de piata;
    6. Instructiunilor date in aplicarea art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996, cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice;
    7. Notificarii concentrarii economice, inregistrata cu nr. RS-340 din 16 decembrie 2002 la Consiliul Concurentei;
    8. actelor si lucrarilor din Dosarul cauzei nr. RS-340 din 16 decembrie 2002;
    9. Notei Departamentului bunuri industriale cu privire la concentrarea economica notificata,
    avand in vedere urmatoarele:
    1. operatiunea analizata este efectul pe piata romaneasca al unei concentrari economice ce urmeaza sa se realizeze pe plan international de catre societatea germana RAG AG, prin dobandirea controlului asupra societatii germane DEGUSSA AG, controlata la momentul notificarii de societatea germana E.ON.AG, operatiune realizata in conditiile art. 11 alin. (2) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996 si ale Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice.
    In baza contractului-cadru, RAG AG urmeaza sa achizitioneze un pachet majoritar de actiuni reprezentand cel putin 50,1% din capitalul social al DEGUSSA AG, tranzactia urmand a se desfasura in doua etape, dupa cum urmeaza:
    Prima etapa prevede ca prin oferta publica RAG AG sa cumpere o parte din actiunile DEGUSSA AG pe care E.ON.AG le pune in vanzare pe piata de capital, iar apoi prin tranzactia directa intre RAG AG si E.ON.AG pachetele de actiuni detinute de acestea la DEGUSSA AG sa se egalizeze. Desi din acest moment structura actionariatului DEGUSSA AG ilustreaza o situatie de control in comun detinut de RAG AG si E.ON.AG, prevederile contractului-cadru demonstreaza ca de facto controlul este deja preluat de catre RAG AG. Durata realizarii primei etape a fost prevazuta in intervalul 24 iunie 2002 - 31 martie 2003.
    Etapa a doua este prevazut sa inceapa dupa data de 31 martie 2003 si sa dureze pana la data de 31 mai 2004. In aceasta perioada RAG AG va cumpara actiuni DEGUSSA AG de la E.ON.AG pana va detine un pachet de actiuni de 50,1% din capitalul social al acesteia.
    Dupa ce RAG AG va detine acest pachet, E.ON.AG nu isi va mentine pachetul minoritar, ci isi va lansa treptat spre vanzare pe piata de capital toate actiunile detinute la DEGUSSA AG.
    Operatiunea este dictata de faptul ca E.ON.AG are obligatia sa instraineze actiunile pe care le detine la DEGUSSA AG, in conformitate cu Acordul de acceptare incheiat cu Securities and Exchange Commission din S.U.A., ca urmare a achizitionarii controlului unic asupra Powergen plc., incluzand controlul indirect asupra filialei americane LG&E Energy Corporation Powergen, in iunie 2002. Pentru a obtine autorizatiile necesare de la Securities and Exchange Commission din S.U.A. in vederea achizitionarii indirecte a unei societati americane furnizoare de utilitati publice, E.ON.AG s-a angajat sa instraineze actiunile pe care le detine la DEGUSSA AG, in termen de 5 ani de la achizitionarea Powergen plc.
    Notificarea a fost depusa spre autorizare catre autoritatile de concurenta din: S.U.A., Comisia Europeana, Canada si Romania;
    2. RAG AG, societatea care dobandeste controlul unic direct*1) asupra DEGUSSA AG, este un grup international de societati, care opereaza in principal in domeniul extractiei miniere si al tehnologiei, avand sediul la Essen.
    RAG AG isi desfasoara activitatea in intreaga lume, in toate domeniile de activitate, care sunt structurate pe urmatoarele divizii:
    - extractie si comercializare a carbunelui si tehnologiei extractiei carbunelui;
    - afaceri imobiliare;
    - generare de energie electrica;
    - energetica, cuprinzand generare si distributie de energie electrica pe baza de carbune, gaze naturale si petrol, tehnologie ecologica si producere de cauciuc;
    - servicii de pregatire profesionala, prelucrare de informatii si servicii de asigurare;
    - substante chimice si materiale plastice, activitati grupate pe unitati operative:
       - mase plastice termorigide;
       - produse chimice;
       - mase plastice pentru industria electronica si pentru industria constructiilor.
    Pe piata romaneasca RAG AG este prezenta prin societatile: Societatea Comerciala "CE.BO.TEX." - S.R.L., Societatea Comerciala "HT. Troplast Romania" - S.R.L. si Societatea Comerciala "Trocellen Romania" - S.R.L., pe care le controleaza;
------------
    *1) In prima etapa controlul este de facto.

    3. DEGUSSA AG, societatea achizitionata, a fost controlata anterior realizarii concentrarii economice de catre societatea germana E.ON.AG. DEGUSSA AG este o societate deschisa, cotata la Bursa de Valori Mobiliare din Frankfurt.
    DEGUSSA AG desfasoara activitati structurate in sase mari divizii:
    - produse pentru sanatate si nutritie;
    - produse chimice pentru constructii;
    - produse chimice fine si industriale;
    - produse chimice de performanta;
    - produse de acoperire si fileri;
    - polimeri speciali.
    Pe piata romaneasca DEGUSSA AG controleaza Societatea Comerciala "DEGUSSA Romania" - S.R.L.;
    4. in cazul in speta Comisia Europeana a emis Decizia D/232751 din 18 noiembrie 2002. In cadrul investigatiei Comisia a ridicat problema suprapunerii pe orizontala a activitatilor partilor in domeniul materialelor de adaos pentru betoane, in special al acizilor naftalin-sulfonici - NSF.
    Autoritatea de concurenta a Uniunii Europene a autorizat operatiunea cu conditia "instrainarii de catre RAG AG a facilitatilor de productie pentru acizi naftalin-sulfonici - NSF, majoritatea acestora fiind detinute de firma Bozzetto S.p.A., o filiala a RAG AG din Italia". Pana la acel moment Bozzetto S.p.A. urmeaza sa fie administrata ca entitate distincta si separata de un "manager de separare" impreuna cu un administrator independent, desemnat pentru activitatea de productie a acizilor naftalin-sulfonici - NSF. Administratorul va exercita drepturile RAG AG in calitate de actionar al activitatii de productie a acizilor naftalin-sulfonici - NSF, iar RAG AG nu va mai avea capacitatea de a influenta deciziile legate de aceasta activitate decat prin intermediul administratorului independent.
    Ca o consecinta a acestei conditii, societatea romaneasca Societatea Comerciala "CE.BO.TEX." - S.R.L., care este controlata de RAG AG prin Bozzetto S.p.A., va fi instrainata in perioada urmatoare de catre RAG AG impreuna cu societatea italiana Bozzetto S.p.A.
    In Romania RAG AG nu a produs si nu a vandut pe piata acizi naftalin-sulfonici - NSF;
    5. obiectele de activitate ale societatilor din Romania controlate de RAG AG sunt:
    - Societatea Comerciala "CE.BO.TEX." - S.R.L. - vanzarea de substante chimice pentru produse textile;
    - Societatea Comerciala "HT. Troplast Romania" - S.R.L. - comert cu profile din plastic pentru ferestre si usi;
    - Societatea Comerciala "Trocellen Romania" - S.R.L. - producerea de:
       - material izolant din care se asambleaza "ghetute" interioare pentru clapari (incaltaminte pentru schi) si pentru alte tipuri de incaltaminte; si
       - crema spuma pentru izolare pentru incaltaminte;
    6. Societatea Comerciala "DEGUSSA Romania" - S.R.L. desfasoara activitati de: import, export si vanzarea de produse chimice industriale de baza, inclusiv de substante chimice ca materie prima;
    7. piata relevanta a fost definita ca fiind reprezentata de pietele:
    - metioninei;
    - perboratului;
    - metacrilatilor;
    - titan dioxidului; si
    - fenolului,
    pe teritoriul intregii tari;
    8. prin concentrarea economica realizata, structura pietelor nu se modifica, deoarece Societatea Comerciala "DEGUSSA Romania" - S.R.L. era prezenta pe pietele relevante definite si anterior realizarii acestei operatiuni;
    9. pe pietele relevante definite cererea si oferta de asemenea produse chimice nu se modifica;
    10. segmentele de piata ale concentrarii economice analizate, pe pietele respective, au urmatoarele valori:
    - pe piata metioninei - 40%;
    - pe piata perboratului - 54%;
    - pe piata metacrilatilor - 54%;
    - pe piata titan dioxidului - 12%;
    - pe piata fenolului - 20,7%;
    11. situatia comparativa a preturilor practicate la aceste produse pe pietele relevante ilustreaza valori apropiate, pentru toti concurentii;
    12. analiza concentrarii economice realizate a ilustrat faptul ca, desi operatiunea cade sub incidenta Legii concurentei nr. 21/1996, aceasta nu creeaza si nu consolideaza o pozitie dominanta, neavand ca efect restrangerea, impiedicarea sau denaturarea concurentei pe piata romaneasca,

    DECIDE:

    Art. 1
    In conformitate cu dispozitiile art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996 si ale pct. 124 din partea a II-a cap. II din Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice, se autorizeaza concentrarea economica notificata, constatandu-se ca, desi operatiunea cade sub incidenta legii, nu exista motive pentru a fi refuzata.
    Art. 2
    Taxa de autorizare, prevazuta la art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996, este de 84.070.872 lei si se va plati cu ordin de plata in contul nr. 361280051300, deschis la Banca Nationala a Romaniei - Sucursala Municipiului Bucuresti, beneficiar Trezoreria Sectorului 1, cu mentiunea "Taxe si tarife pentru eliberarea de licente si autorizatii de functionare". Pe versoul ordinului de plata, in rubrica "Cod cont" se va inscrie contul nr. 20.17.01.03.
    Taxa de autorizare se va plati in termen de 30 de zile de la data comunicarii prezentei decizii. O copie a ordinului de plata va fi transmisa neintarziat Consiliului Concurentei.
    Art. 3
    Prezenta decizie devine aplicabila de la data comunicarii acesteia catre parti.
    Art. 4
    Decizia Consiliului Concurentei poate fi atacata, conform dispozitiilor art. 52 alin. (3) din Legea concurentei nr. 21/1996, in termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia contencios administrativ.
    Art. 5
    In conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, prezenta decizie va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, pe cheltuiala Societatii Comerciale "DEGUSSA Romania" - S.R.L.
    Art. 6
    Departamentul bunuri industriale si Secretariatul general din cadrul Consiliului Concurentei vor urmari ducerea la indeplinire a prezentei decizii.
    Art. 7
    Prezenta decizie se comunica partilor de catre Secretariatul general al Consiliului Concurentei:
    1. RAG AG Germania
    Domnului Arne Ott
    Prin imputernicit
    Avocat Ilinca Popovici
    Tel.: 201 12 00
    Fax: 201 12 10
    2. DEGUSSA AG Germania
    Domnului Ulrich Ebmeier
    Prin Societatea Comerciala "DEGUSSA Romania" - S.R.L.
    Tel.: 210 53 89
    Fax: 210 53 89

                   Presedintele Consiliului Concurentei,
                          Theodor Valentin Purcarea