DECIZIE Nr. 193 din 23 noiembrie 1999
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 25 din
Decretul nr. 471/1971 privind asigurarile de stat
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 4 din 7 ianuarie 2000
Lucian Mihai - presedinte
Costica Bulai - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Ioan Muraru - judecator
Lucian Stangu - judecator
Florin Bucur Vasilescu - judecator
Romul Petru Vonica - judecator
Paula C. Pantea - procuror
Florentina Geangu - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 25 din Decretul nr. 471/1971 privind asigurarile de stat,
exceptie ridicata de Societatea Nationala a Cailor Ferate Romane in Dosarul nr.
2.004/1999 al Curtii de Apel Bucuresti - Sectia comerciala.
La apelul nominal se prezinta autorul exceptiei, prin consilier juridic
Georgeta Panturescu, si Societatea Comerciala "Asirom" - S.A.
Bucuresti, prin consilier juridic Elena Buligescu.
Procedura de citare este legal indeplinita.
Cauza fiind in stare de judecata, reprezentantul Societatii Nationale a
Cailor Ferate Romane solicita admiterea exceptiei de neconstitutionalitate si
constatarea ca dispozitiile art. 25 din Decretul nr. 471/1971 privind
asigurarile de stat contravin art. 134 alin. (1), coroborat cu art. 1 alin. (3),
din Constitutie.
Societatea Comerciala "Asirom" - S.A. Bucuresti, prin
reprezentantul ei, solicita respingerea exceptiei, aratand ca Decretul nr.
471/1971 a fost abrogat prin Legea nr. 136/1995, situatie in care exceptia de
neconstitutionalitate a ramas fara obiect.
Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea exceptiei,
sustinand ca, potrivit dispozitiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
republicata, coroborat cu alin. (6) al aceluiasi articol, exceptia de
neconstitutionalitate este inadmisibila atunci cand actul normativ atacat nu
mai este in vigoare.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, retine urmatoarele:
Prin Incheierea din 15 februarie 1999, pronuntata in Dosarul nr.
2.004/1999, Curtea de Apel Bucuresti - Sectia comerciala a sesizat Curtea
Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 25
din Decretul nr. 471/1971 privind asigurarile de stat, exceptie ridicata de
Societatea Nationala a Cailor Ferate Romane. Autorul exceptiei considera ca
dispozitiile legale criticate incalca prevederile art. 134 alin. (1), coroborat
cu art. 1 alin. (3), din legea fundamentala.
Exprimandu-si opinia, instanta de judecata apreciaza ca exceptia de
neconstitutionalitate este nefondata, intrucat prevederile Decretului nr.
471/1971 privind asigurarile de stat au fost abrogate prin Legea nr. 136/1995
privind asigurarile si reasigurarile in Romania.
In vederea solutionarii exceptiei de neconstitutionalitate, in temeiul art.
24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, Curtea Constitutionala a
comunicat incheierea de sesizare presedintilor celor doua Camere ale
Parlamentului si Guvernului pentru a-si exprima punctul de vedere asupra
exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
In punctul sau de vedere presedintele Camerei Deputatilor arata ca Legea
nr. 136/1995 privind asigurarile si reasigurarile in Romania a abrogat, expres
si in totalitate, Decretul nr. 471/1971, incepand cu data de 1 februarie 1996.
In consecinta, se apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate a ramas fara
obiect.
Guvernul, in punctul sau de vedere, considera ca exceptia ridicata este
inadmisibila, deoarece, la data invocarii ei, Decretul nr. 471/1971 era
abrogat.
Presedintele Senatului nu a comunicat punctul sau de vedere.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctele de vedere ale presedintelui Camerei
Deputatilor si Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor,
concluziile partilor si ale procurorului, dispozitiile legale criticate,
raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr.
47/1992, retine urmatoarele:
In temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie si al art. 23 din Legea nr.
47/1992, republicata, Curtea Constitutionala constata ca a fost legal sesizata.
Exceptia de neconstitutionalitate ridicata de Societatea Nationala a Cailor
Ferate Romane are ca obiect dispozitiile art. 25 din Decretul nr. 471/1971
privind asigurarile de stat, conform carora: "Sunt cuprinsi in asigurarea
prin efectul legii, potrivit prezentului decret: a) calatorii cu plata
transportului; b) calatorii fara plata transportului, insa cu plata primei de
asigurare; c) copiii care calatoresc gratuit conform tarifelor de calatorie
fara plata primei de asigurare."
Examinand exceptia, Curtea Constitutionala constata ca Decretul nr.
471/1971 privind asigurarile de stat, republicat in anul 1988, a fost abrogat
expres, incepand cu data de 1 februarie 1996, prin Legea nr. 136/1995 privind
asigurarile si reasigurarile in Romania, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 303 din 30 decembrie 1995. Dispozitiile art. 25 din
Decretul nr. 471/1971 nu au fost preluate in continutul noii legi.
Fata de aceasta situatie instanta de judecata trebuia sa constate ca
dispozitiile legale atacate sunt abrogate si, pe cale de consecinta, sa
respinga exceptia ca fiind inadmisibila, in temeiul prevederilor art. 23 alin.
(1) si (6) din Legea nr. 47/1992, republicata. Potrivit acestor prevederi,
Curtea Constitutionala decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor
judecatoresti privind neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unor
dispozitii dintr-o lege sau ordonanta, numai daca acestea sunt in vigoare, iar
atunci cand nu sunt indeplinite aceste conditii, instanta de judecata insasi
trebuie sa respinga exceptia ca inadmisibila. In consecinta, Curtea
Constitutionala constata ca nu se poate exercita controlul de
constitutionalitate al unor dispozitii legale abrogate si de aceea se impune
respingerea exceptiei de neconstitutionalitate ca fiind inadmisibila.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145
alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23
si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 25 din Decretul nr. 471/1971 privind asigurarile de stat,
exceptie ridicata de Societatea Nationala a Cailor Ferate Romane in Dosarul nr.
2.004/1999 al Curtii de Apel Bucuresti - Sectia comerciala.
Definitiva si obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 23 noiembrie 1999.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
LUCIAN MIHAI
Magistrat asistent,
Florentina Geangu