DECIZIE Nr.
1582 din 7 decembrie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
134/2005 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 43/2002 privind Directia Nationala Anticoruptie
ACT EMIS DE: CURTEA
CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 5 din 4 ianuarie 2011
Augustin Zegrean - preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Iulia Antoanella Motoc -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Doina Suliman -
magistrat-asistent-şef
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public,
procuror Marinela Mincă.
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
134/2005 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 43/2002 privind Direcţia Naţională Anticorupţie, excepţie ridicată de
Vasile Vasilca în Dosarul nr. 921/175/2008 al Judecătoriei Aiud.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă
cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată, sens în care
invocă jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 3 decembrie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 921/175/2008, Judecătoria Aiud a sesizat Curtea Constituţională
cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 134/2005 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă
a Guvernului nr. 43/2002 privind Direcţia Naţională Anticorupţie.
Excepţia a fost ridicată de inculpatul Vasile Vasilca într-o
cauză penală având ca obiect infracţiuni de corupţie reglementate prin art. 18
alin. (1) şi (3) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi
sancţionarea faptelor de corupţie.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin că dispoziţiile legale menţionate încalcă
prevederile constituţionale ale art. 1 alin. (4), art. 61 alin. (1), art. 73
alin. (3) lit. I) şi art. 115 alin. (4). In acest sens arată, în esenţă, că
Guvernul a adoptat ordonanţa de urgenţă criticată într-un domeniu privind o
instituţie fundamentală a statului, Ministerul Public, instituţie ce poate fi
reglementată, sub aspectul organizării şi funcţionării, numai prin lege
organică.
Instanţa de judecată consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul şi Avocatul Poporului nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 134/2005 pentru
modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 43/2002
privind Direcţia Naţională Anticorupţie, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 899 din 7 octombrie 2005, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 54/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
226 din 13 martie 2006.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 134/2005 au mai
fost supuse controlului de constituţionalitate pentru motive similare. In acest
sens este Decizia nr. 831 din 22 iunie 2010, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 536 din 30 iulie 2010, prin care Curtea Constituţională
a respins excepţia de neconstituţionalitate, reţinând, în esenţă, că Direcţia
Naţională Anticorupţie a fost concepută ca structură cu personalitate juridică
în cadrul Ministerului Public, prin reorganizarea Parchetului Naţional
Anticorupţie. Astfel, potrivit art. 131 alin. (2) din Constituţie, „Ministerul
Public îşi exercită atribuţiile prin procurori constituiţi în parchete, în
condiţiile legii", condiţii care au stat şi la fundamentarea
organizării şi funcţionării Direcţiei Naţionale Anticorupţie. Având în vedere
şi prevederile art. 132 alin. (1) din Constituţie, potrivit cărora procurorii
îşi desfăşoară activitatea pe baza principiilor, legalităţii, imparţialităţii
şi controlului ierarhic, Curtea a constatat că dispoziţiile legale criticate nu
constituie altceva decât o reflectare a principiilor constituţionale menţionate
şi o subliniere a naturii juridice a Direcţiei Naţionale Anticorupţie, aceea de
magistratură specială instituită pentru combaterea infracţiunilor de corupţie.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să
determine schimbarea jurisprudenţei Curţii, atât soluţia, cât şi considerentele
deciziei menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în cauza de fată.
Pentru motivele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi
al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin.
(1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu majoritate de voturi,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca neîntemeiată excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
134/2005 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 43/2002 privind Direcţia Naţională Anticorupţie, excepţie ridicată de
Vasile Vasilca în Dosarul nr. 921/175/2008 al Judecătoriei Aiud.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 7 decembrie
2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent-şef,
Doina Suliman