DECIZIE Nr.
158 din 23 februarie 2006
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 570 alin. 2 din Codul de procedura
civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 257 din 22 martie 2006
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Constantin Doldur - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Ion Tiucă - procuror
Ingrid Alina Tudora -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 570 alin. 2 din Codul de procedură
civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Mercur" - S. A. din
Ploieşti în Dosarul nr. 5. 921/2005 al Judecătoriei Ploieşti.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 19
septembrie 2005, pronunţată în Dosarul nr. 5. 921/2005, Judecătoria Ploieşti
a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 570 alin. 2 din Codul de procedură civilă, excepţie
ridicată de Societatea Comercială „Mercur" - S. A. din Ploieşti cu ocazia soluţionării unei acţiuni
civile având ca obiect o contestaţie la executare.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile art. 570 alin. 2 din Codul
de procedură civilă contravin art. 21 alin. (1) şi (3) din Constituţie. In
acest sens, arată că limitarea posibilităţilor contestatorului de a se referi
la ansamblul ilicitului legat de încheierea procesului-verbal de distribuire a
sumei rezultate din executare reprezintă o limitare a accesului la justiţie şi
la un proces echitabil.
Judecătoria Ploieşti apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. In acest sens, arată că
art. 570 alin. 2 din Codul de procedură civilă nu contravine principiului
constituţional al accesului liber la justiţie, întrucât acest text de lege
reglementează doar o procedură specială, care nu exclude însă ca partea
interesată să recurgă la procedura generală, de drept comun, a contestaţiei la
executare, pentru alte motive decât cele expres menţionate în art. 570 alin. 2
din Codul de procedură civilă.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale, ele constituind o
expresie a principiului accesului liber la justiţie.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit în cauză de judecătorul-raportor,
concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 570 alin. 2 din Codul de procedură civilă, astfel cum au fost modificate de art. I
pct. 210 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea
şi completarea Codului de procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 479 din 2 octombrie 2000 şi aprobată prin Legea nr.
219/2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 609 din 14
iulie 2005.
Textul de lege criticat are următorul conţinut: Art.
570 alin. 2: „Cel nemulţumit de modul stabilit pentru eliberarea sau
distribuirea sumei rezultate din executare poate cere executorului să
consemneze obiecţiile sale în procesul-verbal, care poate fi contestat în
termen de 3 zile. Contestaţia suspendă de drept eliberarea sau, după caz,
distribuirea. Judecata ei se face de urgenţă şi cu precădere, cu citarea în
termen scurt a părţilor. "
In susţinerea neconstituţionalităţii dispoziţiilor de
lege criticate, autorul excepţiei invocă încălcarea prevederilor art. 21 alin.
(1) şi (3) din Constituţie care consacră accesul liber la justiţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că textul de lege criticat reglementează în mod special un singur caz
al contestaţiei la executare, şi anume contestaţia împotriva modului de
eliberare sau distribuire a sumei rezultate din executare. Alte cazuri sunt
reglementate în art. 399 din Codul de procedură civilă, care prevede că
împotriva executării silite, precum şi împotriva oricărui act de executare se
poate face contestaţie de către cei interesaţi sau vătămaţi prin executare.
Acelaşi text de lege prevede posibilitatea contestaţiei şi în cazul în care
sunt necesare lămuriri cu privire la înţelesul, întinderea sau aplicarea
titlului executoriu, precum şi în cazul în care organul de executare refuză să
îndeplinească un act de executare în condiţiile prevăzute de lege.
Aşa fiind, Curtea constată că dispoziţiile art. 570
alin. 2 din Codul de procedură civilă, analizate în coroborare cu cele ale art.
399 din acelaşi cod şi cu întregul sistem normativ al procedurii executării
silite, nu contravin prevederilor constituţionale care consacră accesul liber
la justiţie, aşa cum fără temei susţine autorul excepţiei, orice parte
interesată sau vătămată printr-un act de executare, altul decât cel prevăzut de
textul de lege criticat, având posibilitatea să se adreseze cu contestaţie
instanţei de judecată.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1)
lit. A. d), precum şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 570 alin. 2 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată
de Societatea Comercială „Mercur" - S. A. din Ploieşti în Dosarul nr. 5.
921/2005 al Judecătoriei Ploieşti. Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 23 februarie 2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ingrid Alina Tudora