DECIZIE   Nr. 14 din 18 ianuarie 2001

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 362 alin. 1 lit. c) si d) si ale art. 385^2 din Codul de procedura penala

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 78 din 15 februarie 2001

    Lucian Mihai           - presedinte
    Costica Bulai          - judecator
    Constantin Doldur      - judecator
    Kozsokar Gabor         - judecator
    Ioan Muraru            - judecator
    Nicolae Popa           - judecator
    Lucian Stangu          - judecator
    Florin Bucur Vasilescu - judecator
    Romul Petru Vonica     - judecator
    Iuliana Nedelcu        - procuror
    Doina Suliman          - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 362 alin. 1 lit. c) si d) si ale art. 385^2 din Codul de procedura penala, exceptie ridicata de Maria Marghit, Emilia Muresan si Ioan Soponar in Dosarul nr. 1.562/1999 al Tribunalului Satu Mare - Sectia penala.
    La apelul nominal lipsesc partile: Maria Marghit, Emilia Muresan, Ioan Soponar si Dorinel Dobos, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Reprezentantul Ministerului Public, avand in vedere jurisprudenta Curtii Constitutionale, precum si legislatia straina in materie, solicita respingerea exceptiei ca fiind neintemeiata.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 30 martie 2000, pronuntata in Dosarul nr. 1.562/1999, Tribunalul Satu Mare - Sectia penala a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 362 alin. 1 lit. c) si d), cu referire exclusiva la partea civila, precum si ale art. 385^2, cu referire exclusiva la partea vatamata si partea civila, din Codul de procedura penala. Exceptia a fost ridicata de Maria Marghit, Emilia Muresan si Ioan Soponar, in calitate de parti civile si parti vatamate, cu ocazia solutionarii apelului declarat impotriva Sentintei penale nr. 581/1999, pronuntata de Judecatoria Satu Mare in Dosarul nr. 4.844/1999.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorii acesteia sustin ca dispozitiile legale criticate sunt neconstitutionale, intrucat incalca prevederile constitutionale ale art. 16 alin. (1), care consacra egalitatea cetatenilor in fata legii, ale art. 21, privind accesul liber la justitie, ale art. 49, referitoare la restrangerea unor drepturi sau a unor libertati, precum si prevederile art. 6 din Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale, referitoare la dreptul la un proces echitabil.
    Instanta de judecata, exprimandu-si opinia, apreciaza ca exceptia este intemeiata, deoarece "este neconstitutionala prevederea care ingradeste dreptul de a exercita de catre partile civile si partile vatamate calea de atac a apelului in masura in care dreptul sau a fost incalcat prin hotarare judecatoreasca".
    Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
    Guvernul, in punctul sau de vedere, considera ca exceptia este neintemeiata, deoarece "accesul la caile de atac pentru partea vatamata si partea civila nu este in nici un fel restrans, ci este conturat in limita drepturilor procesuale pe care le au aceste parti in proces".
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit in cauza de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
    Exceptia de neconstitutionalitate priveste dispozitiile art. 362 alin. 1 lit. c) si d), cu trimitere la cele ale art. 385^2 din Codul de procedura penala. Aceste texte de lege au urmatorul continut:
    Art. 362 alin. 1 lit. c) si d)
    "Pot face apel: [...]
    c) partea vatamata, in cauzele in care actiunea penala se pune in miscare la plangerea prealabila, dar numai in ce priveste latura penala;
    d) partea civila si partea responsabila civilmente, in ce priveste latura civila;";
    Art. 385^2
    "Pot face recurs persoanele aratate in art. 362, care se aplica in mod corespunzator."
    Prevederile constitutionale considerate ca fiind incalcate sunt urmatoarele:
    Art. 16 alin. (1)
    "Cetatenii sunt egali in fata legii si a autoritatilor publice, fara privilegii si fara discriminari.";
    Art. 21
    "(1) Orice persoana se poate adresa justitiei pentru apararea drepturilor, a libertatilor si a intereselor sale legitime.
    (2) Nici o lege nu poate ingradi exercitarea acestui drept.";
    Art. 49
    "(1) Exercitiul unor drepturi sau al unor libertati poate fi restrans numai prin lege si numai daca se impune, dupa caz, pentru: apararea sigurantei nationale, a ordinii, a sanatatii ori a moralei publice, a drepturilor si a libertatilor cetatenilor; desfasurarea instructiei penale; prevenirea consecintelor unei calamitati naturale ori ale unui sinistru deosebit de grav.
    (2) Restrangerea trebuie sa fie proportionala cu situatia care a determinat-o si nu poate atinge existenta dreptului sau a libertatii."
    De asemenea, autorii exceptiei sustin ca limitarea dreptului partii civile si, respectiv, al partii vatamate de a exercita calea de atac a apelului sau de a recura o hotarare penala, cu privire la latura penala de a carei solutionare depinde solutionarea laturii civile, este impotriva spiritului si scopului urmarit de art. 6 pct. 1 teza intai din Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale. Potrivit acestor prevederi "Orice persoana are dreptul la judecarea in mod echitabil, in mod public si intr-un termen rezonabil a cauzei sale, de catre o instanta independenta si impartiala, instituita prin lege, care va hotari fie asupra incalcarii drepturilor si obligatiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricarei acuzatii in materie penala indreptate impotriva sa".
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca asupra art. 362 din Codul de procedura penala, in integralitatea sa, Curtea Constitutionala s-a pronuntat prin Decizia nr. 45 din 14 martie 2000, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 370 din 9 august 2000, statuand in sensul constitutionalitatii acestor dispozitii legale, cu opinia separata a 4 judecatori. Cu acel prilej s-a retinut, in esenta, ca ratiunile pe care se intemeiaza interdictia partii civile sau a celei vatamate de a ataca latura penala in cadrul procesului penal nu contravin normelor si principiilor constitutionale invocate. S-a mai precizat ca acestea se regasesc de altfel si in legislatia straina (de exemplu, in dreptul belgian, german si in cel italian).
    De asemenea, prin Decizia nr. 139 din 13 iulie 2000, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 513 din 19 octombrie 2000, si prin Decizia nr. 157 din 21 septembrie 2000, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 653 din 13 decembrie 2000, Curtea a solutionat exceptii de neconstitutionalitate privind art. 362 alin. 1 lit. c) si d) din Codul de procedura penala, statuand, cu majoritate de voturi, ca aceste dispozitii sunt constitutionale.
    Deoarece in speta nu au intervenit elemente noi de natura sa justifice schimbarea jurisprudentei Curtii Constitutionale, exceptia de neconstitutionalitate a art. 362 alin. 1 lit. c) si d) din Codul de procedura penala urmeaza sa fie respinsa.
    Referitor la critica dispozitiilor art. 385^2 din Codul de procedura penala (care prevad ca persoanele care pot face recurs in cadrul procesului penal sunt cele aratate in art. 362 din acelasi cod, text legal care se aplica in mod corespunzator), Curtea constata ca, pentru identitate de ratiuni, exceptia de neconstitutionalitate urmeaza sa fie respinsa si sub acest aspect.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, cu majoritate de voturi,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 362 alin. 1 lit. c) si d) si ale art. 385^2 din Codul de procedura penala, exceptie ridicata de Maria Marghit, Emilia Muresan si Ioan Soponar in Dosarul nr. 1.562/1999 al Tribunalului Satu Mare - Sectia penala.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 18 ianuarie 2001.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
                       LUCIAN MIHAI

                              Magistrat asistent,
                              Doina Suliman