DECIZIE Nr.
1301 din 13 octombrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 2 si art. 3 din Ordonanta de urgenta
a Guvernului nr. 1/2009 privind unele masuri în domeniul salarizarii
personalului din sectorul bugetar
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 36 din 18 ianuarie 2010
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Carmen-Cătălina Gliga - procuror
Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 şi art. 3 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2009 privind unele
măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar,
excepţie ridicată de Sindicatul „Protecţia Copilului
laşi" în Dosarul nr. 8.530/99/2008 al Tribunalului laşi -
Secţia civilă şi litigii de muncă.
La apelul nominal lipsesc părţile,
faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public, arătând
că prevederile de lege criticate au fost declarate neconstituţionale
prin Decizia Curţii Constituţionale nr. 989 din 30 iunie 2009, pune
concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca
devenită inadmisibilă.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 20 februarie 2009,
pronunţată în Dosarul nr. 8.530/99/2008, Tribunalul Iaşi -
Secţia civilă şi litigii de muncă a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2 şi art. 3 din Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 1/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării
personalului din sectorul bugetar. Excepţia a fost ridicată de
Sindicatul „Protecţia Copilului laşi", în numele membrilor
săi, într-o cauză civilă având ca obiect drepturi
băneşti.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate autorul acesteia
susţine, în esenţă, că dispoziţiile art. 2 şi
art. 3 din Ordonanţa de urgentă a Guvernului nr. 1/2009 sunt contrare
art. 1 alin. (4) si (5),'art. 20 alin. (1), art. 41 alin. (2), art. 61 alin. (1),
art. 102 alin. (1), art. 111 alin. (1), art. 115 alin. (4) şi (6) şi
art. 141 din Constituţie.
Tribunalul laşi - Secţia civilă
şi litigii de muncă consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este întemeiată.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1)
din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului,
precum şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de
vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră
că excepţia de neconstituţionalitate nu este întemeiată.
Avocatul Poporului consideră
că prevederile de lege criticate sunt neconstitutionale.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului nu au comunicat punctele de vedere
solicitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege
criticate, prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992,
reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art.
146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate
îl constituie dispoziţiile art. 2 şi art. 3 din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 1/2009 privind unele măsuri în domeniul
salarizării personalului din sectorul bugetar, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 60 din 30 ianuarie 2009, şi
aprobată prin Legea nr. 145/2009, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 303 din 8 mai 2009.
Textele de lege criticate au următoarea redactare:
- Art. 2: „La articolul 11 alineatul (1),
literele a) şi b) din Ordonanţa Guvernului nr. 15/2008 privind
creşterile salariate ce se vor acorda în anul 2008 şi în anul 2009
personalului din învăţământ, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 82 din 30 ianuarie 2008, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 221/2008, cu modificările şi
completările ulterioare, se modifică şi vor avea următorul
cuprins:
«a) pentru perioada 1 ianuarie-31 martie 2009, coeficienţii de multiplicare şi
valorile coeficientului de multiplicare 1,000 sunt prevăzuţi pentru
toate funcţiile didactice şi didactice auxiliare în anexele nr. 1.1a,
1.2a, 2a şi 3a;
b) pentru perioada 1 aprilie-31 august 2009 se va acorda o treime din creşterea
salariilor de bază obţinute prin aplicarea coeficienţilor de multiplicare
şi a valorilor coeficientului de multiplicare 1,000 prevăzuţi
pentru toate funcţiile didactice şi didactice auxiliare în anexele
nr. 1.1b, 1.2b, 2b şi 3b;»";
- Art. 3: „Valorile coeficientului de multiplicare
1,000 prevăzute în anexele nr. 1.1a, 1.2a, 2a, 3a, 1.1b, 1.2b, 2b şi
3b la Ordonanţa Guvernului nr. 15/2008, aprobată cu modificări
prin Legea nr. 221/2008, cu modificările şi completările
ulterioare, se aplică corespunzător perioadelor stabilite la art. 2
din prezenta ordonanţă de urgenţă."
Autorul excepţiei consideră că aceste
texte de lege sunt contrare următoarelor prevederi din Constituţie:
art. 1 alin. (4) şi (5) referitoare la principiul separaţiei în stat
şi obligaţia respectării Constituţiei şi a legilor,
art. 20 alin. (1) referitor la respectarea tratatelor internaţionale
privind drepturile omului, art. 41 alin. (2) referitor la protecţia
socială a muncii, art. 61 alin. (1) care prevede rolul Parlamentului, art.
102 alin. (1) referitor la rolul Guvernului, art. 111 alin. (1) privind
informarea Parlamentului, art. 115 alin. (4) şi (6) privind delegarea
legislativă şi art. 141 privind Consiliul Economic şi Social.
Examinând excepţia de neconstitutionalitate,
Curtea observă că, ulterior sesizării sale, prevederile de lege
criticate au fost declarate neconstituţionale prin Decizia nr. 989 din 30
iunie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 531
din 31 iulie 2009.
Aşa fiind, Curtea constată că, în
temeiul art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, excepţia de neconstitutionalitate
a devenit inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art.
1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenită inadmisibilă,
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 şi
art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2009 privind
unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul
bugetar, excepţie ridicată de Sindicatul „Protecţia Copilului
laşi" în Dosarul nr. 8.530/99/2008 al Tribunalului Iaşi -
Secţia civilă şi litigii de muncă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 13 octombrie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Patricia Marilena Ionea