DECIZIE   Nr. 124 din 16 aprilie 2002

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 581 alin. 3 din Codul de procedura civila

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 399 din 11 iunie 2002

    Nicolae Popa          - presedinte
    Costica Bulai         - judecator
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Lucian Stangu         - judecator
    Ioan Vida             - judecator
    Paula C. Pantea       - procuror
    Maria Bratu           - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 581 alin. 3 din Codul de procedura civila, exceptie ridicata de Virgiliu Cralea in Dosarul nr. 1.281/2001 al Tribunalului Tulcea.
    La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Reprezentantul Ministerului Public, avand in vedere jurisprudenta Curtii Constitutionale, solicita respingerea exceptiei de neconstitutionalitate ca fiind neintemeiata.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 14 iunie 2001 Tribunalul Tulcea a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 581 din Codul de procedura civila, exceptie invocata de Virgiliu Cralea in Dosarul nr. 1.281/2001 al acelei instante.
    In motivarea exceptiei autorul acesteia considera ca textul criticat incalca dispozitiile art. 24 alin. (1) din Constitutie, intrucat "permite judecarea fara citarea paratului, ceea ce in opinia sa contravine principiului contradictorialitatii.
    Instanta de judecata considera ca exceptia este neintemeiata. Se arata ca, ordonanta presedintiala fiind o procedura speciala, atunci cand este data fara citarea partilor exercitarea efectiva a dreptului constitutional la aparare este asigurata prin folosirea caii de atac a recursului, prevazut de art. 582 din Codul de procedura civila.
    Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a Curtii Constitutionale a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Guvernul considera exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 581 din Codul de procedura civila ca fiind neintemeiata. In sustinerea acestui punct de vedere se arata ca exceptia de la regula obligativitatii citarii partilor este determinata de caracterul masurilor dispuse prin ordonanta presedintiala, aceasta procedura fiind in concordanta cu prevederile art. 125 alin. (3) din Constitutie.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea constata ca, desi instanta de judecata a sesizat-o cu solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a intregului articol 581 din Codul de procedura civila, din notele scrise depuse in sustinerea exceptiei de catre autorul acesteia rezulta ca acesta critica numai alin. 3 al acestui articol. In consecinta, controlul de constitutionalitate in aceasta cauza se va exercita asupra alin. 3 al art. 581 din Codul de procedura civila, text a carui redactare este urmatoarea:
    "Ordonanta va putea fi data si fara citarea partilor si chiar atunci cand exista judecata asupra fondului. Judecata se face de urgenta si cu precadere. Pronuntarea se poate amana cu cel mult 24 de ore, iar motivarea ordonantei se face in cel mult 48 de ore de la pronuntare."
    Textul constitutional invocat in sustinerea exceptiei de neconstitutionalitate este cel al art. 24 alin. (1), potrivit caruia "Dreptul la aparare este garantat".
    Din examinarea textului de lege criticat pentru neconstitutionalitate si a textului din Constitutie invocat in motivarea exceptiei rezulta ca nu exista nici o incompatibilitate intre acestea.
    Curtea Constitutionala a statuat, prin Decizia Plenului nr. 1 din 8 februarie 1994, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 69 din 16 martie 1994, ca legiuitorul poate institui, in considerarea unor situatii deosebite, reguli speciale de procedura, precum si modalitati corespunzatoare de exercitare a drepturilor procedurale.
    Reglementarea prin acest text de lege a unei proceduri speciale prin care instanta de judecata poate ordona masuri vremelnice in cazuri grabnice, fara citarea partilor, nu contravine prevederilor art. 24 alin. (1) din Constitutie.
    Aceasta prevedere constitutionala trebuie coroborata cu cea a art. 128 si art. 125 alin. (3) din Legea fundamentala, care prevad:
    - Art. 128: "Impotriva hotararilor judecatoresti, partile interesate si Ministerul Public pot exercita caile de atac, in conditiile legii.";
    - Art. 125: "(3) Competenta si procedura de judecata sunt stabilite de lege."
    Potrivit art. 582 din Codul de procedura civila ordonanta presedintiala este supusa apelului in termen de 5 zile de la pronuntare, daca s-a dat cu citarea partilor, si de la comunicare, daca s-a dat fara citarea partilor. Or, exercitarea cailor de atac este o parte componenta a dreptului la aparare.
    De altfel, asupra constitutionalitatii art. 581 alin. 1 si alineatul ultim, precum si a art. 582 din Codul de procedura civila, referitoare la ordonanta presedintiala, Curtea s-a pronuntat prin Decizia nr. 199 din 17 octombrie 2000, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 74 din 13 februarie 2001, statuand ca aceste dispozitii sunt constitutionale.
    Curtea constata ca nu au intervenit elemente noi de natura sa determine o reconsiderare a jurisprudentei sale, astfel ca exceptia urmeaza sa fie respinsa.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (3) si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 581 alin. 3 din Codul de procedura civila, exceptie ridicata de Virgiliu Cralea in Dosarul nr. 1.281/2001 al Tribunalului Tulcea.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 16 aprilie 2002.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. NICOLAE POPA

                              Magistrat asistent,
                              Maria Bratu