DECIZIE   Nr. 121 din 24 aprilie 2001

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor pct. 14 alineatul ultim din Legea nr. 148/1999 privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 50/1998 pentru modificarea si completarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor si al altor impozite indirecte

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 459 din 13 august 2001

    Lucian Mihai           - presedinte
    Costica Bulai          - judecator
    Constantin Doldur      - judecator
    Kozsokar Gabor         - judecator
    Ioan Muraru            - judecator
    Nicolae Popa           - judecator
    Lucian Stangu          - judecator
    Romul Petru Vonica     - judecator
    Florin Bucur Vasilescu - judecator
    Gabriela Ghita         - procuror
    Gabriela Dragomirescu  - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor pct. 14 alineatul ultim din Legea nr. 148/1999 privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 50/1998 pentru modificarea si completarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor si al altor impozite indirecte, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "RAT COMPANY" - S.R.L. din comuna Recea in Dosarul nr. 8.622/2000 al Tribunalului Cluj - Sectia comerciala si de contencios administrativ.
    La apelul nominal se constata lipsa partilor, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea exceptiei de neconstitutionalitate, ca fiind inadmisibila, deoarece dispozitiile de lege criticate au fost abrogate in temeiul art. 57 din Ordonanta Guvernului nr. 27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 14 decembrie 2000, pronuntata in Dosarul nr. 8.622/2000, Tribunalul Cluj - Sectia comerciala si de contencios administrativ a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor pct. 14 alineatul ultim din Legea nr. 148/1999 privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 50/1998 pentru modificarea si completarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor si al altor impozite indirecte, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "RAT COMPANY" - S.R.L. din comuna Recea intr-o cauza avand ca obiect recursul declarat de catre aceasta societate comerciala impotriva Sentintei civile nr. 5.296/2000, pronuntata de Judecatoria Cluj-Napoca in Dosarul nr. 570/2000.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine ca dispozitiile pct. 14 alineatul ultim din Legea nr. 148/1999, care reglementeaza "confiscarea bunurilor sau a sumelor rezultate din vanzari, a faptei de a comercializa bauturi fara a utiliza formulare speciale", incalca prevederile art. 41 alin. (7) si (8) din Constitutie, potrivit carora averea dobandita licit nu poate fi confiscata, iar caracterul licit al dobandirii se prezuma.
    Tribunalul Cluj - Sectia comerciala si de contencios administrativ apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate este neintemeiata. In acest sens, se arata ca potrivit prevederilor pct. 14 alineatul ultim din Legea nr. 148/1999 se sanctioneaza cu amenda si confiscare desfasurarea de activitati de comercializare a produselor supuse autorizarii fara autorizatie ori fara a folosi facturi fiscale in regim special, iar "in cauza au fost confiscati banii rezultati din savarsirea unei contraventii, deci bunuri care, potrivit art. 41 pct. 8 din Constitutie, pot fi confiscate".
    Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Guvernul, in punctul sau de vedere, considera ca exceptia de neconstitutionalitate ridicata este inadmisibila. Se arata ca textul de lege criticat si-a incetat aplicabilitatea, in conformitate cu dispozitiile art. 57 alin. 2 din Ordonanta Guvernului nr. 27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 42 din 31 ianuarie 2000. Se mai arata ca potrivit art. 23 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicata, daca exceptia este inadmisibila, instanta de judecata o respinge printr-o incheiere motivata, fara a mai sesiza Curtea Constitutionala.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala constata ca este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile pct. 14 alineatul ultim din Legea nr. 148/1999 privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 50/1998 pentru modificarea si completarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor si al altor impozite indirecte, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 360 din 29 iulie 1999, dispozitii potrivit carora "Desfasurarea de activitati de comercializare a produselor supuse autorizarii fara autorizatie ori fara a folosi facturi fiscale in regim special, conform prezentei ordonante de urgenta, constituie fapta ilicita si se sanctioneaza potrivit legii".
    Autorul exceptiei de neconstitutionalitate sustine ca acest text de lege contravine prevederilor art. 41 alin. (7) si (8) din Constitutie, care dispun: "(7) Averea dobandita licit nu poate fi confiscata. Caracterul licit al dobandirii se prezuma.
    (8) Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infractiuni ori contraventii pot fi confiscate numai in conditiile legii."
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate ridicata, Curtea Constitutionala constata ca potrivit art. 57 alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 27/2000 privind regimul produsele supuse accizelor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 42 din 31 ianuarie 2000, "[...] se abroga prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor si al altor impozite indirecte, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 380 din 29 decembrie 1997, aprobata si modificata prin Legea nr. 196/1998, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 417 din 5 noiembrie 1998, cu modificarile si completarile ulterioare."
    Rezulta ca la data intrarii in vigoare a Ordonantei Guvernului nr. 27/2000, conform prevederilor art. 57 alin. (1) din aceasta, la data de 15 februarie 2000 se abroga si Legea nr. 148/1999 privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 50/1998 pentru modificarea si completarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor si al altor impozite indirecte.
    Asa fiind, in temeiul art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicata, potrivit caruia aceasta "[...] decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in vigoare, de care depinde solutionarea cauzei", coroborat cu alin. (6) al aceluiasi articol, care dispune ca "[...] exceptia este inadmisibila, fiind contrara prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanta o respinge printr-o incheiere motivata, fara a mai sesiza Curtea Constitutionala", exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor pct. 14 alineatul ultim din Legea nr. 148/1999 urmeaza sa fie respinsa ca fiind inadmisibila.
    Pe de alta parte Curtea constata ca exceptia de neconstitutionalitate a fost ridicata la data de 14 decembrie 2000, data la care dispozitiile legale criticate nu mai erau in vigoare, astfel incat, in conformitate cu dispozitiile art. 23 alin. (6) din Legea nr. 47/1992, republicata, anterior citate, insasi instanta de judecata trebuia sa respinga exceptia, ca fiind inadmisibila, printr-o incheiere motivata, fara a mai sesiza Curtea Constitutionala.
    In acest sens s-a pronuntat Curtea Constitutionala prin mai multe decizii, de exemplu, prin Decizia nr. 259 din 5 decembrie 2000, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 5 din 5 ianuarie 2001.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor pct. 14 alineatul ultim din Legea nr. 148/1999 privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 50/1998 pentru modificarea si completarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor si al altor impozite indirecte, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "RAT COMPANY" - S.R.L. din comuna Recea in Dosarul nr. 8.622/2000 al Tribunalului Cluj - Sectia comerciala si de contencios administrativ.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 24 aprilie 2001.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
                       LUCIAN MIHAI

                              Magistrat asistent,
                              Gabriela Dragomirescu